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Comenzó a trasmitir la Radio Pública de Azul FM 87.9

Comenzó a trasmitir la Radio Pública FM 87.9

El viernes pasado hizo su primera trasmisión oficial la RadioPública en su dial FM 87.9. La emisora que se encuentra bajo la órbita municipal, desde hacía varios días se encontraba en señal de ajuste y finalmente fue puesta en funcionamiento por el intendente municipal Hernán Bertellys quien expresó que “hoy empieza a transitarse un camino, un viaje donde va a estar cargado de muchas inquietudes, de muchos protagonistas, de muchos sueños que van a pasar por esta emisora”.

El jefe comunal remarcó que la misma está dedicada exclusivamente para la comunidad y para las instituciones intermedias “así que el augurio de que este comienzo sea el comienzo de una historia muy rica en cultura, en solidaridad, en amistad y que sea un vehículo para que las instituciones puedan crecer, evolucionar, comunicarse, trabajar en conjunto. Ese es el objetivo y el objeto de esta radio pública así que bienvenidos y espero que sean oyentes fieles de esta nueva emisora”.

En tanto, desde el 1 de agosto empezará la programación oficial que constará de programas propios y de instituciones que ya vienen realizando un trabajo de preproducción con la comuna.

La radio tiene su sede en instalaciones del Complejo Cultural San Martín.

Está en marcha el proceso administrativo y operativo para el inicio de transmisiones de la Radio Pública Municipal

Está en marcha el proceso administrativo y operativo para el inicio de transmisiones de la Radio Pública Municipal

EL RESPONSABLE DE SU IMPLEMENTACIÓN AFIRMA QUE SU USO ESTARÁ RESERVADO A LAS INSTITUCIONES

“El Intendente me pidió sacar la secretaría a la calle”, afirmó Damián Vuotto, quien tiene a su cargo las subdirecciones de Comunicación Social, Mayordomía y Relaciones con la Comunidad. La emisora funcionará en una de las oficinas del Complejo Cultural San Martín. Vuotto afirmó que no se contratarán periodistas, locutores ni operadores y que se afectarán recursos de la planta comunal para el manejo diario de la radioestación. Menos aún, aclaró, se empleará a profesionales de medios radiales foráneos más allá que para los pasos preliminares, se contrató a una persona a la cual se le van a pagar más de 200.000 pesos. 

Damián Vuotto se refirió, entre otras cuestiones, al inicio de la transmisión de la Radio Pública Municipal. Habló en ese sentido de un “cambio de paradigma” y admitió que la puesta en marcha del proyecto puede generar controversias y críticas. NACHO CORREA

Damián Vuotto es la persona que el Intendente Municipal designó para la puesta en marcha de la Radio Pública Municipal, proyecto que se viene tratando de implementar, al menos, desde hace cinco años. Este funcionario está a cargo de las subdirecciones de Comunicación Social, Mayordomía y Relaciones con la Comunidad y, en una charla con EL TIEMPO, dio cuenta de los argumentos por los cuales Hernán Bertellys tomó la decisión de avanzar con el proyecto de la emisora pública municipal.

Vuotto dijo que la tarea que él realiza desde las tres áreas tiene estrecha relación con las razones que motivan la puesta en marcha de la FM. “En los tiempos que se viven, las necesidades en las instituciones son muchas y, sobre todo, económicas; trabajar una institución sólo desde un subsidio también termina siendo un error porque, en época de crisis donde no tenés el recurso, te limitarías a eso. Nosotros apuntamos a trabajar desde la gestión y el acompañamiento desde la interacción de instituciones entre sí, o con la participación de la parte privada”, sostuvo el funcionario al referirse a una ordenanza de “madrinazgo” que está aprobada.

“No pasa porque el Estado esté presente o ausente si te da o no la combi de la comuna”, advirtió Vuotto, quien se definió como un apasionado al que le gusta trabajar “con interrelaciones constantemente”.

“No hay soluciones mágicas, se irá mejorando”, adelantó de cara al proceso que se viene y a partir de la experiencia de haber estado en el pasado “del otro lado del mostrador”, como parte integrante de entidades intermedias comunitarias.

En ese sentido afirmó que se realiza una tarea de articulación con el área de Personas Jurídicas de la provincia de Buenos Aires para ayudar a que las instituciones locales puedan tener en regla su documentación interna.

Respecto de su labor como supervisor de las áreas de Mayordomía y Mantenimiento del Municipio, enfatizó que tratan de “hacer más eficiente el gasto”.

El rol de la comunicación

En el área de Comunicación, dijo Vuotto, “también nos proponemos implementar un cambio de forma de laburo porque no es la Dirección de Prensa; es la Dirección de Comunicación Social e incluye las redes, las formas de comunicación nuevas y el rol con los distintos medios de comunicación del distrito”.

Consultado sobre el proyecto de radio pública municipal, admitió que “la idea viene del año 2014”. “El AFSCA, que era la entidad en su momento que estaba a cargo de las FM, habilitó un dial a cada uno de los municipios. La idea el Intendente la tuvo desde el mismo momento que asumió. Había que encontrarle el tiempo, y el tiempo se da ahora. La idea es que la radio pública municipal exceda la gestión de este gobierno”, dijo y amplió: “Es un medio que está pensado para las instituciones”.

A párrafo seguido, el funcionario aseguró que no está previsto contratar a profesionales de los medios locales; menos aún a “foráneos”. Todo el recurso humano afectado al proyecto saldrá, según aseguró, de la propia planta de trabajadores comunales.

“No se puede contratar gente de afuera para operar el programa o para conducirlo”, especificó.

Acerca del objetivo del proyecto, señaló: “El espacio va a ser para las instituciones, sin publicidad pública ni privada. No va a haber publicidad de actos de gobierno por definición. Hay un proyecto comunicacional que así lo establece y es una decisión del Intendente llevarlo a cabo así”.

Fundamentó que “el Estado puede gestionar con una asociación civil formada o por formarse; en ese marco, un subsidio es una herramienta pero que la entidad se haga visible y comente lo que hace; que genere una campaña de socios o que interactúe con otras entidades, es lo mejor y vamos por esa línea”.

Un patrimonio a ser incorporado

A partir de lo dicho precedentemente, se le insistió a Vuotto en cuanto a lo “indicado” del momento para montar la radio pública municipal, y respondió: “Todo lo que sea incorporado al Municipio como herramienta o bien de uso que queda para el Estado municipal, lo veo como una inversión. Es una inversión de aproximadamente 220.000 pesos que lleva el equipamiento. Una vez que está funcionando la emisora, hay un trabajo posterior que tiene todo un proceso administrativo con el ENACOM donde ese dinero vuelve al Municipio”.

La emisora tendrá funcionamiento en una de las oficinas del Complejo Cultural San Martín, sito en calle HipólitoYrigoyen entre Burgos y Moreno, espacio donde se llevan adelante tareas de refacción con el propósito de refuncionalizar el lugar.

Es materia de análisis si la FM transmite las 24 horas, pero el entrevistado ratificó que en cualquier caso se apelará al recurso humano existente dentro de la plantilla municipal. “El área de Recursos Humanos está buscando a la gente capacitada y con ganas de trabajar en la radio. Se busca compromiso, empatía, valor agregado. No vamos a contratar a independientes y no se recurrirá a funcionarios, aun cuando entre éstos últimos haya gente capacitada y con experiencia en los medios”, afirmó Vuotto.

Los espacios que tenga la radio serán ofrecidos a las más de 300 instituciones del Partido de Azul, entre asociaciones civiles, entidades sin fines de lucro, cooperadores de escuela, comisiones barriales, etc. La idea es que puedan visibilizarse las labores que realizan esas organizaciones.

“No es una radio comercial. Es una radio pública municipal abocada a todas las instituciones. Hay un convenio que se firma porque la institución no puede pasar ni siquiera publicidad no tradicional; tampoco a favor ni en contra en cuestiones políticas para que no se pierda el objetivo. Acá no hay nada partidario”, aseguró.

Parte del engranaje

Pablo Vera de Bonis forma parte del proyecto de la Radio Pública Municipal del Partido de Azul (ver recuadro aparte). Según informó Damián Vuotto, De Bonis “es parte del proyecto por la experiencia que tiene”“Está trabajando en la instalación de la sexta radio pública (por la de Azul). Que Pablo tenga que ver con parte del engranaje tiene que ver con parte de la temática de la vinculación con el ENACOM, más allá del rol que tuvo como periodista free lancer vinculado con algún medio nacional. Estuvo en varios municipios y uno de ellos fue Mercedes (donde coincidió con Alejandro Vieyra). Estuvo en Luján, en Pilar…es parte del armado que necesitamos y tiene un principio y un fin, que es establecer la radio”, explicó.

Aclaró que “en Azul hay gente loable y capacitada, pero no con la experiencia puntual en lo que es la instalación de una radio pública. Pablo tiene un contrato que vence el 31 de diciembre. Así está establecido en el proyecto comunicacional y, sin ese aporte, no hay proyecto posible”.

Los de afuera…

Como responsable operativo de la puesta en marcha y futuro funcionamiento de la Radio Pública Municipal, Damián Vuotto tiene claro que el proyecto es susceptible de recibir críticas. De hecho, así ha sucedido en las redes sociales a partir de la publicación de algunas cuestiones del proyecto dadas a conocer por otros medios locales.

El funcionario, indicó en la charla con este diario, entiende los cuestionamientos por considerar que “todo cambio de paradigma” conlleva dudas y/o genera opiniones negativas, pero resaltó la confianza que tienen en la comprensión que se haga a futuro de este proceso.

Por lo pronto reconoció que profesionales (locutores/periodistas/operadores) se han acercado al área para ofrecerse como mano de obra, y les han dicho que la emisora sólo contará con el aporte de empleados municipales.

“Hay una decisión política del Intendente de armarlo así”, dijo Vuotto, quien si bien no descartó la intervención de personal de la subdirección de Comunicación Social en la radio, aclaró que “ellos están afectados a otras tareas”.

UN ASESOR CON 30 MIL PESOS MENSUALES DE HONORARIOS

El pasado 7 de junio, el intendente Hernán Bertellys, el jefe de Gabinete y Gobierno Alejandro Vieyra y el secretario de Hacienda y Administración Agustín Carús, firmaron el Decreto 760 mediante el cual se designó a Pablo Vera de Bonis como nuevo asesor del municipio por el período junio a diciembre de este año.

En su caso, la tarea que tendrá a su cargo es la de asesoramiento y coordinación en la instalación, funcionamiento y la explotación de una estación de radiofusión sonora por modulación de frecuencia en Azul, y cuyo objetivo es el de funcionar con carácter de Radio Pública Municipal”.

De acuerdo con lo que surge del mencionado Decreto -publicado en el Boletín Oficial de junio- fue desde la Dirección de Relaciones con la Comunidad, Comunicación Social y Mayordomía -a cargo de Damián Vuotto- que se pidió la contratación de Vera de Bonis ya que, según expuso, en el área que dirige no hay profesional idóneo ni capacitado para llevar adelante esa tarea.

En ese marco, expresa que “resultaría oportuno contratar un prestador autónomo que cuente con formación y experiencia en dicha tarea” y propone a Vera de Bonis “teniendo en especial consideración los antecedentes de formación” y “especialmente que en otros municipios ha tenido responsabilidades análogas”.

En ese punto, asegura que “la Dirección no cuenta con personal dentro de su planta de agentes con capacidad para asumir la instalación, el funcionamiento y la explotación” de una radio “por lo que procede a declarar la incompetencia del área para el desarrollo de ese objetivo”.

La Subsecretaría Legal y Técnica, cuyo titular es Roberto Dávila, tomó intervención y el 7 de junio -el mismo día que salió el Decreto- emitió un dictamen en el que apunta que “la contratación se realiza para lograr el cumplimiento del objetivo establecido mediante Resolución establecida en el expediente 967/11 del Registro de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual -AFSCA- , que autoriza a la Municipalidad de Azul a instalar una radio.

“Analizado el objeto que se persigue con la contratación solicitada, corresponde enmarcar la misma dentro de un contrato de servicios”, de acuerdo a la ley 14.656, que es el Régimen Marco de Empleo Municipal.

Justamente esa normativa establece en su artículo 45° que se puede contratar personal bajo la figura del contrato de locación de servicios para realizar trabajos o servicios extraordinarios en el campo de la ciencia o las artes.

Ese mismo artículo dispone que el contrato debe especificar los servicios a prestar, el plazo de duración, la retribución y su forma de pago, y los supuestos en que se producirá la conclusión del contrato antes del plazo establecido.

Los dos primeros puntos están especificados en el dictamen. En lo que hace a la remuneración, Roberto Dávila expone que “tratándose de un producto artístico no resulta posible establecer un valor de mercado o de referencia respecto a la contraprestación recibida por el contratista”.

No obstante, según la documentación a la que tuvo acceso este diario, los honorarios del nuevo asesor ascienden a 30.000 pesos mensuales de bolsillo, lo que multiplicado por los siete meses por los que fue contratado, da un total de 210.000 pesos para asesorar y poner en funcionamiento la radio municipal.

A su vez, el subsecretario de Legal y Técnica marca que la Dirección a cargo de Vuotto deberá certificar periódicamente el avance del servicio prestado por Vera de Bonis y elaborar un informe final con el balance de la actividad que desarrolle.

En ese marco, Dávila dictaminó que la contratación está dentro de los parámetros establecidos en la normativa vigente.

Así, en base a ese dictamen, el intendente Bertellys y dos de sus secretarios firmaron el Decreto 760 que en su artículo 1° declara “la incompetencia de las oficinas técnicas municipales para realizar la tarea de asesoramiento y coordinación en la instalación, funcionamiento y la explotación de una estación de radiofusión sonora por modulación de frecuencia en Azul y cuyo objetivo es el de funcionar con carácter de Radio Pública Municipal”.

En el artículo 2° dispone entonces “la contratación de los servicios del señor Vera de Bonis Pablo Sebastián, quien se desempeñará como prestador autónomo por el período de Junio a Diciembre del Ejercicio 2018 en la Dirección de Relaciones con la Comunidad, Comunicación Social y Mayordomía”.

UNA IDEA DE VIEJA DATA Y UNA ORDENANZA DE 2015

El proyecto de instalar una radio municipal no es nuevo en Azul. En los comienzos de la gestión de José Inza hubo gestiones tendientes a la concreción de esa iniciativa. De hecho, se habría llegado a la compra de equipamientos a partir de un decreto municipal que avaló esa adquisición.

Sin embargo, el primer avance de relevancia y con intervención del Concejo Deliberante, fue a partir de la aprobación de la ordenanza número 3.691, del año 2015. El proyecto fue elaborado por el bloque de concejales de Peronismo Sin Fronteras que, entre otros, tenía al actual intendente municipal Hernán Bertellys entre sus integrantes.

Llegada al recinto con los despachos de las Comisiones de Interpretación, Legislación y Seguridad Pública y de Presupuesto y Hacienda, la iniciativa fue tratada y aprobada por unanimidad.

Los primeros dos artículos establecía la creación de la Radio Pública Municipal para la prestación de servicios de radiodifusión sonora por modulación de frecuencia con la frecuencia FM 87.9 MHZ asignada por la AFSCA a la Municipalidad de Azul, conforme resolución general 713/2014 de la citada administración.

Según la ordenanza, la RPM tendría como objetivos “promover y desarrollar en su ámbito el respeto por los derechos humanos”, “promover el pluralismo político, religioso, social, cultural, lingüístico y étnico” “garantizar el derecho a la información de todos los habitantes”. También se planteaban como premisas ineludibles “contribuir con la educación formal y no formal de la población”“promover el desarrollo y la protección de la identidad local” y “destinar espacios a contenidos de programación dedicados al público infantil, así como a sectores de la población no contemplados por el sector comercial”.

En uno de los puntos de la ordenanza, se resaltaba la necesidad de “difundir las actividades de los diversos órganos del estado, municipal, provincial y nacional” y que la FM “será administrada por un ‘Director de FM’ designado por el Departamento Ejecutivo Municipal con acuerdo, por unanimidad o por mayoría simple, del Concejo Deliberante”. Asimismo se anunciaba la creación de un “Directorio” con representación de dos miembros designados por el DE y otros tres elegidos por el Concejo Deliberante, dos de los cuales “representarán a la oposición política”.

En la ordenanza se indicaba que “la FM 87.9 garantizará un espacio en su programación diaria a los Departamentos Ejecutivo y Deliberativo”, a la vez que “brindará difusión a todos aquellos actos de gobierno que los departamentos del estado municipal requieran”.

Respecto del financiamiento de la emisora, el artículo 15° menciona: “La Radio Municipal podrá efectuar, durante su programación, la difusión de espacios o auspicios publicitarios en base al régimen de aranceles tarifarios correspondientes que determinará el Directorio”, al tiempo que el artículo 17° señalaba: “Los gastos que demande la implementación de la presente deberán ser asignados a la partida presupuestaria correspondiente, incluidos en el presupuesto de la Secretaría de Relación Institucionales, Modernización del Estado y Comunicación de la Municipalidad”.