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Macri: «En la Argentina se terminó la época de no cumplir y de trabar inversiones»

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Proyectos para dar fuerte impulso a la actividad emprendedora. Argentina Emprende.

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Macri: «En la Argentina se terminó la época de no cumplir y de trabar inversiones»

El Presidente anunció el envío al Congreso de proyectos para dar fuerte impulso a la actividad emprendedora.

 

El presidente Mauricio Macri presentó un paquete de leyes y medidas ejecutivas que apuntan a darle un fuerte impulso a la actividad emprendedora en todo el país y sostuvo que con esta normativa la Argentina podrá disponer de «una herramienta fundamental para generar empleo y caminar hacia el objetivo de pobreza cero».

 

En la Argentina «se terminó la época de no cumplir, de trabar inversiones, exportaciones y de alterar las reglas de juego», dijo el Jefe del Estado tras anunciar el envío al Congreso del proyecto de ley que crea las Sociedades por Acciones Simplificadas (SAS), una figura jurídica que facilitará la apertura de una empresa en 24 horas a través de internet.

 

«El principal desafío que hemos asumido como Gobierno, como sociedad, es lograr una Argentina más justa, más inclusiva, que camine firmemente todos los días hacia pobreza cero y ese camino se logra generando empleo», afirmó Macri.

Y señaló que «esta herramienta a favor del emprendedorismo es clave porque se ve en todas partes del mundo que más del 60 por ciento de los nuevos empleos se generan a partir de las pequeñas nuevas iniciativas que logran florecer».

 

«Creo que tenemos todos claro que acá está el desafío. Por eso hemos consensuado estos instrumentos valiosos que van a permitir que haya futuro», agregó al hablar durante un encuentro con emprendedores organizado por el Ministerio de Producción en Tecnópolis.

El paquete anunciado por el Gobierno incluye un segundo proyecto a través del cual se establece el marco legal para el funcionamiento de las empresas de Beneficio e Interés Colectivo (BICs), comúnmente conocidas en la economía moderna como de triple impacto.

 

Se trata de empresas concebidas a partir de una visión integrada y sustentable que combinan la creación de valor económico con beneficios de alcance social y ambiental.

El secretario de Emprendedores y Pymes, Mariano Mayer, sostuvo que en este punto los argentinos «estamos siendo pioneros, porque somos el primer país que avanza con una normativa específica para esta nueva clase de emprendimientos».

 

Mayer acompañó al Presidente durante la presentación junto al ministro de Producción, Francisco Cabrera. También participó del evento el intendente de Vicente López, Jorge Macri.

El presidente Macri subrayó que » gobernar no sólo es cuidar, acompañar y estar cerca, sino también simplificar, facilitar y tratar de estimular» a los ciudadanos que quieren «generar instrumentos» para desarrollar una actividad productiva.

 

Apuntó que el concepto de  emprender está hoy muy ligado «a  lo tecnológico, pero no es solamente eso». 

«Emprender es una actitud frente a la vida», remarcó, y señaló a modo de ejemplo que llevar adelante «una ONG para ocuparse de una cuestión social es una forma de decir que se puede, que no nos tenemos que resignar y que las cosas se pueden transformar”.

El proyecto de ley que impulsa la creación de las SAS otorgará beneficios de simplificación, flexibilización y digitalización para conformar empresas en 24 horas con constitución de CUIT y apertura de cuenta bancaria en forma inmediata.

La nueva configuración permitirá incorporar uno o más accionistas, emitir acciones de mismo derecho a diferente precio y digitalizar firma, libros y poderes.

El secretario Mayer explicó que el paquete también contiene «un incentivo impositivo a la inversión en ideas argentinas», al tiempo que «estamos promoviendo el financiamiento colectivo, o crowdfunding, para que los argentinos puedan invertir en los proyectos de todo el país».

«Es decir, que una persona de Buenos Aires pueda invertir en un proyecto de Jujuy o Mendoza, porque, como decimos siempre, ‘juntos es mejor’, y queremos fomentar esa forma de financiamiento que tanto éxito está teniendo en Estados Unidos y en otros países del mundo», agregó.

Por otra parte, con el propósito de promover estímulos para la atracción de inversiones en proyectos de alto impacto, se crearán 10 fondos de capital público-privado para emprendimientos de base tecnológica, tres en lo que resta de 2016 y otros siete durante el período 2017-2019.

El 40 por ciento corresponderá a la inversión pública y  tendrán como requisito un capital mínimo de 30 millones de dólares por fondo.


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El Gobierno enviará dos proyectos de ley para lograr más transparencia y participación privada en la obra pública

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Casarosada : Viernes 05 de agosto de 2016

El Gobierno enviará dos proyectos de ley para lograr más transparencia y participación privada en la obra pública

El ministro del Interior, Rogelio Frigerio, le anunció a la comisión de Obras Públicas en la Cámara de Diputados que el Gobierno enviará en los próximos días al Congreso “un proyecto de ley para darle más transparencia a las licitaciones y otro de participación público-privada para la obra pública”.

“Vamos por el plan de obras más ambicioso de la historia y a desterrar para siempre la triste asociación que hay en el país entre obras públicas y corrupción”, afirmó Frigerio.

El funcionario detalló que el Poder Ejecutivo enviará al Congreso un proyecto sobre transparencia que prevé, entre otras medidas, que todos los pasos administrativos de las obras sean públicos y que haya auditoría permanente de la SIGEN y la AGN.

Además, el texto promueve el examen cercano de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia, y de una comisión de control y seguimiento de la obra pública.

Por otro lado, anunció que se enviará una iniciativa para aumentar la participación del sector privado en la construcción y la provisión de servicios públicos y de infraestructura.

Al presentar los principales ejes de gestión en obra pública y vivienda ante la Comisión, que preside Sergio Ziliotto, el ministro resaltó las acciones del Gobierno para dotar de más transparencia al proceso licitatorio en esa área.

Frigerio señaló que ya fue regularizada la deuda en materia de obras públicas y vivienda de aproximadamente 8000 millones de pesos (6100 millones de pesos de vivienda y 1900 millones de pesos de obras públicas) que heredó el gobierno de la gestión anterior.

Además, recordó que “el 100 por ciento de la obra pública estaba paralizada” al momento de la asunción del Gobierno y que su cartera encontró “falta de procedimientos para control de avance y certificación de obra” y “falta de planificación”.

Aseguró que a partir del 10 de diciembre el Gobierno encaró un “nuevo modelo de gestión” y que el “desafío es resolver el crítico estado de la infraestructura nacional producto de la baja inversión de los últimos años”.

Frigerio informó que en mayo se crearon 1749 puestos de trabajo registrado en el sector de la construcción en sintonía con la recuperación del área en el sector privado; con una variación positiva del 7,4 por ciento en los dos últimos meses, según el índice “Construya”.

Al realizar el balance de gestión el ministro destacó, entre otros puntos, el Plan Nacional de Agua, que ya se encuentra en marcha y que prevé el 100 por ciento de cobertura de agua potable y el 75 por ciento de saneamiento (redes de cloacas, más plantas de tratamiento) para todo el país.

Este plan, que incluye medidas contra las inundaciones y para ampliar la capacidad de riego, tendrá una inversión de 30 mil millones de dólares y creará 200 mil nuevos puestos de trabajo.

Frigerio también se refirió a los logros del Plan Nacional de Hábitat, que incluye la construcción de 120 mil nuevas viviendas, urbanización de 280 asentamientos informales, soluciones integrales a las 225 localidades más vulnerables, lanzamiento de 456 mil microcréditos para mejoras de vivienda y la realización de 300 mil regularizaciones dominiales.

Esto se complementa con la continuidad del plan Pro.Cre.Ar, la entrega de 175 mil créditos con subsidio, créditos hipotecarios ajustados por las unidades de vivienda (UVI). En total, la inversión estimada para el periodo 2016-2019 será de 7000 millones de dólares.

Acompañaron al ministro, el secretario de Obras Públicas, Daniel Chain; el de Provincias, Alejandro Caldarelli; y el de Vivienda, Domingo Amaya.

Además, estuvieron los subsecretarios de Hábitat y Desarrollo Humano, Marina Klemensiewicz; de Coordinación de la Obra Pública Federal, Ricardo Delgado; de Desarrollo Urbano y Vivienda, Ivan Kerr; y de Recursos Hídricos, Pablo Bereciartua.

El Diputado Castello presentó un proyecto de ley para denominar bienes públicos provinciales

Pautas y criterios para la imposición de nombres en espacios  y bienes públicos provinciales

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El Diputado Castello presentó un proyecto de ley para denominar bienes públicos provinciales

El diputado provincial por Cambiemos, Guillermo Castello, presentó un proyecto de ley que establece las pautas y criterios para la imposición de nombres en espacios y bienes públicos provinciales, tales como monumentos, áreas y sitios históricos, rutas, autopistas, espacios verdes, barrios, complejos urbanísticos, puentes, establecimientos educativos, hospitales y estaciones ferroviarias, entre otros.


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DÉCIMO QUINTA SESIÓN ORDINARIA EJERCICIO 2014

Concejo Deliberante de Azul – Décima quinta sesión

Portal Chillar |09 de noviembre de 2014 |21:26

Décima quinta sesión ordinaria del CD Ejercicio 2014 – orden del día

 

Concejo Deliberante Azul

DÉCIMA QUINTA SESIÓN ORDINARIA EJERCICIO 2014

10 de noviembre de 2014 – 19.30 horas

ORDEN DEL DÍA

 

ORDEN DEL DÍA

 

  1. Lectura de Notas Recibidas.

 

  1. “A” 469/2014. INTENDENTE MUNICIPAL. Eleva actuaciones iniciadas por la Asociación Bomberos Voluntarios de Cacharí, con proyecto de Ordenanza mediante el cual se autoriza a dicha institución a poner en circulación una rifa de mayor cuantía.

 

  1. “O” 113/2014. INTENDENTE MUNICIPAL. Eleva actuaciones iniciadas por el Obispado de Azul, con proyecto de Ordenanza ref. Condonar la deuda que, por la Tasa Urbana, mantiene con este Municipio dicha institución, por inmuebles de su propiedad.

 

  1. “IM” 449/2014. INTENDENTE MUNICIPAL. Eleva proyecto de Ordenanza ref. Convalidar el Contrato de Locación, suscripto con los señores Emilio Alfonso Miguelez Rey y María del Pilar González, con relación al inmueble sito en Avda. Mitre 235, donde funciona la Delegación de Investigaciones Complejas y Narcocriminalidad de la Policía de la PBA.

 

  1. “IM” 450/2014. INTENDENTE MUNICIPAL. Eleva proyecto de Ordenanza ref. Convalidar el Decreto N° 2.276/14, a través del cual se otorgó un subsidio a la “Asociación Civil Cervantes”, en el marco de la Ordenanza N° 1.429/96.

 

  1. “IM” 459/2014. INTENDENTE MUNICIPAL. Eleva proyecto de Ordenanza ref. Convalidar el Decreto Municipal N° 2.433/2014, mediante el cual se autoriza al D.E. a efectuar modificaciones presupuestarias, ampliaciones y deducciones, de acuerdo a la necesidad que manifiestan las distintas subjurisdicciones.

 

  1. “IM” 460/2014. INTENDENTE MUNICIPAL. Eleva proyecto de Ordenanza ref. Convalidar el Contrato de Locación de Servicios, suscripto con el Doctor Carlos Eduardo Bachellerie, para la realización de la tarea de auditar el control de ausentismos y/o licencias de todo el personal de la Municipalidad de Azul.

 

  1. “S” 2.855/2013- ALCANCE 3. INTENDENTE MUNICIPAL. Eleva actuaciones iniciadas por la Secretaría de Salud, con proyecto de Ordenanza ref. Autorizar al D.E. a registrar como deuda y pagar como gasto de ejercicios anteriores, en favor de Gensollen Onetti Jorge Isaac, el importe correspondiente en concepto de guardias médicas realizadas en el Hospital “Dr. Horacio Ferro” de Chillar.

 

  1. “C” 156/2014. INTENDENTE MUNICIPAL. Eleva proyecto de Ordenanza, reformulado conforme lo dispuesto en la Resolución N° 3.469/14 de este Cuerpo, que convalida el Acta Acuerdo N° 4.227/14 de prórroga de la contratación, con la Empresa Transportes Malvinas SRL, respecto del Servicio de Barrido de Calles por el Ejercicio 2014.

 

  1. “S” 2.392/2014. INTENDENTE MUNICIPAL. Eleva proyecto de Ordenanza, reformulado conforme lo dispuesto en la Resolución N° 3.465/14 de este Cuerpo, que convalida el Decreto N° 2.141/14 que reconoció a la Empresa Transportes Malvinas SRL la diferencia de facturación, por los meses de noviembre y diciembre de 2013, conforme la redeterminación de valores establecida por Decreto 837/14, respecto del Servicio de Recolección de Residuos.

 

  1. “S” 3.262/2014. INTENDENTE MUNICIPAL. Eleva proyecto de Ordenanza, reformulado conforme lo dispuesto en la Resolución N° 3.466/14 de este Cuerpo, que convalida el Acta Acuerdo N° 3.791/13 de prórroga de la contratación, con la Empresa Transportes Malvinas SRL, respecto del Servicio de Barrido de Calles por los meses de enero a junio de 2013.

 

  1. “T” 82/2013. INTENDENTE MUNICIPAL. Eleva proyecto de Ordenanza, reformulado conforme lo dispuesto en la Resolución N° 3.467/14 de este Cuerpo, que convalida el Decreto N° 2.140/14, mediante el cual se reconoce a la Empresa Transportes Malvinas SRL la asignación extraordinaria de Paz Social por los meses de febrero, abril y mayo de 2013.

 

  1. “T” 211/2013- ALCANCE 1. INTENDENTE MUNICIPAL. Eleva proyecto de Ordenanza, reformulado conforme lo dispuesto en la Resolución N° 3.468/14 de este Cuerpo, que convalida el Acta Acuerdo N° 4.140/13 de prórroga de la contratación, con la Empresa Transportes Malvinas SRL, respecto del Servicio de Barrido de Calles por los meses de julio a diciembre de 2013.

 

  1. “D” 2.018/2012. INTENDENTE MUNICIPAL. Eleva actuaciones iniciadas por la Dirección de Urbanismo, Vivienda e Infraestructura, con proyecto de Ordenanza ref. Aprobar los Pliegos de Bases y Condiciones para la Concesión de Uso Precario del Salón Comedor del Complejo Turístico “Boca de las Sierras”.

 

  1. “IM” 323/2013- ALCANCE 1. (N° 11.554/2014 C.D.). INTENDENTE MUNICIPAL. Eleva actuaciones comunicando que se interpuso recurso de revocatoria con relación a lo dispuesto por Resolución N° 3.478/2014, por la cual este Cuerpo no convalidó el proyecto de Ordenanza que refiere al Decreto N° 1.775/13, de adjudicación a la Firma Korvial SRL para la Construcción Red de Cloacas en el Barrio Villa Piazza Norte de la ciudad de Azul.

 

  1. “G” 120/2013. DESPACHOS DE LAS COMISIONES DE INTERPRETACIÓN, LEGISLACIÓN Y SEGURIDAD PÚBLICA Y DE PRESUPUESTO Y HACIENDA aconsejando la aprobación, con modificaciones, del proyecto de Ordenanza ref. Declarar como componente del Patrimonio Arquitectónico-Urbanístico del Distrito de Azul al inmueble de propiedad privada sito en la Avenida 25 de Mayo N° 570 de nuestra ciudad.

 

  1. “IM” 209/2014. DESPACHOS DE LAS COMISIONES DE INTERPRETACIÓN, LEGISLACIÓN Y SEGURIDAD PÚBLICA Y DE PRESUPUESTO Y HACIENDA aconsejando la aprobación del proyecto de Ordenanza que convalida el Decreto N° 925/14 y su modificatorio N° 1.875/2014, a través de los cuales se autorizó al Club Deportivo Azul a poner en circulación una rifa a su beneficio.

 

  1. N° 11.420/2014 C.D. DESPACHOS DE LAS COMISIONES DE INTERPRETACIÓN, LEGISLACIÓN Y SEGURIDAD PÚBLICA Y DE ACCIÓN SOCIAL, CULTURA Y EDUCACIÓN aconsejando la aprobación, con modificaciones, del proyecto de Ordenanza ref. Adherir a la Ley Provincial N° 13.844 y Crear el Consejo Consultivo Municipal de Adultos Mayores.

 

  1. N° 11.306/2014 C.D. DESPACHO DE LA COMISIÓN DE INTERPRETACIÓN, LEGISLACIÓN Y SEGURIDAD PÚBLICA aconsejando la aprobación, con modificaciones, del proyecto de Resolución ref. Adherir al Proyecto de Ley que refiere a la prohibición, en el territorio de la Provincia de Buenos Aires, de la explotación u operación, pública o privada, de apuestas de fútbol, realizadas a través de medios electrónicos, informáticos, telefónicos, de Internet o bajo cualquier otro medio de comunicación o transferencia de datos a distancia.

 

  1. N° 11.582/2014 C.D. ESCUELA PRIMARIA N° 21 “SARGENTO CABRAL”. Eleva proyecto de Comunicación ref. Solicitar al D.E. la instalación de contenedores en inmediaciones de la mencionada institución.

 

  1. N° 11.591/2014 C.D. ESCUELA PRIMARIA N° 64 “DR. JOSÉ ALBERTO MORDASINI”. Eleva proyecto de Comunicación ref. Solicitar al D.E., medios de transporte en los barrios “San Martín de Porres” y “Villa Giammátolo”.

 

  1. N° 11.592/2014 C.D. ESCUELA PRIMARIA N° 22 “CONSTANCIO C. VIGIL”. Eleva proyecto de Comunicación ref. Solicitar al D.E. la instalación de un semáforo con giro a la izquierda en Avda. 25 de Mayo y calle Estanislao del Campo”.

 

  1. N° 11.593/2014 C.D. ESCUELA PRIMARIA N° 14 “CAMILO ARTURO GAY”. Eleva proyecto de Comunicación ref. Solicitar al D.E. que se pavimente la calle Comercio entre Juan B. Justo y Olavarría.

 

  1. N° 11.594/2014 C.D. ESCUELA PRIMARIA N° 19. Eleva proyecto de Comunicación ref. Encomendar que se tomen diversas medidas en favor de los discapacitados.

 

  1. N° 11.595/2014 C.D. ESCUELA PRIMARIA N° 8 DE CHILLAR. Eleva proyecto de Ordenanza ref. Instalación de semáforos en calles San Martín y Cortázar e intersección de esta última con calle Belgrano; colocación de rampas y construcción de bicisenda.

 

  1. N° 11.596/2014 C.D. ESCUELA PRIMARIA N° 7 “HÚSARES DE PUEYRREDÓN”. Eleva proyecto de Comunicación ref. Solicitar al D.E. la plantación de árboles y cuidado del medio ambiente en el Barrio Villa Piazza Norte.

 

  1. N° 11.597/2014 C.D. ESCUELA PRIMARIA N° 27 “JUANA MANSO”. Eleva proyecto de Resolución ref. Declarar de emergencia la situación planteada sobre la Planta de Residuos Orgánicos Urbanos ECO AZUL.

 

  1. N° 11.598/2014 C.D. ESCUELA PRIMARIA N° 17 “BARTOLOMÉ MITRE”. Eleva proyecto de Comunicación ref. Solicitar la colocación de contenedores receptores de ropa y calzado en las instituciones intermedias de nuestra ciudad.

 

  1. N° 11.599/2014 C.D. ESCUELA PRIMARIA N° 28 “HIPÓLITO IRIGOYEN”. Eleva proyecto de Comunicación ref. Solicitar un trabajo en red entre Municipio y escuelas primarias para concientizar a la población en mejorar el medio ambiente.

 

  1. N° 11.600/2014 C.D. ESCUELA PRIMARIA N° 2 “DOMINGO FAUSTINO SARMIENTO”. Eleva proyecto de Comunicación ref. Encomendar la colaboración en comedores escolares, aportando ropa, calzado y alimentos.

 

  1. N° 11.601/2014 C.D. ESCUELA PRIMARIA N° 13. Eleva proyecto de Comunicación ref. Solicitar al D.E. la implementación de un programa de monitoreo y control del tránsito.

 

  1. N° 11.604/2014 C.D. BLOQUE DE CONCEJALES PERONISMO SIN FRONTERAS. Eleva proyecto de Comunicación ref. Solicitar al D.E. que proceda a la reparación y limpieza de la calle Falomir, desde Avda. San Martín hasta su intersección con calle 25 de Mayo; como asimismo la demarcación y apertura de la Avda. Belgrano desde calle Falomir hasta su intersección con calle Olavarría de la localidad de Cacharí.

 

  1. N° 11.605/2014 C.D. BLOQUE DE CONCEJALES PERONISMO SIN FRONTERAS. Eleva proyecto de Comunicación ref. Solicitar al D.E. que informe sobre el pedido de construcción de un playón deportivo, realizado por la Comisión Vecinal del Barrio Santa Lucía.

 

  1. N° 11.606/2014 C.D. BLOQUE DE CONCEJALES PARTIDO SOCIALISTA. Eleva proyecto de Ordenanza ref. Declarar de Utilidad Pública y sujeto a expropiación el inmueble de la ex Planta Industrial de Piazza SAICIFA (ex Curtiembre Piazza).

 

  1. N° 11.607/2014 C.D. CONCEJALES DEL PARTIDO DE AZUL (Integrantes del Bloque Frente Amplio Progresista y Bloques Partido Socialista y Unión Cívica Radical). Elevan proyecto de Resolución ref. Solicitar al D.E. la creación de un espacio de orientación para padres de niños con autismo.

 

  1. N° 11.608/2014 C.D. CONCEJALES DEL PARTIDO DE AZUL (Integrantes del Bloque Frente Amplio Progresista y Bloques Partido Socialista y Unión Cívica Radical). Elevan proyecto de Resolución ref. Solicitar al D.E. que realice gestiones para la instalación de semáforos o construcción de rotonda en sector de acceso al Barrio Santa Elena.

 

  1. N° 11.609/2014 C.D. CONCEJALES DEL PARTIDO DE AZUL (Integrantes del Bloque Frente Amplio Progresista y Bloque Unión Cívica Radical). Elevan proyecto de Resolución ref. Declarar de Interés Legislativo y Comunitario la publicación del Suplemento “Las Calles del Azul”, en la edición dominical del matutino local El Tiempo, realizada por el Prof. Eduardo Agüero Mielhuerry.

 

  1. N° 11.610/2014 C.D. CONCEJALES DEL INTERBLOQUE MÁS AZUL (Bloques Frente Renovador, Peronismo Renovador y PRO) Y BLOQUE CULTURA, EDUCACIÓN Y TRABAJO. Elevan proyectos de Comunicación ref. Convocar al Dip Prov. Mario Caputo y acompañar sus gestiones en relación a la inclusión del Partido de Azul en la implementación de la Policía Comunal.

 

  1. N° 11.611/2014 C.D. CONCEJALES DEL INTERBLOQUE MÁS AZUL (Bloques Frente Renovador, Peronismo Renovador y PRO) Y BLOQUE CULTURA, EDUCACIÓN Y TRABAJO. Elevan proyecto de Resolución ref. Dejar sin efecto lo dispuesto en la Resolución N° 101/85, respecto a la supresión del calificativo “Honorable” en las comunicaciones oficiales que emanen de este Cuerpo Deliberativo.

 

  1. N° 11.612/2014 C.D. CONCEJALES DEL INTERBLOQUE MÁS AZUL (Bloques Frente Renovador, Peronismo Renovador y PRO) Y BLOQUE CULTURA, EDUCACIÓN Y TRABAJO. Elevan proyecto de Resolución ref. Encomendar a la Comisión de Interpretación, Legislación y Seguridad Pública que arbitre los medios a efectos de deslindar la eventual responsabilidad política que pudiera caber a Intendentes y funcionarios que participaron durante el proceso de compraventa de los inmuebles donde funcionaran las firmas HM AZUL, TRC y CELANOVA.

 

  1. N° 11.613/2014 C.D. CONCEJALES DEL INTERBLOQUE MÁS AZUL (Bloques Frente Renovador, Peronismo Renovador y PRO) Y BLOQUE CULTURA, EDUCACIÓN Y TRABAJO. Elevan proyecto de Comunicación ref. Solicitar al D.E. que informe sobre el régimen jurídico y/o convenio aplicable en la relación laboral entre los trabajadores del Estacionamiento Medido y el Estado Municipal.

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REGISTRO DE EXPOSITORES AUDIENCIA PÚBLICA

Expositores en La Audiencia Pública sobre RSU

Portal Chillar | 11 de julio de 2014 | 10:59

 

 

REGISTRO DE EXPOSITORES AUDIENCIA PÚBLICA

 

Concejo Deliberante Azul-2

Hoy 11 de julio 2014 en el recinto del Concejo Deliberante a partir de las 12 horas se lleva a cabo la Audiencia Pública sobre tratamiento y disposición final de residuos en la planta EcoAzul

 La reunión será presidida por el Dr. José María Cordeviola, actual titular del Legislativo, y coordinada por el concejal Pablo Yannibelli.

Audiencia Pública sobre tratamiento y disposición final de residuos en la planta EcoAzul

 

“Generación, traslado, tratamiento y Disposición final de Residuos”

“Presupuesto de la normalización de las Plantas en nuestro Partido de Azul”

 

  1. NOSEDA, Paula (Abogada – Docente “Seminario de Investigación en Derecho Ambiental”), “Trabajo Final: Necesidad de un programa de GIRSU”; Fac. Derecho UNICEN. Alumnos: ALCORTA, Ignacio; ARCARO José Antonio; BONGIORNO, María Laura; GARCÍA, Graciela Gisele; MANSILLA, Ana Laura; RUGERI, Leandro y TOLOSA, Daiana Estefanía.
  1. DE NICOLA, Mariano (Abogado) – “El Paradigma ambiental en la Rep. Argentina y marco legal de los RSU” – Miembro ONG Surfrider.
  1. AMOEDO, Paola (Lic. Química y Tecnología Ambiental) – “Desarrollo Genérico sobre correcto tratamiento y recolección final de residuos”, UNLP.
  1. RODRIGUEZ, Ruben O. (Secre. Gral.) y ALVAREZ, Carlos (Delegado Sec. Obras y Servicios Públicos) – “Plan de GIRSU en el ECOAzul”- Sindicato SOEMPA.
  1. JUAREZ, Daniel (vecino Cacharí) – “EURECA: tratamiento y estado de situación de la Planta de la localidad Cacharí”.
  1. RUSIESCKI, Hugo Horacio (vecino Azul) – “Relleno Sanitario: propuesta de un sistema de caldera”.
  1. Vecinos linderos a la planta ECOAzul – “Estado de situación de Planta ECOAzul y afectación a los predios linderos”.
  1. VILLAREAL, Dora – Prof. Salud y Ambiente II “Tratamiento de RSU/Ley de Basura Cero/Relleno Sanitario”.
  1. ALVAREZ, Ernesto (Lic. Diagnóstico y Gestión Ambiental) – “Plan de Acción para el Saneamiento y Adecuado funcionamiento de ECOAzul”.
  1. SACERDOTE, Maximiliano (Ing. Civil) y CASTRO, Hernán R. (Lic. Seguridad e Higiene) – “Sistema de Gestión y Tratamiento de RSU en el relleno sanitario: experiencia municipal” – EMPRESA TRANSPORTE MALVINAS S.R.L.
  1. COLL ARECO, Alfonso (Senador Provincial, Pte. Comisión Ambiente y Desarrollo Sostenible HSBA) – “Marco legal, Disposición Final de Residuos Urbanos, Proyecto de Ley Erradicación Basurales a Cielo Abierto Prov. B.A.”
  1. URQUIZA, Ulises de Jesús (Abogado – Concejal) – “Protección y Preservación del medioambiente en el Partido de Azul: Acción de Amparo”.

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EL TIEMPO | 12 de julio de 2014 a las 9:00 am

 

SE DESARROLLÓ LA AUDIENCIA PÚBLICA POR ECOAZUL

“Se coincidió en que falta una política de gestión integral de residuos sólidos urbanos”

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Así lo consideró en diálogo con EL TIEMPO el concejal Pablo Yannibelli, coordinador de la propuesta que tuvo lugar ayer en instalaciones del Concejo Deliberante. “La verdad que se dio un variopinto de visiones, intereses y miradas. Nosotros estamos más que satisfechos con la conclusión”, dijo también el edil. Según lo informado, la actividad tuvo como objeto debatir y brindar soluciones sobre la “Generación, traslado, tratamiento y disposición final de residuos” como así también sobre el “Presupuesto de la normalización de las plantas en el Partido de Azul”.

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EL TIEMPO | 12 de julio de 2014 a las 17:48 pm

En El Concejo Deliberante

Se realizó ayer la audiencia pública sobre tratamiento y disposición final de residuos

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La actividad fue presidida por el Dr. José María Cordeviola, actual titular del Legislativo, y coordinada por el concejal Pablo Yannibelli. Este último dialogó con EL TIEMPO y destacó que el balance de la iniciativa fue sumamente positivo.“La verdad que se dio un variopinto de visiones, intereses y miradas. Nosotros estamos más que satisfechos con la conclusión”, señaló el edil del Frente Renovador, espacio desde el cual se impulsó la propuesta.

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Se realizó ayer en instalaciones del Concejo Deliberante Azul la audiencia pública en la que se trató la cuestión relativa al proceso de disposición final de residuos en la planta EcoAzul.

Según lo informado,  la actividad tuvo como objeto debatir y brindar soluciones sobre la“Generación, traslado, tratamiento y disposición final de residuos” así como también sobreel  “Presupuesto de la normalización de las plantas en el Partido de Azul”.

La audiencia fue presidida por el Dr. José María Cordeviola, actual titular del Concejo Deliberante, y coordinada por el concejal Pablo Yannibelli perteneciente al Frente Renovador de Azul, espacio que impulsó la iniciativa a través de un proyecto de Resolución presentado ante el cuerpo deliberativo.

Al finalizar la propuesta, EL TIEMPO dialogó con el edil Yannibelli, quien realizó un balance acerca de lo acontecido en el recinto Legislativo.

 

“Estamos más que satisfechos”

 

En principio, el edil de Frente Renovador destacó lo positivo de la propuesta y la variada procedencia de los expositores, lo cual favoreció el enriquecimiento de la iniciativa.

“La verdad que se dio un variopinto de visiones, intereses y miradas. Nosotros estamos más que satisfechos con la conclusión de lo que fue la audiencia pública. Logramos ser respetuosos de los tiempos y hubo varias propuestas destinadas a mejorar el estado de situación en la localidad respecto al tema en cuestión”, destacó Yannibelli.

En el mismo sentido, el concejal del FR apuntó que “un vecino de las adyacencias de EcoAzul nos comentó que a priori veían sin muchas expectativas a la audiencia, pero en el transcurso de la misma -viendo los diferentes expositores y las propuestas que iban surgiendo- les pareció que sí servía y nos dejaron la inquietud de que ojalá podamos terminar de traducir con  el informe todo lo rico que quedó de la propuesta”.

 

“Un tema que trasciende a la coyuntura”

 

De igual forma, Yannibelli hizo hincapié en que los objetivos a los que se apuntó desde el Frente Renovador con esta propuesta fueron totalmente cumplidos.

A pesar de ello, “nos hubiera gustado que el Ejecutivo hubiese planteado su postura respecto al tema. Si bien hubo algunos funcionarios presentes -como Juan Suparo, Albino Ponce y Claudio Ocampo-, el aporte del Municipio hubiese cerrado a la perfección la audiencia”.

“En casi todas las exposiciones se coincidió en que falta una política de gestión integral de residuos sólidos urbanos que trascienda a todas las gestiones y que permita tener controlada la situación en el Partido de Azul para las generaciones futuras, ya que estamos hablando de un tema que trasciende a la coyuntura”, destacó quien ofició de coordinador de la iniciativa.

 

Los pasos a seguir

 

En otra parte de la charla con este matutino, Yannibelli dio a conocer los pasos a seguir en el corto plazo en lo que respecta a la temática en cuestión.

“Ahora, desde el Concejo tenemos que recopilar todo el trabajo, desgrabar específicamente cada exposición y traducir toda la información, la cual será volcada en un documento”, comentó el concejal, quien agregó que “el informe va a estar realizado con la observación de un seminario de una materia específica de la Facultad de Derecho, quienes estuvieron exponiendo y van a colaborar con el Concejo para darle una vuelta a este trabajo final”.

“Las distintas propuestas planteadas se acercarán al Ejecutivo y existe la posibilidad de ver algunas otras. Tenemos 30 días pero vamos a esforzarnos para tenerlo lo antes posible. La urgencia del tema así lo requiere”, expresó también.

El edil del Frente Renovador destacó la labor del personal del Concejo Deliberante y del resto de los integrantes de las diferentes bancadas que conforman el Legislativo local.

“Fue entre todos que logramos concretar esto. Quizás me tocó a mi ser el coordinador y al Presidente del Concejo representar al Legislativo, pero fue una iniciativa que -si bien la impulsamos desde el Frente Renovador-  contó con el apoyo de todo el cuerpo, dejando de lado las especulaciones político-partidarias”, concluyó Yannibelli.

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Agencia Nova, 11 de julio de 2014

Desde el Concejo Deliberante

Coll Areco: «En la Provincia no se planifica nada y Azul no es la excepción»

 

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Alfonso Coll Areco, senador del FR en el Concejo Deliberante de Azul.

Este viernes, se realizó una audiencia pública en el Concejo Deliberante de la ciudad de Azul. En ese marco, el senador provincial del Frente Renovador Alfonso Coll Areco fue invitado como presidente de la comisión de Medio Ambiente con motivo de profundizar en el estado del basural a cielo abierto que utiliza el municipio para arrojar sus residuos.

Es en este contexto que el legislador esgrimió: «La situación de Azul no escapa a la gran mayoría de los municipios del interior. No saben o no pueden hacerse cargo de administrar sus residuos en forma ambientalmente correcta. Sucede que en Azul se vio agravado por ser una ciudad grande, con grandes volúmenes de residuos y con un pésimo manejo por parte de su intendente».

«La política ambiental de Scioli pretende llevar los problemas más complejos de resolver hasta fines de 2015. En la Provincia no sólo no se invierten eficientemente los recursos, sino que no se planifica nada. Todo es tapar incendios y esconder tierra debajo de la alfombra», prosiguió exponiendo Coll Areco.

A lo que agregó: «En este marco de absoluta inacción e ineficiencia, muchos municipios se vieron superados técnica y presupuestariamente, sacando de sus agendas el problema de los residuos y de la contaminación que conlleva esta falta de manejo e ilegalidad con la que se operan».

Adentrándose en la problemática de la ciudad de Azul, el senador de la séptima sección remarcó que «estamos ante uno de los peores basurales a cielo abierto de toda la Provincia. El estado de este basural muestra una desidia tal que no hay excusa alguna que pueda argumentar éste y los anteriores intendentes. Hay cosas mínimas que están al alcance de cualquier municipio chico que el de Azul no ha realizado, como la instalación de un cerco perimetral, la creación de una planta de clasificación para residuos reciclables o la cobertura diaria de los residuos que arrojan».

Durante la disertación en el Concejo Deliberante, el senador Alfonso Coll Areco junto a los concejales azuleños Pablo Yannibelli y Ulises Urquiza presentaron además la propuesta del Frente Renovador para un modelo de gestión de residuos específicos para Azul. “Es algo factible y con costos accesibles, entendemos que más importante que la crítica es la propuesta realista, concreta y adecuada para esta ciudad».
Coll Areco: «En la Provincia no se planifica nada y Azul no es la excepción»



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RECUPERAR LO ROBADO

Gacetillas – Elisa Carrió

Gacetillas, 11 de junio de 2014

Portal Chillar | 11 de junio de 2014 | 19:06

 

 

RECUPERAR LO ROBADO

 

 

Elisa Carrió

Foto:Galería de Fotos Elisa Carrió de «Presentación de los equipos técnicos». 6 de mayo de 2014


Carrió presentó un proyecto de Ley para la “extinción de dominio» de bienes que provengan de actividades ilícitas”. Propone crear el Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia Ilícito

Buenos Aires, 10 de junio de 2014.

La diputada Nacional Elisa Carrió (Coalición Cívica ARI en UNEN) presentó hoy un proyecto de Ley de “extinción de dominio para aquellos bienes que provengan de actividades ilícitas”, al tiempo que propuso regular la administración de ellos a través de un Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia Ilícito, así como también la creación del Fondo para la Inversión Social, Prevención de la Drogadicción, Rehabilitación y Lucha contra el Crimen Organizado, con fondos provenientes de la corrupción”.

“Esta es nuestra propuesta RR: Recuperar lo Robado”, contó Carrió acerca de la iniciativa que presentó hoy en la Cámara de Diputados. La Ley tiene como objeto “regular el procedimiento de extinción de dominio de los bienes que provengan de actividades ilícitas, así como también su administración y destino” y plantea que “el proceso tramitará por juicio sumarísimo. Los plazos procesales son perentorios y de estricto cumplimiento”.

Carrió explicó que “la creación de esta institución jurídica de la extinción de dominio mediante la cual se busca que todos aquellos bienes cuyos propietarios no puedan justificar su origen pasen a formar parte del patrimonio del estado, a través de una transferencia de dominio en favor de este último”.

La iniciativa propuesta por Carrió prevé las siguientes causales de extinción de un dominio: Causales de extinción de dominio: Los que sean producto directo o indirecto de una actividad ilícita; Los que correspondan al objeto material de la actividad ilícita, salvo que la ley disponga su destrucción; Los que provengan de la transformación o conversión parcial o total, física o jurídica del producto, instrumento u objeto material de actividades ilícitas; Los que formen parte de un incremento patrimonial no justificado, cuando existan elementos que permitan considerar razonablemente que provienen de actividades ilícitas; Los que hayan sido utilizados como medio o instrumento para la ejecución de actividades ilícitas; Los que constituyan ingresos, rentas, frutos, ganancias y otros beneficios derivados de los anteriores bienes y Los de procedencia lícita, utilizados para ocultar bienes de ilícita procedencia.

En el artículo 5 Carrió propone que “cuando no resultare posible aprehender materialmente, identificar, localizar o incautar los bienes muebles, inmuebles y activos financieros comprendidos en el artículo 3°, o se acredite los derechos de propiedad sobre los mismos de un tercero de buena fe, la acción de extinción de dominio procederá sobre otros bienes de origen lícito que tengan un valor equivalente”.

En el Artículo 16 Carrió propone crear el Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia Ilícita, como un ente descentralizado, con autonomía funcional y autarquía financiera. En tanto en el 21, crea el Fondo para la inversión social, prevención de la drogadicción, rehabilitación y lucha contra el crimen organizado, que funcionará como una cuenta especial administrada por el Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia Ilícita. Este fondo estará constituido por los bienes con extinción de dominio, sea cual fuere la naturaleza de aquellos.

A continuación el texto completo del proyecto de Ley:

 

PROYECTO DE LEY

 

El Senado y la Cámara de Diputados de la Nación,…

 

EXTINCIÓN DE DOMINIO SOBRE LOS BIENES PROVENIENTES DE ACTIVIDADES ILÍCITAS

 

LIBRO I


DE LA EXTINCIÓN DE DOMINIO

  • Artículo 1°: Objeto. La presente ley tiene por finalidad regular el procedimiento de extinción de dominio de los bienes que provengan de actividades ilícitas, así como también su administración y destino.

 

  • Artículo 2°: Definición. La extinción de dominio es una consecuencia patrimonial de actividades ilícitas consistente en la declaración de titularidad a favor del Estado, de los bienes que se encuentren en una circunstancia ilícita contemplada como causal de extinción de dominio; por sentencia judicial, sin contraprestación ni compensación de naturaleza alguna para el afectado, independientemente de quien sea su titular.

 

  • Artículo 3°: Causales de extinción de dominio. Se declarará extinguido el dominio sobre los bienes que se encuentran en las siguientes circunstancias:

   Los que sean producto directo o indirecto de una actividad ilícita;

   Los que correspondan al objeto material de la actividad ilícita, salvo que la ley disponga su destrucción;

   Los que provengan de la transformación o conversión parcial o total, física o jurídica del producto, instrumento u objeto material de actividades ilícitas;

   Los que formen parte de un incremento patrimonial no justificado, cuando existan elementos que permitan considerar razonablemente que provienen de actividades ilícitas;

   Los que hayan sido utilizados como medio o instrumento para la ejecución de actividades ilícitas;

   Los que constituyan ingresos, rentas, frutos, ganancias y otros beneficios derivados de los anteriores bienes;

   Los de procedencia lícita, utilizados para ocultar bienes de ilícita procedencia.

 

  • Artículo 4°: Bienes susceptibles de extinción de dominio. Para los efectos de la presente ley se entenderá por bienes sujetos a extinción de dominio, todos los que sean susceptibles de valoración económica, muebles o inmuebles, tangibles o intangibles. Igualmente, se entenderá por tales todos los frutos y rendimientos de los mismos.

 

  • Artículo 5°: Bienes por valor equivalente. Cuando no resultare posible aprehender materialmente, identificar, localizar o incautar los bienes muebles, inmuebles y activos financieros comprendidos en el artículo 3°, o se acredite los derechos de propiedad sobre los mismos de un tercero de buena fe, la acción de extinción de dominio procederá sobre otros bienes de origen lícito que tengan un valor equivalente.

 

  • Artículo 6°: Bienes objeto de sucesión. La extinción de dominio procederá respecto de los bienes objeto de sucesión por causa de muerte, cuando los bienes hayan sido adquiridos por los causantes en cualquiera de los supuestos establecidos en el artículo 3°.


LIBRO II

 

DEL PROCEDIMIENTO DE EXTINCIÓN DE DOMINIO

 

  • Artículo 7°: Acción. La extinción del derecho de dominio se declara mediante sentencia judicial y procede sobre cualquier bien que se encuentre en una circunstancia ilícita contemplada en alguna de las causales previstas en el artículo anterior, independientemente de quien lo tenga en su poder o lo haya adquirido. La acción es de naturaleza jurisdiccional, de carácter real y de contenido patrimonial.

 

  • Artículo 8°: Autonomía e independencia de la acción. La acción es autónoma de cualquier otra acción penal o civil.

 

  • Artículo 9°: Titularidad de la acción. La acción deberá ser promovida por el Ministerio Público Fiscal, de oficio, o a pedido de un particular, funcionario u organismo público, cuando éste tome conocimiento de alguna de las causales establecidas en el artículo 3°.

 

  • Artículo 10°: Imprescriptibilidad. La acción de extinción de dominio es imprescriptible.

 

  • Artículo 11: Competencia. Los procesos de extinción de dominio tramitarán ante el fuero Civil y Comercial Federal. Será competente el juez del lugar donde se encuentren ubicados los bienes o de donde sean descubiertos.

 

  • Artículo 12: Debido proceso. En el ejercicio y trámite de la acción de extinción de dominio se garantizará el debido proceso y el derecho de defensa, permitiéndole a quien resulte afectado intervenir activamente en el proceso y presentar las pruebas que estime pertinentes.

 

  • Artículo 13: Derecho de propiedad. La extinción de dominio tendrá como límite el derecho a la propiedad lícitamente obtenida de buena fe.

 

  • Artículo 14: Celeridad y eficacia. El proceso tramitará por juicio sumarísimo. Los plazos procesales son perentorios y de estricto cumplimiento.

 

  • Artículo 15: Medidas cautelares. El juez podrá dictar las medidas cautelares que estime pertinentes a los efectos de garantizar la eficacia del proceso de extinción de dominio.


LIBRO III


DE LA ADMINISTRACIÓN Y DESTINO DE LOS BIENES

 

  • Artículo 16: Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia Ilícita. Créase el Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia Ilícita como un ente descentralizado, con autonomía funcional y autarquía financiera.
  • Artículo 17: Función. El Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia ilícita tendrá por finalidad la administración, conservación y eventual enajenación de los bienes con extinción de dominio, así como también de aquellos afectados a medidas cautelares dentro del proceso de extinción de dominio.

 

  • Artículo 18: Disposición de los bienes con extinción de dominio. Los bienes y efectos que no consistan en dinero u otros instrumentos de pago al portador, y que sean de libre comercio y susceptibles de valoración económica, podrán ser vendidos, donados o conservados dependiendo de lo que el Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia Ilícita estime conveniente. La venta de los bienes se realizará mediante subasta pública.
  • Artículo 19: Conservación de los bienes. Con el fin de garantizar que los bienes sean o continúen siendo productivos y generadores de empleo, y evitar que su conservación y custodia genere erogaciones para el presupuesto público, el Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia Ilícita podrá celebrar cualquier acto y/o contrato que permita una eficiente administración de los bienes y recursos.

 

  • Artículo 20: Destrucción. Previa autorización del juez, los bienes afectados con medidas cautelares dentro del proceso de extinción de dominio podrán ser destruidos cuando:

   Sea necesario u obligatorio dada su naturaleza;

   Representen un peligro para el medio ambiente;

   Amenacen ruina.

 

  • Artículo 21: Fondo para la inversión social, prevención de la drogadicción, rehabilitación y lucha contra el crimen organizado. Créase el Fondo para la Inversión Social, Prevención de la Drogadicción, Rehabilitación y Lucha contra el Crimen Organizado, que funcionará como una cuenta especial administrada por el Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia Ilícita. Dicho fondo estará constituido por los bienes con extinción de dominio, sea cual fuere la naturaleza de aquellos.
  • Artículo 22: Destino de los bienes. Los bienes recuperados y destinados al Fondo, serán destinados a:

   Fortalecer la inversión en materia de salud y educación pública;

   Programas de prevención de la drogadicción;

   Programas de asistencia, rehabilitación, e inserción social y laboral de los adictos.

Los fondos no podrán ser reasignables a otras partidas presupuestarias ni ser aplicadas a gastos corrientes.

 

  • Artículo 23: Cooperación internacional. El Estado nacional celebrará tratados internacionales de asistencia recíproca para facilitar la aplicación de la presente ley respecto de bienes que se encuentren en el extranjero, así como para prestar colaboración en procesos de extinción de dominio iniciados en otros países respecto de bienes ubicados en territorio nacional.

 

  • Artículo 24: Informe al Congreso. El Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia Ilícita deberá presentar un informe anual ante la Comisión Mixta Revisora de Cuentas del Congreso Nacional.

 

  • Artículo 25: De forma.

 

FUNDAMENTOS

 

Señor Presidente:



1.     Introducción. Objeto

 

El objetivo de la presente ley es contribuir a la creación de nuevas herramientas tendientes a luchar contra el crimen organizado, en cualquiera de sus variantes, de conformidad con lo establecido por diversos tratados internacionales en la materia que expresamente recomiendan a los Estados a combatir dicho flagelo.

           Además, cabe destacar que en nuestro país en los últimos años ha habido un crecimiento exponencial del narcotráfico, de la corrupción y de los casos de lavado de dinero —muchos de los cuales han adquirido notoria publicidad—, razón por la cual resulta imprescindible que el Congreso Nacional sancione las leyes pertinentes para que los otros dos poderes del Estado cuenten con los instrumentos idóneos para poder combatirlos.

           En tal sentido, el presente proyecto de ley viene a crear la institución jurídica de la extinción de dominio mediante la cual se busca que todos aquellos bienes cuyos propietarios no puedan justificar su origen —y, por ello, se determine que son de procedencia ilícita— pasen a formar parte del patrimonio del estado, a través de una transferencia de dominio en favor de este último.

           Es importante recordar que muchos países, en su afán de combatir el narcotráfico y el crimen organizado, han incorporado esta moderna institución. Entre ellos podemos mencionar a Colombia —que, en efecto, posee un Código de extinción de dominio en el que se realiza una minuciosa reglamentación de la mencionada institución—, Guatemala, España, Suiza y Estados Unidos.

           A través de la extinción de dominio se pretende que el Estado pueda recuperar para sí todos aquellos bienes que estén vinculados directa o indirectamente con la comisión de un delito, es decir, no solo los bienes que sirvieron como instrumento para poder perpetrar el ilícito sino también aquellos que sean producto de este último. Ello así, pues, muchas veces acontece que una determinada persona es investigada judicialmente —y, en muchas ocasiones, procesada y hasta condenada— pero, sin embargo, nada ocurre con los bienes obtenidos como consecuencia de la perpetración del delito. Por ello, resulta imprescindible que el Estado pueda perseguir y recuperar el dominio de aquellos bienes o dinero que hayan sido obtenidos ilícitamente —ya sea como consecuencia del narcotráfico, de la corrupción, del lavado de dinero, del crimen organizado o de cualquier otra actividad ilícita— para, de este modo, ponerlos al servicio de la sociedad en su conjunto a través de la implementación de diversas políticas sociales financiadas con dichos bienes.

           Por último, nos parece importante mencionar que en nuestro ordenamiento jurídico existe la institución del decomiso, prevista en el artículo 23 del Código Penal de la Nación. Ahora bien, la mencionada institución es una pena que la legislación contempla para aquellas personas que han cometido un delito penal, por la cual los bienes que han servido como instrumento para cometer el ilícito pasaran en manos del estado. Sin embargo, como se desprende de lo expuesto precedentemente, la extinción de dominio no es una pena sino una herramienta que tiene el Estado para poder perseguir aquellos bienes que tengan una procedencia ilícita.

 

2.     Antecedentes internacionales

 

El presente proyecto de ley, que viene a regular la extinción de dominio en todos aquellos bienes de procedencia ilícita, se basa en leyes de países como Colombia que ya ha reglamentado este aspecto.

Por un lado, mediante la ley 1708 de 2014 el Congreso de Colombia sancionó el Código de extinción de dominio. En este cuerpo normativo los legisladores colombianos establecieron y desarrollaron el concepto de Extinción de Dominio, el cual identifican como la “consecuencia patrimonial de actividades ilícitas o que deterioran gravemente la moral social, consistente en la declaración de titularidad a favor del Estado de los bienes a que se refiere esta ley, por sentencia, sin contraprestación ni compensación de naturaleza alguna para el afectado.”

Esta codificación de la extinción de dominio surgió a raíz de la importancia de establecer un régimen específico y exclusivo para poder extinguir los derechos sobre bienes obtenidos o derivados de actividades ilícitas o delictivas.

En el mismo sentido, varios países de Latinoamérica han dotado a sus ordenamientos de organismos encargados de perseguir y administrar los bienes fruto de hechos ilícitos.

Por un lado, existen Estados que disponen de organismos que tienen funciones muy amplias que comprenden todo lo relacionado con los aspectos patrimoniales de cualquier delito. Se dedican a investigar la situación patrimonial de los acusados de delitos para identificar y localizar el patrimonio que procede de actividades delictivas, e incluso el patrimonio de origen lícito por si se decreta el comiso por valor equivalente. Pero también se les encomienda la función de gestión de los bienes embargados, de ejecución de las sentencias e incluso de reparto (nacional o internacional) una vez decretado el comiso.

Asimismo, existen Estados que dotan a sus organismos con facultades de administración sobre aquellos bienes cuyo dominio haya sido extinto o hayan sido decomisados. Aquellos organismos son los encargados de custodiar, administrar, mantener y disponer de los bienes incautados de acuerdo con la legislación nacional. Entre esos países encontramos:

 

   Honduras: Oficina Administradora de Bienes Incautados (OABI)

   Colombia: Dirección Nacional de Estupefacientes (DNE)

   República Dominicana: Oficina Encargada de la Custodia y Cuidado de los Bienes Incautados

   Costa Rica: Unidad de Administración de Bienes Decomisados y Comisados (UAB),

   México: Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (SAE)

   Bolivia: Dirección de Registro, Control y Administración de Bienes Incautados (DIRCABI)

   Ecuador: el Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas (CONSEP)

   Perú: la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas (OFECOD)

 

Estos organismos de administración de bienes incautados antes mencionados son semejantes al Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia Ilícita cuya creación en el presente proyecto de ley propiciamos.

En cuanto a la normativa de la Unión Europea, el 6 de diciembre de 2007 el Consejo mediante la decisión 2007/845/JAI resolvió en su artículo 1° obligar a los Estados a crear o a designar un organismo nacional de recuperación de activos para facilitar el seguimiento y la identificación de los productos de actividades delictivas o bienes que puedan ser objeto de una orden de embargo preventivo, incautación o decomiso dictada por una autoridad judicial competente en el curso de un proceso penal, o incluso de un proceso civil, si el Derecho nacional lo permite.

           Cabe destacar que en el año 1996, Irlanda constituyo el primer organismo de recuperación de activos: la Criminal Assets Bureau (CAB). Este organismo tiene origen policial y trata de un organismo multiagencia integrado por funcionarios de diversas instituciones irlandesas: la policía, el personal de la agencia tributaria, de fronteras, de asuntos sociales y familiares.

           Por su parte, Belgica en el mes de Marzo de 2003 creó un organismo de origen judicial: el Órgano Central para el Embargo y la Confiscación (Organe Central pour la Saisie et la Confiscation- OCSC). Esta institución depende del Ministerio Publico y tiene como objetivo auxiliar a las autoridades judiciales en casos problemáticos sobre el embargo y comiso de bienes ligados al delito. También interviene en la ejecución de las decisiones judiciales que ordenen el comiso de tales bienes. En su creación, fue dotado con amplias facultades que comprenden la investigación patrimonial de los bienes que pueden proceder de un ilícito, la administración de los bienes embargados, el diseño de políticas en este ámbito y ejecución de sentencias que incluyan el comiso.

           En el caso de Francia, introdujo una innovación creando un organismo interministerial para la identificación de activos ilícitos. Dicho organismo tiene como principal función la aprehensión de los activos financieros y los bienes de los delincuentes y la centralización de toda la información relativa la detección de activos ilegales en todas partes del país y del extranjero.

           Es por ello que, tal como hemos expuesto, muchos países de la región así como también de la Unión Europea han dotado a sus instituciones de herramientas capaces de perseguir y posteriormente administrar aquellos bienes que son producto de hechos ilícitos. Por ello, consideramos necesario que nuestro país cuente también con medidas tendientes a alcanzar dicho fin.

 

3.     La extinción de dominio y el decomiso


Con relación al destino de los bienes derivados de actividades ilícitas, nuestro ordenamiento jurídico contempla la figura del decomiso, regulada en el artículo 23 del Código Penal de la Nación que dice: “En todos los casos en que recayese condena por delitos previstos en este Código o en leyes penales especiales, la misma decidirá el decomiso de las cosas que han servido para cometer el hecho y de las cosas o ganancias que son el producto o el provecho del delito, en favor del Estado nacional, de las provincias o de los municipios, salvo los derechos de restitución o de indemnización del damnificado y de terceros”.

Ahora bien, el decomiso, que recae sobre las cosas que han servido para cometer el hecho y sobre las cosas o ganancias que son el producto o el provecho del delito, está contemplado como una sanción para aquellas personas que han delinquido. En efecto, para que el decomiso sea efectivo, se necesita que haya una condena sobre el sujeto propietario o poseedor de los bienes a decomisar.

Por lo tanto, el decomiso es una de las consecuencias que trae aparejada una condena en sede penal.

Sin embargo, dicho instituto muchas veces no resulta eficiente para que el Estado pueda recuperar todos aquellos bienes obtenidos ilícitamente pues, la persecución penal recae sobre los sujetos y no sobre los bienes.

Para solucionar dicha problemática —y, en consecuencia, crear una herramienta que permita que el Estado pueda recuperar bienes de procedencia ilícita— surge la extinción de dominio, cuya esencia radica en que lo que se persigue no son sujetos sino bienes que el Estado sospeche fundadamente que fueron obtenidos a través de la comisión de un delito.

En tal sentido, consideramos pertinente graficar las diferencias entre el decomiso y la extinción de dominio a los efectos de que se comprenda la esencia de ambos institutos:

·         El comiso tiene como requisito esencial que los bienes sobre los cuales recae esta consecuencia jurídica deben pertenecer al penalmente responsable. En materia de extinción de dominio, no importa si los bienes pertenecen al penalmente responsable o no. Lo importante es que los bienes se encuentren en una circunstancia ilícita contemplada como causal de extinción de dominio, independientemente de su titular.

·         En materia de comiso, la privación del derecho de propiedad surge a título de pena o sanción por el nexo directo existente entre la actividad delictiva del propietario y el origen o la destinación ilícita del bien. El esquema de la extinción de dominio es completamente distinto, pues aquí no se investiga al titular, sino al bien mismo, atendiendo al carácter real de la acción de extinción del dominio. En otras palabras, la acción se dirige sobre los bienes y no contra sus titulares.
·         En materia de comiso se requiere de un nexo entre el titular del bien penalmente responsable con el delito. En materia de extinción de dominio no es necesario buscar un nexo directo entre el titular del bien y la actividad ilícita. Sólo se requiere establecer un nexo de relación entre el titular del bien y la causal de extinción de dominio.

La extinción de dominio es, entonces, una consecuencia patrimonial de actividades ilícitas consistente en la declaración de titularidad a favor del estado de los bienes que se encuentren en una circunstancia ilícita contemplada como causal de extinción de dominio, por sentencia, sin contraprestación ni compensación de naturaleza alguna para el afectado, independientemente de quien sea su titular,

En tal sentido, cabe destacar que el órgano encargado de determinar la extinción de dominio sobre un bien es el Poder Judicial, a través de un proceso judicial en el que se respetaran las reglas del debido proceso, la presunción de inocencia, el derecho a la defensa y el derecho de propiedad.

Asimismo, con los bienes recuperados se constituye un fondo que tiene por finalidad fortalecer la inversión social, promover programas de prevención de la drogadicción y programas de asistencia, rehabilitación, e inserción social y laboral de los adictos.

En virtud de lo expuesto precedentemente, solicitamos la aprobación del presente proyecto de ley.


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Lo que quedó de la quinta sesión ordinaria

Concejo Deliberante de Azul – Quinta Sesión

EL TIEMPO| 9 de junio de 2014 A LAS 12:00 pm

Portal Chillar | 9 de junio de 2014 | 15:49

 

 

Lo que quedó de la quinta sesión ordinaria

 

 

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De los 17 proyectos que se pusieron en tratamiento el lunes, 10 fueron aprobados por unanimidad, 1 por mayoría y los 6 restantes pasaron a comisión. Además, el cuerpo aprobó por unanimidad un informe de dos comisiones autorizando al Departamento Ejecutivo a ser garante en el contrato de alquiler que firmarán los papeleros nucleados en la Cooperativa de Trabajo “Pachi Lara” con los dueños de las tierras.

La quinta sesión ordinaria del Concejo Deliberante que se desarrolló el lunes por la noche tuvo un inicio concurrido y ruidoso. Por distintas problemáticas y reclamos, llegaron al recinto del primer piso del palacio comunal alumnos, docentes y directivos del Instituto de Formación Docente y Técnica N° 2; dirigentes del Club San José; el presidente de la Cooperativa Pachi Lara, Elisén Pereyra, junto al secretario de Desarrollo Económico, Carlos Caputo; referentes del Ateneo de la Sociedad Rural de Azul y directivos de escuelas especiales. También ingresaron los alumnos del colegio Dulcinea de Alcalá de Henares que están en esta ciudad participando de un proyecto educativo y cultural. Los chicos -que tiene entre 10 y 12 años y estaban acompañados por docentes y directivos- sólo estuvieron unos minutos.

El Instituto, el Club y los terrenos en cuestión   

Los que le pusieron “ritmo” a la sesión fueron los alumnos del Instituto 2. Llegaron temprano con banderas y haciendo oír claramente sus cánticos dirigidos al ex intendente Omar Duclós y al actual jefe comunal José Inza. Querían que el Concejo tratase el tema que hoy los ocupa y que no es otro que la necesidad de que se resuelva de una vez la cuestión de los terrenos del barrio Villa Fidelidad, uno de ellos cedido al Instituto para que construya su edificio, pero hasta tanto consiga los fondos es utilizado por el Club San José para actividades deportivas. El otro terreno en cuestión es uno contiguo, donde estaba previsto se mude el club, pero en los últimos días aparecieron -según comentaron dirigentes del club- supuestos dueños. Si así fuese, se quedarían sin predio. Pero la gran incógnita es: si se vendió, ¿cuándo se hizo la operación?, porque todos recordaron que cuando fue la gran movida de los estudiantes por conseguir el edificio propio y se destinó ese terreno para San José, nadie salió reclamando la propiedad de las tierras.

Por esto, entre otras cosas, los estudiantes repitieron cánticos reclamando querer saber “el nombre de los dueños”, además de recordar “el terreno es nuestro” y “nosotros somos la educación”. Fue una de las directivas del Instituto, quien en medio de la ruidosa participación aclaró que el conflicto no es entre esa institución educativa y el club, sino de ambos con el Ejecutivo que no da una respuesta.

En ese marco, los dirigentes, docentes y algunos chicos de San José presentes en la sesión se mantuvieron atentos a todo lo que sucedía, pero en silencio.

Una comunicación al Ejecutivo   

Lo cierto es que las dos instituciones llegaron hasta el recinto del Concejo porque en una reunión que se realizó el jueves de la semana pasada, los ediles que estuvieron  presentes acordaron que iban a elaborar una resolución para elevar al Departamento Ejecutivo. Pero, esa resolución no se hizo. Según explicaron tanto Diego Colman como Gonzalo Rodríguez, no llegaron a recabar la información necesaria para avanzar en el tema. Este último concejal habló incluso de algunas cuestiones que “rozan la irregularidad” y de la imposibilidad de acceder a la información que requieren.

Por esto, se comprometieron a realizar una comunicación al Ejecutivo marcando estas situaciones para poder avanzar en favor de las dos instituciones.

Con esa respuesta, tanto la gente del Instituto como la del Club se retiraron del recinto pasadas las 9 de la noche, a la espera de que esta vez sí se concrete lo comprometido por el Concejo Deliberante.

Sueldos de funcionarios  

Cuando llegó el turno del punto 35 del orden del día, Maya Vena dio el pase para que la concejalErica Torena lo leyera. Se trataba de un proyecto de ordenanza rechazando la convalidación de los incrementos de sueldo que el intendente José Inza dio a sus funcionarios, disponiendo que en lugar de los porcentajes otorgados se fijen los mismos que a los trabajadores. Además de Torena, el proyecto lleva las firmas de la propia Vena, de Juan Sáenz y de Claudio Molina.

La concejal leyó su proyecto y cuando pidió el tratamiento sobre tablas Omar Seoane intervino solicitando el no tratamiento del proyecto porque en la reunión de la Comisión de Labor Parlamentaria habían acordado que se retiraría el proyecto porque “el Concejo no debe convalidar nada que es facultad del Ejecutivo”, dijo, advirtiendo que lo que se dispone en esas reuniones tiene carácter de despacho.

A su vez, Ramiro Ortiz pidió la reformulación del proyecto entendiendo que más que una ordenanza debería ser una resolución y solicitó su pase a comisión para darle un viso legislativo, que entendió no tenía.

En el mismo sentido opinó Martín Laborda, y luego Seoane indicó que desde su bloque permitirían el pase a comisión pese a que se había decidido el retiro del mismo.

La cuestión que se plantea acá es si el Concejo tiene la facultad o no de convalidar los sueldos dispuestos por el Intendente. La mayoría de los concejales opina que no.

Cuando el año pasado el Concejo aprobó el desdoblamiento de la escala salarial, lo hizo a través de la ordenanza 3408, en la que se estableció textualmente que “el Señor Intendente tendrá, a partir de ahora, la posibilidad de abonar los salarios que estime corresponder a sus funcionarios, los cuales deberán seguir siendo elevados a este Concejo, juntamente con el Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos, anualmente”.

Pero quedó un vacío legal en lo que hace al mecanismo en que se determinan esos sueldos. Es por esto que en la resolución que el Concejo aprobó por mayoría pidiendo la reformulación del presupuesto, solicitó que suspenda la actualización salarial de la planta política hasta que el Ejecutivo elabore un proyecto de ordenanza estableciendo justamente el mecanismo que utilizará.

En el medio de ese vacío legal es que los concejales presentaron el proyecto, que luego la propia Torena refundamentó pidiendo al Intendente que “recapacite”.

Colman y sus cuestionamientos    

Después llegó la participación del concejal Diego Colman, quien dedicó varios minutos a la nota que sobre el tema publicó este diario en su edición del domingo.

Criticó ampliamente la publicación y sobre todo su título, que decía textualmente: “El Concejo decidirá mañana si convalida o no el incremento de sueldo de funcionarios”. Más allá de si es competencia o no del legislativo local -algunos dicen que sí y la mayoría que no-, justamente ese era el espíritu del proyecto y de allí el título de esa nota.

Al margen de esto, el concejal se preguntó cómo llegó el proyecto a los medios, pidió a Torena que mantenga “una conducta y un orden” y advirtió que con la iniciativa que presentó “quedó ella como la única de los 18 concejales preocupada por el tema”.

La respuesta de Torena llegó cuando Colman terminó de hablar. Le dijo que no había acercado el proyecto al diario y le advirtió que todos los medios tienen acceso al orden del día donde figura cada proyecto. “No estamos haciendo un uso político del tema sino que tenemos un interés real”, sostuvo.

Acá cabe un comentario. Es verdad que ni la concejal ni ningún integrante de su partido o de los demás bloques que la acompañaron en la firma envió el proyecto a este diario. Pero si así lo hubiesen hecho, ¿es ilegal?, ¿transgrede alguna norma?, ¿viola algún derecho fundamental?.

Asimismo, no está de más comunicarle al concejal Colman que se mostró tan preocupado por cómo llegó el proyecto a este diario, que son muchos los ediles de las diferentes bancadas que acercan sus proyectos o acciones a los medios para que la gente tome conocimiento de sus iniciativas y en qué están trabajando, lo cual es totalmente válido.

Finalmente el proyecto fue girado a las comisiones de Interpretación y Presupuesto.

APUNTES DE LA SESIÓN

– La sesión del lunes fue presidida por la concejal Maya Vena por la ausencia con aviso del presidente José Cordeviola.

– Además de Cordeviola, faltaron también Juan Sáenz (con aviso), Claudio Molina y Hernán Bertellys. Sobre estos últimos dos ediles, Vena anunció al inicio de la sesión que estaban llegando, sin embargo nunca se hicieron presentes.

– Como viene siendo costumbre, la sesión volvió a ser extensa. Duró más de cinco horas.

– El canal de cable local cortó su transmisión en vivo a las 12 de la noche. Luego del corte, la sesión fue otra. A los concejales se los vio más distendidos, riendo ante alguna que otra broma e incluso caminando por el recinto o haciendo gestos que con la transmisión no es usual ver.

– Cada vez que Maya Vena quiso opinar sobre algunos de los temas en tratamiento, lo hizo desde la misma presidencia. Es costumbre que cuando el presidente interviene en algún debate deje su puesto y sea reemplazado por el vicepresidente primero o segundo. Pero el lunes, de las autoridades del cuerpo sólo estaba Vena, que es vicepresidenta primera. El segundo es Juan Sáenz, que no estuvo presente en la sesión.

 

PROYECTOS A COMISIÓN 

A la comisión de Obras Públicas pasó un proyecto de Resolución declarando de Interés Comunitario y Legislativo el Proyecto “Derribando Barreras”, que prevé el acondicionamiento, construcción y reparación de 827 rampas de la ciudad, realizado por el Ateneo Juvenil de la Sociedad Rural y las escuelas especiales 502, 503, 504 y 505; CADRAL, CANVA, ANDA, Centro de Equinoterapia “Muchas Gracias”, Centro de Día Vivencias y Centro de Formación Laboral N° 1.

También el proyecto del bloque del FpV Néstor Kirchner solicitando al Ejecutivo que realice gestiones para evaluar la instalación de una sucursal del Mercado Central en el Partido de Azul, el que al momento de ser defendido la concejal Cristina Croharé marcó que “sería una contribución al desarrollo económico del partido y de la región”, sin desconocer que el proyecto en sí genera un debate y una tensión lógica.

El proyecto de Ordenanza para crear el “Programa de Siembra y Desarrollo Forestal”voluntario para personas privadas de la libertad, presentado por el interbloque +Azul pasó a la comisión de Interpretación, al igual que el proyecto de crear el Consejo Municipal de Seguridad Vecinal del Partido de Azul.

EL MUNICIPIO, GARANTE DE LOS PAPELEROS

En la sesión del lunes se aprobó por unanimidad un informe conjunto de las comisiones de Interpretación, Legislación y Seguridad Pública, y de Presupuesto y Hacienda, autorizando al Departamento Ejecutivo a ser garante de la Cooperativa de Trabajo “Pachi Lara” en el contrato de alquiler que los papeleros firmarán con el apoderado del propietario de las tierras que ocupa, Ezequiel Mancuso.

De esta manera, se dio un paso más para que los trabajadores puedan reactivar la planta luego de más de dos años de lucha. Es que la firma de ese contrato es el requisito que puso la empresa Camuzzi Gas Pampeana para reconectarles ese servicio, el único que les falta.

Al aprobar el informe, los concejales hicieron especial hincapié en la lucha llevada adelante por los papeleros en todo este tiempo.

Justamente, uno de los referentes de esa lucha es el presidente de la Cooperativa, Elisén Pereyra, quien estuvo presente en la sesión junto al secretario de Desarrollo Económico, Carlos Caputo.

A la misma comisión pasó el proyecto del socialismo para adherir al proyecto de Ley que prohíbe en toda la provincia la explotación, administración u operación de apuestas de fútbol que se realizan por medios electrónicos, telefónicos, informáticos y demás medios a distancia.

PROYECTOS APROBADOS

Por unanimidad fue aprobado el proyecto del interbloque +Azul para solicitarle al gerente de la sucursal Azul del Banco Provincia que regularice la provisión de billetes que debe entregar a los usuarios los cinco cajeros que esa entidad bancaria tiene en esta ciudad. Ramiro Ortiz, advirtió que “hace dos año hubo un proyecto similar y cayó en saco roto”.

También por unanimidad el Concejo aprobó el proyecto del bloque del FpV Néstor Kirchner pidiéndole al Ejecutivo que remita los informes del Organismo Provincial de Desarrollo Sustentable con las mediciones de Radiaciones No Ionizantes hechas en zonas donde se ubican antenas de telefonía celular en esta ciudad. Al fundamentarlo, Cristina Croharé remarcó que existe preocupación por la salud y que debe darse respuesta al reclamo de los vecinos; como así también indicó la preocupación por la intervención que el Estado está teniendo y por las promesas que hace el Ejecutivo y no cumple.

En el mismo sentido se expidió el cuerpo solicitando que el Ejecutivo repare las calles del barrio Villa Piazza Sur; que se informe las acciones realizadas en el marco del programaTenencia Responsable de Mascotas; que se solicita al Intendente y los legisladores nacionales y provincial que inicien las gestiones para incorporar al “Programa de mejoramiento de infraestructura ferroviaria en municipios” la construcción de un paso en las vías ubicadas en Mitre y Piazza y/o en Perón y Juan B. Justo.

Fue unánime el voto también en la declaración de Interés Municipal del viaje que realizarán integrantes del Centro de Veteranos de Guerra “Callvú Leovú” a las Islas Malvinas y el subsidio que se les otorgue para esto; la solicitud al Ejecutivo para que dé información relacionada con el gasto anual contratado en publicidad; un proyecto de Resolución también solicitando al Ejecutivo la finalización de obras en el pasaje “Pedro Paisano Frías” de la Plaza Juan Manuel de Rosas; la declaración de Interés Comunitario el Parlamento Indio, en el marco del Año Nuevo de los Pueblos Originarios; y el pedido para que se implemente el sistema de historia clínica electrónica en el ámbito del Municipio.

Por mayoría se aprobó una comunicación para pedir a la Guarnición Ejército Azul, a través de su Banda Militar, que colabore en la promoción, fomento y revalorización de la identidad nacional en niños en edad escolar de Azul.

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Sesiona nuevamente hoy el Concejo Deliberante de Azul

CD, 5ta sesión desde las 19.30

EL TIEMPO | 9 de junio de 2014 a las 13:38

Portal Chillar | 9 de junio de 2014 | 15:55

 

 

 

Sesiona nuevamente hoy el Concejo Deliberante de Azul

 

 

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Se trata de la quinta sesión ordinaria del Ejercicio 2014. El orden del día está conformado por 45 puntos, de los cuales 16 son iniciativas elevadas desde las bancadas que conforman el Legislativo local. En lo que respecta a las actuaciones elevadas por el intendente José Inza se encuentran las iniciadas por la Secretaría de Desarrollo Económico y Trabajo, destinada a autorizar al Ejecutivo para que se constituya como fiador solidario y principal pagador de las obligaciones contraídas por la Cooperativa de Trabajo “Pachi Lara”, en el contrato de locación con la “Industria Papelera Azuleña S.A”.

Con 45 puntos en el orden del día, se llevará a cabo la quinta sesión ordinaria del Ejercicio 2014 del Concejo Deliberante de Azul. La misma está convocada para las 19.30 horas y de la totalidad de ítems que se pondrán a consideración, 16 son iniciativas elevadas desde las diferentes bancadas que conforman el Legislativo local.

Los proyectos

Las iniciativas impulsadas por los distintos bloques que se debatirán en la sesión de esta tarde son las siguientes:

– Concejales del Partido de Azul elevan un proyecto de resolución referido declarar de Interés Comunitario y Legislativo el proyecto “Derribando Barreras”, realizado por el Ateneo Juvenil de la Sociedad Rural, las Escuelas Especiales Nº 502, 503, 504 y 505, CADRAL, ANDA, Centro de Equinoterapia “Muchas Gracias”, Centro de Día “Vivencias”, CANVA y Centro de Formación Laboral Nº 1.

– Concejales del Partido de Azul envían proyecto de resolución para solicitar al Gerente de la Sucursal Azul del Banco de la Provincia de Buenos Aires que regularice la continua y normal provisión de billetes que debe entregar a los usuarios el cajero ubicado en el hall del Palacio Municipal; como asimismo se instalen dos nuevos cajeros en dicho lugar.

– Bloque de concejales del Frente para la Victoria- Néstor Kirchner eleva proyecto de Comunicación destinado a solicitar al Departamento Ejecutivo que remita a este cuerpo los informes confeccionados por el Organismo Provincial de Desarrollo Sustentable, producto de las mediciones de Radiaciones No Ionizantes realizadas en zonas de las antenas de telefonía celular de esta ciudad; como asimismo situación de las mismas en nuestro partido.

– Concejales del Partido de Azul envían proyecto de Resolución cuyo objetivo es solicitar al. Ejecutivo que realice gestiones a efectos de evaluar la posibilidad de instalación de una sucursal del Mercado Central en el Partido de Azul.

 Concejales del Partido de Azul  elevan proyecto de Comunicación para pedir al Intendente Municipal que informe sobre las acciones llevadas a cabo en el marco del Programa de Tenencia Responsable de Mascotas.

– Concejales del Partido de Azul elevan proyecto de Ordenanza referido a rechazar la convalidación de los incrementos otorgados por Decreto Nº 416/2014 a los funcionarios políticos y cargos de ley incluidos en el Anexo II de la Ordenanza Nº 3.408/2013 y autorizar a abonarles el porcentual del incremento dispuesto en el Decreto Nº 217/14; como asimismo garantizar el Salario Mínimo, Vital y Móvil a los empleados municipales.

 Concejales del Partido de Azul elevan proyecto de Resolución para manifestar a la Legislatura Bonaerense la adhesión de este cuerpo al proyecto de Ley que refiere a la prohibición, en el territorio de la Provincia de Buenos Aires, de la explotación, administración u operación, pública o privada, de apuestas de fútbol realizadas a través de medios electrónicos, informáticos, telefónicos, de Internet u otro medio de comunicación a distancia.

– Concejales del Partido de Azul elevan proyecto de Comunicación para  solicitar al Departamento Ejecutivo que realice la obra de reparación de calles en el Barrio Villa Piazza Sur.

– Concejales del Partido de Azul elevan proyecto de Resolución a los fines de declarar de Interés Municipal el viaje que realizarán integrantes del Centro de Veteranos de Guerra “Callvú Leovú” al territorio de las Islas Malvinas y se les otorgue subsidio al efecto.

– Concejales del Partido de Azul elevan proyecto de Ordenanza para crear el “Programa de Siembra y Desarrollo Forestal”, voluntario para personas privadas de libertad.

– Concejales del Partido de Azul elevan proyecto de Comunicación cuyo objetivo es solicitar al Departamento Ejecutivo información relacionada con el gasto anual contratado en publicidad.

– Concejales del Partido de Azul elevan proyecto de Ordenanza referido a crear el Consejo Municipal de Seguridad Vecinal del Partido de Azul.

– Concejales del Partido de Azul elevan proyecto de Resolución destinado a encomendar al Ejecutivo que implemente el sistema de historia clínica electrónica en el ámbito del Municipio de Azul.

– Concejales del Partido de Azul elevan proyecto de Comunicación cuyo fin es solicitar a la Guarnición Ejército Azul, a través de su Banda Militar, que colabore en la promoción, fomento y revalorización de la identidad nacional en niños en edad escolar del partido de Azul.

– Bloque de concejales del Frente para la Victoria eleva proyecto de Resolución referido a solicitar al Ejecutivo la finalización de obras en el pasaje “Pedro Paisano Frías” de la Plaza Juan Manuel de Rosas.

– Bloque de concejales del Frente para la Victoria eleva proyecto de Resolución para declarar de Interés Comunitario el Parlamento Indio, en el marco del Año Nuevo de los Pueblos Originarios, a realizarse el próximo 24 de junio en esta ciudad.

De Intendente

En lo que respecta a las actuaciones elevadas por el intendente José Inza se encuentran las iniciadas por la Secretaría de Desarrollo Económico y Trabajo, con proyecto de Ordenanza para autorizar al Departamento Ejecutivo a constituirse como fiador solidario y principal pagador de las obligaciones contraídas por la Cooperativa de Trabajo “Pachi Lara”, en el contrato de locación a celebrar entre la mencionada  Cooperativa y la “Industria Papelera Azuleña S.A”.


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Avanza el diálogo para una Ley de acceso a la información pública

Ambito Financiero

Ambito.com, Política  Martes 8 de Abril de 2014

 

Avanza el diálogo para una Ley de acceso a la información pública

Encuentro de Argentina Transparente

 

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Diputados de diferentes partidos políticos mantuvieron un desayuno de trabajo donde se abordó la necesidad de impulsar de manera conjunta una ley de acceso a la información pública. El encuentro fue impulsado por Argentina Transparente, organización que tiene como objetivo «promover la transparencia en las políticas públicas desde la propuesta por encima de la denuncia» y que además incluye en su agenda temas vinculados con entes reguladores y organismos de control.

Participaron de la reunión entre otros, los diputados Pablo Tonelli (PRO), Carla Carrizo (SUMA+UNEN), Ricardo Buryaile (UCR), Omar Duclos (GEN), y Pablo Javkin (COALICION CIVICA ARI – UNEN), junto a los miembros fundadores de Argentina Transparente: el ex Ministro de Desarrollo Social de la Provincia de Buenos Aires, Daniel Arroyo; la Diputada Nacional (M.C.) Marta Velarde; el Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Austral, Jorge Albertsen; Manuel Abella, Concejal de San Isidro y Enrique Cárdenas, coordinador académico de la entidad.

«Nos motivó especialmente para esta convocatoria el fallo de la Corte Suprema dictado hace dos semanas», expresó Marta Velarde, en cuanto además de obligar al Gobierno a publicar toda la información relacionada con la asignación de planes sociales, la Corte reclama al Congreso Nacional que sancione la demorada ley de acceso a la información pública.

Cabe destacar que en 2011 la Diputada Cynthia Hotton, quien impulsó el equipo de Argentina Transparente, presentó un proyecto de ley sobre el Derecho de Acceso a la Información Pública, elaborado por el Dr. Jorge Albertsen.

«El acceso a la información debe dejar de ser una bandera de la oposición para ser una bandera de todos los argentinos. Debemos agotar todas las instancias y generar un proyecto consensuado», contribuyó Omar Duclos. Por su parte, Tonelli dijo: «Veo muy conveniente la posibilidad de dictar una ley de acceso a la información pública, que sea precisa, detallada y prevea sanciones también para los funcionarios, porque sino es difícil que se cumpla».

En este mismo sentido, Daniel Arroyo aportó que «la ley debería obligar al Estado a producir sistemáticamente información que además serviría como insumo para la sociedad civil en términos de acción, para saber qué está haciendo el Estado y no trabajar sobre lo mismo. Sería un instrumento de gestión».

«Celebro el encuentro, en Argentina es fundamental generar esta ley. En el mundo son 90 países democráticos los que la han hecho. Tenemos que ir por una norma que garantice el acceso a la información pública, no es casual el fallo de la corte del Cippec, los grandes cambios en el país vienen desde afuera. Hay que consensuar entre el oficialismo y la oposición», expresó por su parte la diputada Carrizo.

Sin embargo, el diputado Buryaile mencionó que la tarea no sería sencilla: «veo difícil que el Gobierno quiera sacar un proyecto de este tipo, de ética pública. Estoy seguro que esto se va a poder tratar recién el año que viene, a partir de 2015».

«A nivel nacional nunca hubo una ley de acceso a la información pública y por eso la impulsamos. La transparencia es un tema abstracto pero trabajamos para que sea algo concreto y para desalentar la corrupción», expresó Albertsen.

«Argentina Transparente es un espacio plural, abierto, participativo y propositivo, desde donde trabajamos en base a acciones concretas, como lo son el índice de Transparencia en Argentina y el Mapa de Transparencia Institucional, el diagnóstico y tratamiento de cuestiones institucionales, entre otros», remarcó Marta Velarde, quien también agregó que el espacio no pertenece a ningún partido político y que el compromiso es trabajar para contribuir a mejorar con la transparencia y la calidad institucional de la Argentina.

También forman parte de Argentina Transparente el Consejero de la Magistratura de la Nación, Alejandro Fargosi; el especialista en Relaciones Internacionales, escribano Eduardo Di Marco.

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Los municipios podrán destinar al Pro.Cre.Ar terrenos abandonados

IMPULSAN UNA LEY

EL TIEMPO | 25 de marzo de 2014 a las 17:14 pm


Los municipios podrán destinar al Pro.Cre.Ar terrenos abandonados

 

El diputado bonaerense del Frente para la Victoria, Mario Caputo, es el autor de una iniciativa que modifica el Código de Procedimiento Civil y Comercial de la provincia de Buenos Aires, incorporando la Acción Declarativa de Vacancia, para que las comunas puedan realmente saber si los inmuebles están abandonados en los términos que establece la legislación vigente.

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Los inmuebles urbanos y rurales que se encuentren en estado de abandono serán incorporados al patrimonio de los municipios bonaerenses para ser utilizados en viviendas sociales o el Programa Pro.Cre.Ar,  según un proyecto de ley presentado en la Cámara de Diputados que modifica el Código de Procedimiento Civil y Comercial de la provincia de Buenos Aires.

La iniciativa, del diputado del Frente para la Victoria (FPV), el azuleño Mario Caputo, incorpora en el Código la Acción Declarativa de Vacancia, para que los municipios puedan realmente saber si los inmuebles están abandonados en los términos que establece el Código Civil.

El legislador recordó que los inmuebles para considerarse abandonados “requieren de una voluntad manifiesta de su propietario” y aclaró que en la  mayor parte de los casos “esa intención no se concreta por lo que existen miles de terrenos y casas abandonadas que deberían ser propiedad de los municipios”.

 “Esta acción declarativa da certeza a esa situación. Si el municipio detecta que un inmueble está improductivo desde hace más de cinco años y sin poseedores, tiene la posibilidad de intimar al propietario para que exprese su voluntad de abandonarlo o no”, graficó.

Precisó que si el propietario “se presenta y manifiesta su voluntad de poseer el inmueble, la acción se extingue y quedará sujeto a las disposiciones de la Ley de Acceso Justo al Hábitat y de Uso de Suelo”, aunque aclaró que en caso de no acudir a la intimación  judicial “el bien quedará vacante y por lo tanto podrá pasar al dominio del estado municipal”.

Caputo aclaró además que la acción “otorgará también certidumbre jurídica sobre aquellos inmuebles abandonados que a veces resultan imperceptibles para el ciudadano común pero no para los que ven el abandono como un nicho de especulación para intereses personales o para estafar con una venta generalmente a los sectores más humildes de la sociedad”.

“La inacción del Estado o la no interposición de una demanda legal provoca que el bien vacante pueda ser poseído por n tercero en detrimento del patrimonio fiscal o que, aprovechando ese desamparo, el bien sea comercializado informalmente por oportunistas en perjuicio de particulares con buena fe o necesidades extremas que sólo podrán validar el título a través del proceso de usucapión”, precisó.

El legislador subrayó que “la imperiosa necesidad del Estado de dar cumplimiento a las demandas socio-urbanas, fundamentalmente las habitacionales, lo obliga a aprovechar al máximo de sus recursos, aún de aquellos que le pertenecen por estar abandonados pero que aún no fueron registrados a su nombre”.

Aseguró que el Programa Pro.Cre.Ar., implementado por la presidenta Cristina Fernández de Kirchner, “otorgó un impulso fenomenal a la construcción que debe ser complementado con la intervención de los municipios en la oferta de tierra formal para viviendas”.

El proyecto presentado por Caputo establece que las Municipalidades podrán interponer acción declarativa de vacancia, que tramitará bajo las reglas del proceso sumario, con el fin de hacer cesar un estado de incertidumbre sobre la situación de abandono o vacancia de bienes inmuebles que se encuentren en sus jurisdicciones.

Prevé que con la demanda se deberá acompañar informe del Registro de la Propiedad Inmueble por el cual se verifiquen las condiciones de dominio y titularidad y una verificación del estado del inmueble en la que se constate que como mínimo durante cinco años o más, se encuentra sin ocupación alguna.

De la demanda se dará traslado al titular registral del inmueble y cuando se ignore su domicilio se lo citará por edictos por diez días previniéndosele que en caso de incomparecencia se dará intervención al Defensor Oficial a efectos de declarar el abandono.

La iniciativa habilita además a que durante la sustanciación del proceso y a efectos de garantizar su normal desarrollo, el Municipio podrá solicitar cautelarmente la tenencia precaria del bien, debiendo afectarlo a una finalidad social.


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