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Ley de Medios «Llevará tiempo estar en un ciento por ciento de su aplicación»

Con el titular de la Delegación Regional de la AFSCA

Portal Chillar, 11 de mayo 2014 |21:25

 

Ley de Medios

«Llevará tiempo estar en un ciento por ciento de su aplicación»

 

 

 

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     Daniel Salomón, titular en la región de la AFSCA, y el periodista local Miguel Di Spalatro, en la visita a la redacción de El Tiempo.

 

Daniel Salomón estuvo en Azul dictando un taller de producción radial y televisiva en la Facultad de Derecho. El dirigente expresó que los organismos competentes estudian la habilitación de una segunda señal de cable para esta ciudad.

 

 

El responsable regional de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA), que estuvo en Azul para participar de un Taller de Producción Radial y Televisiva, consideró que “llevará un tiempo” la aplicación, en su totalidad, de la Ley de Medios. Daniel Salomón, quien tiene a su cargo la delegación Saladillo del organismo –con competencia en los distritos de Azul, Bolívar, General Alvear, Lobos, Olavarría, Roque Pérez, Saladillo, Veinticinco de Mayo y Tapalqué-, estuvo en la redacción de EL TIEMPO acompañado por el periodista Miguel Di Spalatro, representante de ARBIA (Asociación de Radiodifusoras Bonaerenses y del Interior de la República Argentina), y adelantó que los organismos competentes tienen en estudio el permiso de una segunda señal de cable para esta ciudad.

Salomón, quien asumió el frente de la AFSCA Saladillo al mismo tiempo que Martín Sabatella se hizo cargo de ese organismo a nivel nacional, analizó la actualidad de la Ley de Medios Audiovisuales y los alcances de su aplicación en el contexto local.

“La ley es muy interesante, pero llevará tiempo estar en un ciento por ciento de su aplicación. La ley habla de tres sectores como actores de radio y de televisión. El sector con fines de lucro, que es el sector mayoritario en su espectro; el Estado, en sus distintas formas (nacional, provincial, municipio, escuelas) y el tercer sector. Este tercer sector, en particular, hay que conformarlo. Cuando encendés la radio, en el espectro de las FM son todas radios comerciales, con fines de lucro; en las AM, pasa más o menos lo mismo. También en televisión, con señales y canales de aire, y en cables. Se está trabajando no sólo en la divulgación de la ley sino en darle lugar a este tercer sector, al cual se le tiene reservado un tercio del espectro cuestión que lleva su tiempo. Hacerse cargo de un medio no es solamente eso; hay que tenerlo en funcionamiento los 365 días del año. No es prender los equipos, hacer un programa y me voy a mi casa”, expresó.

“Lo que hubo acá durante muchos años fue prácticamente un Estado ausente en el control de lo que es el espectro de radio y televisión. Hace más de treinta años que no se otorgaba una licencia de canales de aire en Argentina. Recién ahora se van a otorgar licencias nuevas de canales de aire, que tienen que ver con canales de baja frecuencia, como a los pueblos originarios; hay en Córdoba o Mendoza ejemplos de esto. Hay algunos medios con licencia, otros con permiso precario y provisorio, otros sin nada y por eso encontrás en radio, fundamentalmente FM, 30 radios en ciudades como Azul, de las cuales tenés cinco, seis u ocho con licencia; otras con documentación en trámite, no terminada; y otras que ni conocen lo que es la autoridad de aplicación. Había antes mucha gestión de gestoría que, a veces, te cobraba una fortuna para hacer un trámite y nunca llegaban los buenos resultados. Darle territorialidad a este nuevo organismo que se creó a partir de la ley, que es el AFSCA, que suplanta al viejo COMFER, significa tener presencia en el territorio para dar cuenta que estamos presentes; este es el Estado Nacional, el que regula todo lo que es el espectro y la aplicación de la ley, y eso significa que los medios vienen, conversan y empieza a aparecer la posibilidad de regularizar situaciones con calidad y capacitaciones; hemos hecho talleres de locución con el ISER en Saladillo, en Olavarría y otro que próximamente haremos en Azul, entregando los carnets de locutores locales, porque la ley exige ser locutor para tener voz en el dial. Estamos creando un espectro que  a va a regularizar esta situación de los que estaban, mientras empezaron a aparecer nuevos actores, agregó.

 

Una torta chica

Respecto de la situación en el interior del país, Salomón sostuvo que “la mayoría de las radios de FM, salvo cuestiones excepcionales, son radios chicas donde, el mismo que es operador, es a su vez periodista y el movilero; normalmente son radios familiares y la torta publicitaria en el interior es chica para todos los medios. Es chica porque acá no publicitan grandes empresas, que sí lo hacen a través de los medios nacionales o agencias de publicidad. Aquí la torta depende de los comercios locales, profesionales  y el Estado local que también es chico y no tiene una partida publicitaria importante. Las radios fueron creciendo  porque hay gente de vocación, pero también porque pasó a ser una salida laboral. A veces con poco dinero comprabas una antena, la instalabas en tu propia casa y ponías la radio en tu pieza. Era una radio o un remis, la tapa de la argentina. Eso hizo que las radios crecieran más allá de lo que quizás el mercado pueda soportar en materia de sustentabilidad de medios. La ley no dice que tiene que haber un cupo para cantidad de radios. Acá puede haber hasta 50 FM porque es lo que permite el dial y es la misma cantidad en Azul que en Capital Federal. Acá no tenemos zona de conflicto, que es donde tenés más cantidad de radios que cantidad de lugares en el dial. En Azul tenemos problemas de interferencia porque a veces los equipos que se ponen no son los homologados”.

El titular regional de la AFSCA aclaró que “las nuevas licencias van a venir a partir del llamado a concurso; se está preparando el mapa técnico para hacer el llamado y poder así regularizar la situación de las distintas radios que existen en toda la zona; esperemos que este mismo año o el que viene podamos hacerlo. La ley establece también que no podés ser dueño de más de tres radio de FM; plantea límites máximos, por eso es antimonopólica, de ahí el problema con el grupo Clarín, porque tenía los máximos que la ley establece  como cantidad tope de señales, canales de aire y de radios como puede tener; ese grupo estaba excedido y eso terminó zanjándose cuando la Corte Suprema dictaminó sobre la constitucionalidad de la ley”.

Consultado sobre la programación de las emisoras en Frecuencia Modulada, aclaró que “la FM es una radio estrictamente local, que puede llenar los contenidos con música nacional en la cuota que la ley establece, y con algún tipo de programación como te puede proveer el BACUA, que es el banco nacional que te puede proveer de productos enlatados, pero hay obligatoriedad de tener programación local”. “La radio debe ser una fuente de trabajo y, si hay programación local, hay periodistas, productores y la idea es que la radio no sea solamente un centro musical, o que a mí me retransmitan el problema que pasa en Capital Federal. Para eso están las AM, que tienen otra frecuencia, y los canales de aire que tienen anclaje a nivel nacional. Estoy en Azul y, en una FM de Azul, quiero saber lo que pasa en Azul”, agregó.

 

Trámite avanzado para otra señal de cable

Daniel Salomón adelantó que “no hay límite en la ley para que haya más de un cable por localidad” y, en ese sentido, indicó que “tengo conocimiento que hay un trámite bastante avanzado para un nuevo cable en Azul”. “El trámite se encuentra en los organismos correspondientes y seguramente saldrá en el futuro la licencia; eso generará una competencia y el usuario elegirá en Azul, donde la única empresa  prestataria del servicio es Cablevisión”, añadió.

El dirigente cargó contra la operadora de cable que forma parte del multimedios Clarín, por la tarifa que se pretende cobrar a los abonados.

“Venimos diciéndole a los usuarios que tienen el derecho a abonar 152 pesos por mes, tarifa que está fijada no por la ley sino por la Secretaría de Comercio Interior de la Nación, a través de una resolución. El trámite es muy simple: va a cualquier Rapipago y dice que tiene que pagar 152 pesos; le tienen que cobrar eso y la empresa, por más que amenace, no le puede cortar el servicio; de hecho, hay muchos abonados en Azul y la zona que pagan ese abono básico. Hay un fallo que homologa esa tarifa y le da plena vigencia, y la empresa paga una multa de 20.000 pesos diarios por no cumplir con esa resolución que favorece a todos los usuarios de Cablevisión de la Provincia de Buenos Aires”, aclaró.

EL DATO

“Lo que quiere la Ley de Medios es que haya muchas voces, que una noticia sea tratada de distinta manera; que haya una radio en Azul que hable a favor de (José) Inza, otra que hable de Inza de otra manera; otra que lo mire desde otro lugar y alguien que tome una agenda diferente a las demás. Si todos los medios de Azul hablaran bien de Inza, o todos hablaran mal, algo no funcionaría bien en Azul”. (Textual de Daniel Salomón, titular de la delegación zonal de la AFSCA)

ENCUADRE LEGAL Y CON TRABAJO REGISTRADO

“Cuando se constituye la delegación de AFSCA en Saladillo comenzamos a trabajar en conjunto con ARBIA. Esta zona estaba huérfana de una autoridad de aplicación porque el AFSCA no tenía una delegación, y era muy difícil para la gente que tenía que hacer algún tipo de trámite o consulta saber dónde tenía que recurrir. Eso también llevó a que durante años tuviéramos esa ilegalidad de los medios, porque tampoco el Estado de acercaba y, si se acercaba, lo hacía a través del decomiso, como ha sucedido en otras épocas. A partir de la llegada de esta nueva gestión, con Martín Sabatella y Daniel en la zona, hemos logrado hacer un tronco articulado que le dio a los radiodifusores las herramientas para encuadrarse no solamente en lo que hace a la legalidad del medio, sino en la sustentabilidad, que es una de las cuestiones más difíciles”, expresó Miguel Di Spalatro. Agregó que “el gobierno nacional entiende que tiene que haber pluralidad de voces; no va a cerrar ningún medio de comunicación, ni los grandes ni los chicos, y así se logró el financiamiento de radios, la entrega de subsidios; el mismo AFSCA tiene planes como el FOMECA, que son de fomento de las emisoras. Esas herramientas van fortaleciendo a los medios locales con esta idea de que estén encuadrados, que tengan la licencia y den trabajo registrado, que es otro de los temas centrales y, para esto es fundamental resolver cómo se hacen sustentables los medios de comunicación. Estos temas se vienen trabajando con el AFSCA, a través de las organizaciones y en las últimas semanas en reuniones con los gremios a nivel nacional”.

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