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Tercera sesión ordinaria en el Concejo Deliberante

Brico Block bannerAzul, 03 de Mayo de 2018

Tercera sesión ordinaria en el Concejo Deliberante

Se llevó a cabo la tercera sesión ordinaria del Concejo Deliberante con un orden del día de 28 puntos. En la oportunidad, se hicieron presentes trabajadores de Molino Nuevo S.A. ya que se trato sobre tablas un proyecto de Resolución referido a la situación que están atravesando los operarios.

Proyectos de los diferentes bloques:

-El bloque Diversidad Progresista-UCR elevó proyecto de Resolución referido a solicitar al señor Intendente Municipal que exija a la Cooperativa Eléctrica de Azul Limitada que dé cumplimiento a la Ley Nº 27.218 y a la Resolución Nº 419/17 del Organismo de Control de la Energía Eléctrica de la PBA (OCEBA), relacionadas con el régimen tarifario para entidades de bien público. Además, en el proyecto se solicita que el Intendente Municipal, a través del área que corresponda, dé amplia difusión de la legislación vigente sobre los beneficios tarifarios previstos en la reglamentación para las instituciones de nuestro partido. El proyecto fue aprobado por unanimidad.

-Desde el mismo bloque se elevó un proyecto de Ordenanza para crear el “Programa de Reanimación Cardiopulmonar Solidario” en el ámbito del partido de Azul; y proyecto de Resolución referido a declarar la necesidad de instalación de Desfibriladores Externos Automáticos (DEA) y capacitación de personal de entidades privadas con afluencia de personas. También, se determina que a sea el área de Salud y Desarrollo Social, o la que en el futuro la reemplace, la encargada de llevar adelante dicho programa en articulación con organizaciones de la sociedad civil.  El proyecto se elevó para su mayor tratamiento a las Comisiones de Presupuesto, de Salud e Interpretación.

-También, elevaron un proyecto de Ordenanza para establecer el “Plan de recolección y reciclado de pilas y baterías agotadas o en desuso” en el ámbito del partido de Azul. Además, se faculta al Departamento Ejecutivo a través del área de Medio Ambiente a habilitar depósitos de pilas y baterías en diversos puntos de la ciudad, respetando parámetros de seguridad y resguardo del material. El Proyecto fue elevado a las Comisiones de Salud y de Interpretación.

-Desde el bloque Peronista elevaron un proyecto de Ordenanza para condonar la deuda que, por Tasa Urbana, mantiene con este municipio el Club Vélez Sarsfield por inmuebles de su propiedad, por el período fiscal comprendido entre enero/2015 y diciembre/2017. El proyecto de Ordenanza se elevó para su mayor tratamiento a las Comisiones de Presupuesto y de Interpretación.

-Concejales del Partido de Azul elevaron proyecto de Resolución ref. Declarar de Interés Comunitario el 100º aniversario de la biblioteca Almafuerte de la localidad de Cacharí. El proyecto fue aprobado por unanimidad.

-El bloque del GEN elevó un proyecto de Ordenanza para crear el Programa de Gestión Racional y Uso Eficiente del Agua en el partido de Azul. El proyecto tiene por objetivo establecer las reglas para el mejor aprovechamiento del agua y su uso más eficiente, incluyendo acciones para prevenir y proteger las fuentes de agua para consumo humano, promoviendo la Cultura del Agua, así como el monitoreo y el control del cumplimiento de la política establecida. Se elevó para su mayor tratamiento a las Comisiones de Salud, de Obras Públicas y de Interpretación.

-Desde el bloque Unidad Ciudadana elevaron un proyecto de Comunicación referido a solicitar al Departamento Ejecutivo que comunique a este Cuerpo el estado de la obra de la avda. Urioste. En el proyecto se solicita que se comunique al Concejo Deliberante la situación general en que se encuentra la obra; sí se han realizado pagos de los certificados de avance de obra; sí se van a retomar los trabajos inconclusos y sí hay o hubo razones de relevancia que hicieron se retirara el obrador. El proyecto fue aprobado por mayoría. Votaron afirmativamente los bloques GEN, Unidad Ciudadana, Diversidad Progresista-UCR y Peronismo. Votaron en forma negativa el bloque Cambiemos.

-También, elevaron un  proyecto de Comunicación solicitando al señor Intendente Municipal que informe a este Cuerpo sobre el estado de ejecución de diferentes obras en instituciones educativas del partido de Azul. El proyecto fue aprobado por unanimidad.

-Concejales del Interbloque Cambiemos elevaron un proyecto de Ordenanza referido a crear el “REGISTRO DE PEQUEÑAS UNIDADES PRODUCTIVAS ALIMENTICIAS (RePuPa). La inscripción en el mismo regirá para los pequeños emprendimientos productivos familiares que lo desarrollen en el partido de Azul y que cuenten con la solicitud de consideración de PUPAS (Pequeñas Unidades Productivas Alimenticias), iniciado ante el área de Economía Social. Se elevó a las Comisiones de Salud, Producción, Acción Social e Interpretación.

-Desde el bloque Cambiemos elevaron un proyecto de Comunicación solicitando al Departamento Ejecutivo que realice acciones necesarias para dotar de iluminación a la intersección de la avda. Urioste con la Ruta Nacional Nº 3; así como gestionar ante los órganos correspondientes la iluminación de esta última. Se retiro para ser formulado.

-Concejales del interbloque Cambiemos elevan proyecto de Ordenanza para definir como zona inter-rutas (ZIR) a una superficie comprendida por la nueva traza de la futura autopista de la Ruta Nacional Nº 3 con límites en el comienzo de la intersección de ésta y Ruta Provincial N° 60 y la línea demarcada por Ordenanza N° 2.612/07 que creó las bandas viales de dicho corredor. Se elevó a las Comisiones de Obras Públicas e Interpretación.

-Concejales del Partido de Azul elevaron un proyecto de Resolución referido a solicitar al señor Intendente Municipal que afecte el inmueble ubicado en calle Colón Nº 489 a la órbita del Museo Municipal de Arte “López Claro”. Además, encomendar al Intendente Municipal, a través del área competente, elaborar el proyecto técnico de obra para la puesta en valor del inmueble. Por último, encomendar al Intendente asignar los fondos necesarios afectados de órbita municipal, así como también provinciales y/o nacionales de llegar a gestionarse para la concreción de la obra mencionada. El proyecto fue aprobado por unanimidad. A dicho proyecto se le adjuntó la nota ingresada por la Asociación Amigos del Museo López Claro.

-El bloque de Unidad Ciudadana elevó un proyecto de Ordenanza referido a definir como usuario del Servicio de Alumbrado Público (SAP) a todos los habitantes del partido de Azul, determinar método de facturación, distribución de costos; como asimismo crear el Fondo para la Electrificación Rural (FER). El proyecto fue elevado a las Comisiones de Interpretación y de Presupuesto.

-Bloque GEN elevaron un proyecto de Comunicación referido a solicitar al señor Intendente Municipal que informe sobre trabajos y obras que tiene previsto impulsar a fin de resolver las distintas problemáticas hídricas del partido de Azul; así como el estado de avance en las gestiones para la concreción de la obra de retención de aguas sobre el Arroyo Videla y el proyecto técnico de obra de la empresa ejecutora de la presa “La Isidora”.  El proyecto fue aprobado por unanimidad.

-El mismo bloque elevó proyecto de Resolución solicitándole a la Honorable Cámara de Diputados de la Nación que habilite el pronto tratamiento al proyecto sobre la exención del IVA en servicios de energía eléctrica y gas a familias y PyMEs. El proyecto fue aprobado por mayoría con la abstención de los ediles Gayani y Laborda.

Expedientes elevados por el Intendente Municipal:

-Elevó actuaciones iniciadas por el señor Iván Franco, con proyecto de Ordenanza referido a autorizar al Departamento Ejecutivo a registrar como deuda y pagar como gasto de ejercicios anteriores, en favor del mencionado proveedor, el importe correspondiente en concepto de publicidad gráfica institucional en Revista Deportiva Cambio de Frente Nº 1 al 4. El expediente fue elevado a las Comisiones de Presupuesto y de Interpretación.

-Elevó actuaciones iniciadas por la Subdirección de Planeamiento y Gestión, con proyecto de Ordenanza para declarar de Interés Municipal, componente del Patrimonio Arquitectónico-Urbanístico de la ciudad y el partido de Azul, el inmueble conocido como “Casa Mailharro”, ubicado en calle San Martín Nº 821. Se elevó para su tratamiento a las Comisiones de Obras Públicas y a Interpretación.

-Elevó actuaciones iniciadas por AZUL ATHLETIC CLUB, con proyecto de Ordenanza referido a condonar la deuda que, por la Tasa Urbana, mantiene con este municipio dicha entidad por inmueble de su propiedad, por el período fiscal 2017. Fue elevado a las Comisiones de Presupuesto y de Interpretación.

Despachos de las diferentes Comisiones que fueron aprobados por unanimidad:

-Las Comisiones de Obras Públicas, de Presupuesto y de Interpretación elevaron despacho aconsejando la aprobación del proyecto de Ordenanza referido a desafectar del dominio público municipal espacios públicos adyacentes a inmuebles del barrio Dorrego y autorizar la transferencia de los mismos a los propietarios de predios linderos mediante venta directa.

-La Comisión de Presupuesto aconseja la aprobación del proyecto de Ordenanza para autorizar al Departamento Ejecutivo a registrar como deuda y pagar como gasto de ejercicios anteriores, en favor de Desarrollo de Equipos Industriales S.A., el importe correspondiente en concepto del segundo certificado de la licitación pública  N° 16/13 para la “Adquisición e instalación de una planta clasificadora de residuos y una chipeadora de ramas con destino a la planta EcoAzul”.

-Despacho de la Comisión de Obras Públicas, Vialidad y Transporte aconsejando la aprobación del proyecto de Ordenanza referido a autorizar, con carácter de excepción, la extracción de un ejemplar de tilo seco en avda. Perón Nº 552 (emplazado hacia calle Moreno) y la poda de raíces del otro ejemplar (ubicado hacia avda. 25 de Mayo).

-La Comisión de Interpretación eleva despacho aconsejando la aprobación del proyecto de Ordenanza ref. Autorizar al Departamento Ejecutivo a suscribir, con la Dirección Provincial de Política y Seguridad Vial, el Contrato de Comodato para la entrega de un alcoholímetro en forma gratuita.

-La Comisión de Obras Públicas, Vialidad y Transporte elevó despacho con proyecto de Resolución para girar las presentes actuaciones a la Comisión Vial Rural (COVIR) para su conocimiento y consideración.

-Desde la misma Comisión se elevó con proyecto de Resolución referido a girar al Departamento Ejecutivo las presentes actuaciones a fin de que se informe el estado de avance de la obra de ampliación de gas en Chillar y Cacharí.

-Despachos de las Comisiones Obras Públicas y de Interpretación con proyecto de Resolución para girar las presentes actuaciones al Departamento Ejecutivo a fin de que se analice la propuesta de los de con relación al arbolado público y espacios públicos y privados en situación de abandono.

-Desde las mismas Comisiones se elevó despacho con proyecto de Resolución referido a girar las presentes actuaciones al Departamento Ejecutivo a fin de que se analice la propuesta de los estudiantes con relación al estado dominial de parcelas de la localidad de Cacharí, así como la limpieza y conservación de la “Cancha Cristo Rey”.

-Ingreso sobre tablas, y luego de un cuarto intermedio de una hora, un proyecto de Resolución para expresar el respaldo del Concejo Deliberante a los trabajadores del Molino Nuevo S.A., mediante la recientemente habilitada Cooperativa de Trabajo, en relación a las diversas tratativas que están llevando adelante tendientes a lograr la continuidad laboral /o productiva de la actividad harinera, y evitar el cierre o cese definitivo del emprendimiento industrial/comercial. Además, en la Resolución se encomienda que el Intendente Municipal y/o los Cooperativistas soliciten una audiencia a la Jueza interviniente con carácter de urgencia a una audiencia para de manera conjunta, los trabajadores, el Gobierno Municipal y el Concejo Deliberante. Fue aprobada por unanimidad de los Concejales presentes.

Resolución:

Dictada por el Presidente del Cuerpo, referido a declarar de Interés Comunitario la realización del “1° Encuentro de Artesanía Tradicional”, llevado a cabo los días 20, 21 y 22 de abril en nuestra ciudad; a efectos de su convalidación por parte de los señores concejales. Dicha Resolución quedó por presidencia.

Notas ingresadas como anexo al orden del día:

-El Centro de Almaceneros de Azul elevó nota solicitando se disminuya el porcentaje de la tasa de Alumbrado Público para los comercios del rubro, ya que es el único beneficio al que podrían acceder por no tener la posibilidad de reducir el consumo eléctrico.

-La Asociación Amigos del Museo López Claro elevaron nota solicitando la devolución, por parte de Servicios Públicos, de la casa lindera al Museo sita en calle Colon Nº489, para la utilización de la misma. Además, solicita que se realice un concurso para la cobertura de la dirección.

Tasa de Alumbrado Público: «es un cambio de paradigma»

Durante la tercera sesión ordinaria del año, los trabajadores del Molino Nuevo que estuvieron presentes requirieron un proyecto de resolución del cuerpo y su tratamiento sobre tablas. Pedían que desde el Concejo Deliberante se solicite al Intedente Bertellys que interceda ante la jueza interviniente para que la planta pueda seguir operando y así mantener su fuente de trabajo. El bloque Cambiemos se negó inicialmente a tratarlo en el momento alegando las demoras que eso produciría, y pidió pasarlo a comisión. El concejal de Unidad Ciudadana Nelson Sombra se manifestó a favor del tratamiento diciendo que “si tenemos que quedarnos hasta las 4 de la mañana para tratar esta resolución nos quedamos, que para eso nos pagan”. Finalmente los trabajadores pudieron celebrar ya que después de un cuarto intermedio se llegó a un acuerdo y el proyecto de resolución fue aprobado por unanimidad. 
 
Más adelante, el Concejal de Unidad Ciudadana Nicolás Cartolano presentó un proyecto de comunicación pidiendo un informe sobre la obra inconclusa de pavimentación Avenida Urioste, solicitando al Ejecutivo que se explique por qué ha parado la obra y retirado el obrador. En ese momento, la concejal Ficca –presidenta del bloque Cambiemos- intentó contestar este pedido con información obtenida en reuniones de las que había participado, y anticipó que su bloque iba a votar negativo. Esto desató un debate acalorado ya que el oficialismo rechazaba el pedido de informe sobre la mencionada obra, pero finalmente se logró la aprobación con el acompañamiento de los bloques PJ, GEN y Diversidad Progresista-UCR. 
 
El bloque Unidad Ciudadana hizo luego otro pedido de informes, en este caso referido al Fondo Educativo: destino de los recursos afectados, la utilización de los mismos y el estado de ejecución de las obras que prometidas por el Ejecutivo local. La Concejal María Inés Laurini destacó que “el espíritu del fondo educativo no era de reparar escuelas sino apoyar la generación de políticas pedagógicas”. En este caso no hubo mayores inconvenientes y tuvo votación favorable por unanimidad.
 
Finalmente, desde Unidad Ciudadana se presentó un proyecto de ordenanza para cambiar la forma de cobro de la tasa de Alumbrado Público, promoviendo un sistema más equitativo y justo al sustituir el cobro porcentual sobre el consumo personal por una tasa fija, ampliar la cantidad de usuarios y agregar la zona rural, que actualmente no aporta en este rubro. Al respecto, Sombra destacó que “es una herramienta busca alivianar el gasto de la electricidad a todos los azuleños”.
 
El bloque Unidad Ciudadana pidió que se pase a las comisiones de Interpretación y de Presupuesto, y que se trabaje de manera conjunta cuanto antes, en lo posible convocando a una sesión extraordinaria para darle tratamiento. Este proyecto atrajo diversas miradas, tanto negativas como la del concejal Alvarez de Cambiemos, y otras positivas como la del concejal Turón del mismo bloque, que felicitó a Unidad Ciudadana por la creación del proyecto, y de Zaffora del bloque PJ que opinó que «todo cambio de paradigma siempre genera resistencia. Están buscando una modificación de fondo sobre un tema de larga data en la comunidad de Azul» y agregó «hacer un esfuerzo para generar un nuevo modelo me parece que merece las felicitaciones a los autores del proyecto».
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EN LA TERCERA SESIÓN ORDINARIA

Las tarifas fueron tratadas en el Concejo Deliberante

Los aumentos de las tarifas de los servicios públicos fueron abordados por el Concejo Deliberante en la sesión del último miércoles. NACHO CORREA

En la sesión del Concejo Deliberante del último miércoles, se trataron tres proyectos que plantearon distintas alternativas ante el aumento de las tarifas de los servicios públicos. Las propuestas fueron presentadas por los bloques Diversidad Progresista-UCR, Unidad Ciudadana y GEN.

Régimen tarifario para entidades

Desde el bloque Diversidad Progresista-UCR presentaron un proyecto de Resolución solicitándole al Intendente que encomiende a la Cooperativa Eléctrica de Azul el cumplimiento de una ley nacional y una resolución del Organismo de Control de la Energía Eléctrica de la PBA (OCEBA), ambas normativas relacionadas con el régimen tarifario específico para entidades de bien público.

La concejal Maya Vena, comentó que la iniciativa surgió a partir de las inquietudes que fueron recogiendo cuando representantes de diferentes entidades de bien público de la ciudad fueron a la CEAL para solicitar, ante el aumento de las tarifas, los beneficios que establece la legislación vigente “y no tuvieron respuesta satisfactoria”.

Explicó que la ley nacional establece un régimen tarifario específico para estas entidades. En ese sentido, los prestadores de servicios públicos -como agua, electricidad, gas, cloacas y telefonía- deben incorporar la categoría “Entidad de Bien Público”.

A su vez, la edil indicó que el OCEBA dictó una resolución para implementar la categoría de “Servicio General Entidades de Bien Público” que alcanza a las organizaciones comunitarias sin fines de lucro, a las asociaciones civiles, fundaciones y clubes de barrio.

A todo esto, Vena remarcó que es el Departamento Ejecutivo, como poder concedente, “el que tiene la potestad de solicitar información y exigir el cumplimiento de la normativa vigente”, en este caso a la CEAL.

Asimismo, pidió que tanto el Ejecutivo como el Concejo den amplia difusión a la legislación y planteó que la pauta publicitaria que el Legislativo destina a los medios, sea utilizada para este fin, propuesta con la que Marcos Turón estuvo de acuerdo.

El concejal Néstor Álvarez intervino para decir que se le pida al OCEBA un informe sobre cuántas instituciones estarían alcanzadas por esos beneficios en Azul “más teniendo en cuenta quién es el director”, en referencia al ex intendente Omar Duclós.

Vena señaló que no iba a entrar en la chicana política sobre quién dirige ese organismo y le advirtió a Álvarez que lo que estaba proponiendo no tenía nada que ver con el espíritu del proyecto.

Finalmente, la iniciativa fue aprobada por unanimidad, sin incluir la moción de Álvarez.

Alumbrado Público

Nelson Sombra, de Unidad Ciudadana, fue el concejal que fundamentó el proyecto de Ordenanza que apunta a redistribuir la carga del costo del servicio de alumbrado público en todos los habitantes del Partido de Azul, como una manera de “aliviar a los contribuyentes”.

En ese sentido, indicó que el modo en que CEAL cobra el alumbrado “es inequitativo” ya que no tiene relación con el costo del servicio en sí, sino que se cobra de acuerdo al consumo particular de luz.

Es más, tampoco se contempla si el usuario recibe o no el servicio ni la calidad, ya que hay vastos sectores de la ciudad que cuentan con sólo un foco en cada esquina.

En ese marco, el proyecto que presentó propone readecuar la Ordenanza existente desde 2004 y crear nuevas categorías de usuarios de alumbrado público, como por ejemplo el consumidor rural.

Sobre este último punto, propuso además la creación del Fondo para la Electrificación Rural, justamente para electrificar ese área del distrito.

Luego de que Sombra explicase los alcances de cada uno de los puntos del proyecto, Néstor Álvarez pidió la palabra y fue para decir que la propuesta “tiene graves falencias”. Entre otras cuestiones, criticó que algunas categorías no estaban definidas y se preguntó por ejemplo quién pagaría los costos en caso de que fuera deficitaria la recaudación.

La respuesta del autor del proyecto fue que justamente para eso había pedido el pase a comisión: para corregirlo, mejorarlo y enriquecerlo.

Por su parte, Santiago Zaffora felicitó el trabajo desarrollado en el proyecto, y advirtió que lo que se propone es un cambio de paradigma ante un sistema injusto de cobro. “El proyecto merece ser estudiado”, apuntó.

Omar Norte recordó que desde 2003 trabajaron “en soledad” para cambiar la base imponible del cobro del alumbrado público “que es injusto”, aunque señaló que “hay que tener cuidado con lo que se va a hacer”.

De la misma manera, Marcos Turón, entendió que es necesario manejarse con responsabilidad ya que se están proponiendo “cambios muy profundos”. Contrariamente a Álvarez -su compañero de bancada-, felicitó a Unidad Ciudadana por el trabajo.

Finalmente, el proyecto fue girado a las comisiones de Interpretación, Legislación y Seguridad Pública, y de Presupuesto y Hacienda, con el pedido de Sombra de que se estudie con urgencia e, incluso, barajó la posibilidad de pedir una sesión extraordinaria para ponerlo en tratamiento.

Exención del IVA

El último proyecto referido a las tarifas que se trató en la sesión del miércoles fue el presentado por el bloque del GEN y fundamentado por Omar Norte. Lo que pedía era solicitar a la Cámara de Diputados de la Nación que habilite el pronto tratamiento del proyecto sobre la eximición del IVA en electricidad y gas para familias y PyMEs, teniendo en cuenta los constantes aumentos de las tarifas de esos servicios “que acucian a los hogares de los usuarios del Partido de Azul”.

En ese sentido, entre otros fundamentos apuntó que la eliminación del IVA a los contribuyentes significaría una reducción automática en el valor de la factura de entre un 15 y un 18 por ciento para las familias, y de hasta un 20 para las PyMEs y pequeños comercios.

El concejal Álvarez, que tuvo una sesión un tanto dispersa, propuso que en lugar de “eximición” del IVA, se establezca una “reducción”. Pero lo que no advirtió el edil de Cambiemos fue que esa modificación que pidió no tenía ningún asidero ya que, como se dijo, el proyecto está en el ámbito de la Cámara de Diputados, no el Concejo Deliberante de Azul, por lo que mal podrían introducir ese cambio.

Además, la resolución presentada por Norte tenía otro fin, que no era otro que el de solicitar a la cámara baja que habilite el pronto tratamiento de ese proyecto, nada más.

La propuesta del GEN fue aprobada por mayoría. Álvarez se abstuvo y Francisco Gayani también.