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El intendente Bertellys presentó proyectos por 210 millones de pesos al Ministro de Infraestructura de la Provincia

Brico Block bannerEsta tarde en La Plata, en el marco de una reunión que se desarrolló en el Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos de la Provincia, el intendente Hernán Bertellys le entregó al ministro del área Roberto Gigante los proyectos para el desarrollo de cuatro obras fundamentales para Azul.

El intendente Bertellys presentó proyectos por 210 millones de pesos al Ministro de Infraestructura de la Provincia

El jefe comunal –acompañado por funcionarios municipales- presentó las memorias descriptivas y los detalles técnicos de los trabajos correspondientes al desagüe pluvial de la zona oeste; plan integral de cordón cuneta y complementarios; pavimento de hormigón en varios barrios de la ciudad y remodelación de la Avenida Mitre. Las obras alcanzan un presupuesto total de unos 210 millones de pesos.

En la ocasión, el ministro Gigante manifestó que “estos proyectos que nos presentan son los que hemos encuadrado como prioritarios dentro de nuestra gestión. En la medida que vayamos nutriéndonos de presupuesto, es nuestra intención acompañarlos para su ejecución”.

Finalizado el encuentro del que también participó el subsecretario provincial de Hidráulica Luis Giménez, el intendente Bertellys destacó que “entendemos que las obras presentadas son prioritarias para nuestra comunidad. Salimos confiados de la reunión por la predisposición que mostró el Ministro para poner en marcha estos trabajos para Azul”.

El desagüe pluvial de la zona oeste

Uno de los proyectos que entregó el mandatario municipal está referido al desarrollo del desagüe pluvial en la zona oeste de la ciudad, el cual abarcaría los barrios UOCRA, Juan D. Perón, Solidaridad, Facultad de Agronomía, Villa Mitre, Ceramista y Socoa, entre otros.

El desagüe se complementaría con cañerías de enlace, sumideros para calles de tierra y pavimento, cámaras de inspección y empalme y obras de desembocadura.

Los trabajos tienen un plazo de ejecución de 360 días y un presupuesto de $ 32.558.025,30.

Plan integral de cordón cuneta

El segundo proyecto implica la construcción de 500 cuadras de cordón cuneta y sus correspondientes desagües pluviales, en un sector de la ciudad que abarca una totalidad de 28 barrios. La implementación de la obra se realizará por etapas.

En esta primera, se llevarán a cabo los trabajos en la denominada “Zona A” en la cual se incluyen 161 cuadras, correspondiendo 157 a los barrios Pinasco, Urioste, Los Arrayanes, Santa Elena, Villa Araya, Del Carmen, posterior a Cancha Chacarita y Los Pinos y 4 cuadras más en la localidad de 16 de Julio.

El proyecto tiene un plazo de ejecución de 360 días y un presupuesto de $44.957.640.

Pavimento de hormigón

La Municipalidad de Azul ha proyectado la construcción de 60 cuadras de pavimento de hormigón simple, entre las que se encuentran 35 con cordón cuneta existente y 25 sin cordón, en los barrios Los Pinos, Urioste, Necochea Sur, Villa Fidelidad, Villa Piazza Centro, Villa Piazza Norte y Ceramista.

El paquete estructural está compuesto por una base de suelo compactado seleccionado apto del tipo I, sobre el cual apoya la losa de pavimento rígido (hormigón). El espesor de la base de suelo seleccionado será de 0,15 m y el la losa de hormigón también de 0,15 m.

La obra tiene un plazo de ejecución de 270 días y un presupuesto de $78.454.472,52.

Remodelación de la Mitre

La primera etapa de la remodelación de la Avenida Mitre está vinculada al ordenamiento urbano e implica bicisenda y reemplazo de solado existente, señalética, zona de estacionamiento para autos, iluminación peatonal y general, vegetación de gran porte y arbustos y equipamiento.

El presupuesto en este caso es de  $ 53.971.980.

El Concejo Deliberante aprobó la rendición de cuentas de Departamento Ejecutivo

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Concejo Deliberante de Azul – Sesión Extraordinaria

El Concejo Deliberante aprobó la rendición de cuentas de Departamento Ejecutivo

Se llevó a cabo la sesión extraordinaria en donde el poder legislativo trató la rendición de cuentas enviado desde el Departamento Ejecutivo referente al ejercicio 2016.

Se llevó a cabo la sesión extraordinaria en donde el poder legislativo trató la rendición de cuentas enviado desde el Departamento Ejecutivo referente al ejercicio 2016.

En la oportunidad se presentaron tres despachos provenientes de la Comisión de Presupuesto y Hacienda.

Uno de ellos proveniente del bloque Peronista-Justicialista; el otro, del Interbloque Azul Plural y el otro proveniente del Gen.

En principio, el Concejal del Gen, Omar Norte presentó un Proyecto de Resolución en donde se determina desaprobar los estados contables y la rendición de cuentas del Departamento Ejecutivo. Rechazar la convalidación de los excesos presupuestarios de treinta y cinco millones novecientos setenta y seis mil ciento veintitrés pesos del monto autorizado en las partidas de gastos. Además, exigir al Presidente del Concejo Deliberante dar continuidad y concreción a las obras de remodelación de las instalaciones correspondientes al funcionamiento del cuerpo legislativo que fueran iniciadas en el períodos fiscal 2015.

Por su parte, el despacho firmado por los ediles Santiago Zaffora y Florencia Goyeneche determina que “no se encuentran objeciones que realizar al proyecto de ordenanza y sus anexos obrantes en las presentes actuaciones”. Por este motivo, aconsejan la aprobación de los estados contables y rendición de cuentas correspondientes al ejercicio 2016.

Por último, el proyecto de resolución presentado por los Concejales Juan Sáenz y Pablo Yannibelli solicita al Departamento Ejecutivo que en relación a la utilización de fondos afectados por un monto de 22.435.874, 19 pesos por parte de la administración municipal que concluyera su mandato en Diciembre de 2015 y que no fueron reintegrados al cierre del ejercicio 2015. Se solicita que se elabora e informe a la brevedad a este cuerpo el procedimiento mediante el cual estos fondos serán restituidos a sus cuentas de origen antes del cierre del ejercicio 2017.

Además, ratificar que la aprobación de los estados contables y la rendición de cuentas correspondientes al ejercicio finalizado el 31 de Diciembre de 2016 no implica la convalidación de actuaciones pendientes de aprobación, remitidas por el Departamento Ejecutivo antes del 31/12/2016, y que su correspondiente análisis será realizado oportunamente en las comisiones asignadas por decisión del Concejo Deliberante.

Finalmente, los ediles pusieron a votación dos de los tres despachos:

En principio,  se puso a votación el despacho del concejal Omar Norte que obtuvo 5 votos. (Claudio Molina, Omar Norte, Pablo Zabalza, Érica Torena y Ulises Urquiza).

En tanto, el edil Roberto Gayani se abstuvo.

Posteriormente, se puso a consideración el despacho generado por los Concejales Pablo Yannibelli y Juan Sáenz. Dicho despacho fue aprobado por mayoría con 12 votos. (Ramiro Ortiz, Manuela Arrarás, Guillermo Vieta. Juan Sáenz, Maya Vena, Pablo Yannibelli. Omar Seoane, Liliana Vera, Estela Cerone, Florencia Goyeneche, Pedro Sottile y Santiago Zaffora)

 

Por 12 votos se aprobó el despacho de los Concejales Sáenz y Yannibelli.

SESIÓN ESPECIAL DEL CONCEJO

Los números del primer año de gestión de Hernán Bertellys

El martes por la noche, luego de dos horas de deliberación, el Concejo aprobó la rendición de cuentas del año pasado. NICOLÁS MURCIA
El martes por la noche, luego de dos horas de deliberación, el Concejo aprobó la rendición de cuentas del año pasado. NICOLÁS MURCIA

Doce votos fue lo que obtuvo el despacho de la comisión de Presupuesto y Hacienda firmado por los concejales Juan Sáenz y Pablo Yannibelli, aprobando la rendición de cuentas del presupuesto 2016 que ejecutó la administración de Hernán Bertellys. En la sesión especial del martes por la noche, que se extendió por poco más de dos horas, hubo tres despachos: dos aprobatorios y uno desaprobatorio, aunque a la hora de la votación el oficialismo decidió apoyar el de Sáenz y Yannibelli.

Desde el lado de los concejales que fueron por la aprobación de la rendición, hicieron hincapié en que las cuentas se están ordenando, que es necesario desdramatizar el impacto de la deuda flotante y que lo que hay que corregir es el déficit estructural del municipio.

Por el otro lado, los que apoyaron la desaprobación hablaron de un “festival” de nombramiento de personal, del incremento de las deudas y de la falta de cumplimiento del programa de gobierno.

Algunos números 

Básicamente analizar una rendición de cuentas es examinar cómo el Ejecutivo comunal utilizó el dinero que tuvo en el transcurso de un año. Así, cabe señalar que la gestión Bertellys proyectó para 2016 un presupuesto de 571.405.078,87 pesos que luego fue ampliado a 704.934.635,29. Pero en realidad los recursos que efectivamente percibió a lo largo del año fueron 645.491.982,07 pesos y gastó -entre gastos corrientes y de capital- 580.687.853,25 pesos, por lo que el resultado financiero fue positivo en 64.804.128,82 pesos.

Desgranando un poco más los números, el pasivo municipal que a principios de 2016 era de 109.734.192,43, al cierre del ejercicio ascendió a 143.763.307,81 -un 31 por ciento de incremento-. Ese pasivo está formado por el pasivo corriente -que es la deuda flotante, es decir a corto plazo, y los fondos de terceros- y el pasivo no corriente -que es la deuda consolidada, esto es, a largo plazo-.

En lo que hace a la deuda flotante y fondos de terceros, al final del ejercicio ascendía a 103.819.320,86. En concreto, la tan mencionada deuda flotante se incrementó un 20 por ciento, ya que pasó de 76.456.767,89 a 91.703.653,43.

Respecto de la deuda consolidada, también registró un aumento: pasó de 25.363.313,88 pesos a 39.943.986,95, es decir el 57 por ciento más.

Hay más números. A fines de 2015 la disponibilidad de dinero que tenía el municipio era de 16.440.195,78, y al cierre del ejercicio 2016 el total disponible fue de 117.461.790,03.

También surgió de la documentación que el Ejecutivo elevó al Concejo una diferencia total no cubierta de 35.976.123,02 pesos, lo que representa un exceso del monto autorizado en las partidas de gastos, que fueron observados por la Contaduría General.

El pedido de desaprobación

Como se mencionó, hubo tres despachos. El primero en fundamentar uno de ellos fue Omar Norte, quien proponía la desaprobación de la rendición de cuentas. Entre otras cuestiones, el concejal marcó que durante 2016 pese a que el Ejecutivo recibió más ingresos, tuvo más gastos y se endeudó más. Entre esos gastos señaló el del personal. Lo presupuestado y aprobado por el Concejo para 2016 era de 297.152.794,85 pesos. Sin embargo, a fin de año terminó siendo de 383.646.041,06.

En ese punto advirtió además una nueva metodología de ingresos: la contratación de personal como asesores o prestadores autónomos. “Hay un festival de nombramientos”, aseguró y, en ese marco dijo que “es una verdad a medias” cuando el Intendente asegura que no se ha incorporado más personal.

También indicó la falta de pago a proveedores -está dentro del incremento de la deuda flotante-, pese a que el Concejo le dio al Ejecutivo una herramienta como el Fondo de Consolidación de Deudas, por el cual recaudó más de 12 millones de pesos y amortizó cerca de 7 millones. “Teniendo fondos, no se pagó”, señaló durante la fundamentación de su despacho desaprobatorio.

Otras cuestiones que el concejal del GEN advirtió se relacionaron con decisiones de la gestión. Por ejemplo, el aumento de la tasa urbana que rondó el 95% el año pasado y que, según dijo, “nosotros advertimos que iba a restar cobrabilidad y nos dijeron que no. En realidad afectó la cobrabilidad entre 8 y 10 puntos” y añadió que “además, creció la deuda de los deudores”, en referencia a los deudores tributarios, de gestión judicial y los incobrables. “Esto refleja la falta de sinceramiento en las políticas tributarias”, apuntó, y en ese contexto entendió que “no vemos un cambio en la estructura del gasto del municipio”.

Habló además de “cero de transparencia” por parte de la administración Bertellys por el manejo de algunos fondos públicos.

Los fundamentos para aprobar

Juan Sáenz y Pablo Yannibelli fueron los autores del despacho que finalmente resultó aprobado por mayoría de votos. Fue el concejal de la UCR el que lo fundamentó haciendo hincapié en que para el análisis de la rendición de cuentas es necesario mirar el contexto, esto es cómo estaba el municipio cuando dejó su cargo el ex intendente José Inza. En ese marco, especial énfasis puso en la disponibilidad de fondos que hoy tiene la comuna y en la desmitificación del impacto de la deuda flotante en las cuentas municipales. En ese sentido, Sáenz consignó que es preferible mantener la deuda flotante, pero tener disponibilidad y entendió que a “hay que mirar los números como una película, un proceso. Hay que analizar los contextos de 2015 y 2016”.

Apuntó que el problema es el déficit estructural del municipio, ya que “históricamente” el gasto sobrepasa el presupuesto de cada año, y es por esto que la deuda aumenta. En su defensa a la gestión, indicó que “el problema no es la deuda flotante. El problema es si es un municipio sustentable. Y lo es porque hoy hay previsión económica (disponibilidad) y capacidad de pago”.

En otro tramo señaló que “hay que hacer un mea culpa” ya que en años anteriores se desaprobó la rendición de cuentas por, entre otras cosas, los números de la deuda flotante. “La deuda flotante está desde hace mucho tiempo en el municipio”, dijo, para luego no obstante agregar que “el municipio tiene que bajar el gasto para que esa deuda no siga aumentando”.

Así, Sáenz advirtió que durante 2016 se fueron acomodando las cuentas. El área económica actuó muy bien, poniendo las cosas en orden”, y marcó el no uso de fondos afectados para cubrir pagos corrientes, el ordenamiento fiscal y también la normalización del circuito administrativo y financiero del municipio.

“En términos generales -dijo- hoy la situación es totalmente diferente a la que veníamos atravesando”.

“Tolerancia” en el análisis de los números 

Por su parte Santiago Zaffora, que firmó un despacho junto a Florencia Goyeneche en el que sólo pedían la aprobación de la rendición de cuentas, sin fundamentarlo por escrito, hizo una defensa muy similar a la de Sáenz. Arrancó diciendo que “los números en sí no reflejan lo que es una película que está en constante desarrollo”, para luego marcar que la deuda flotante tiene mucha carga emotiva.

De la misma manera que Sáenz, sostuvo que esa deuda “no es un problema en sí misma, sino que el problema es el déficit estructural municipal, que se da por los altos índices del gasto de la comuna.

En ese marco, indicó que por ejemplo la obra pública se lleva adelante con fondos de Provincia y Nación “y va a seguir siendo así hasta que se corrija el déficit estructural”.

En cuanto al personal, entendió que se está dando una tendencia ya que “se mantuvo la planta en los mismos números”, en contraposición al “festival” descripto por Norte.

A la hora de hacer referencia al pago a proveedores, Zaffora apuntó que “hay que tener tolerancia en el análisis de los números. Los números tienen historia”, al tiempo que sostuvo que “se están dando situaciones de normalidad que hay que tener en cuenta”.

Luego advirtió que si bien la gestión tiene temas a resolver, “decir que hay cero transparencia (lo había dicho Norte) es un tanto osado” y le recordó los 12 años de gestión de Omar Duclós (aunque sin nombrarlo) “donde hay varios incumplimientos”, sostuvo.

“De donde venimos y a donde estamos, ha sido una buena gestión del equipo económico”, dijo, una vez más, en el mismo sentido que el concejal radical. Por último, indicó que la rendición de cuentas presentada por la administración de Bertellys “tiene equilibrio económico financiero”.

La votación

Por el despacho aprobatorio de Sáenz y Yannibelli votaron, además de los autores, Maya Vena -del interbloque que aún no tiene nombre definido-, Omar Seoane, Florencia Goyeneche, Santiago Zaffora, Estela Cerone, Pedro Sottile y Liliana Vera -todos ellos del bloque Peronista/Justicialista-; Manuela Arrarás, Guillermo Vieta y Ramiro Ortiz -del bloque Cambiemos-.

Al despacho de Norte lo acompañaron Claudio Molina y Pablo Zabalza -de Gen/Progresitas-; Erica Torena -del Partido Socialista- y Ulises Urquiza -Frente Renovador-. Por su parte, el concejal de Cambiemos Francisco Gayani se abstuvo.

LOS EXCESOS, CONVALIDADOS

Al aprobar la rendición de cuentas, el Concejo convalidó los excesos de gastos en los que incurrió la administración de Bertellys durante el ejercicio 2016. De acuerdo con la documentación aportada por el municipio, esa suma no cubierta asciende a 35.976.123,02 pesos, por los cuales el Tribunal de Cuentas de la provincia podría sancionar al Ejecutivo. Al hablar de este tema, Norte advirtió que “llama la atención que hoy se esté convalidando este exceso de gasto, cuando nunca se convalidó. Hay un cambio ‘radical’ de las tesituras anteriores”, dijo en alusión a Juan Sáenz. Luego marcó que el monto de excesos es “inconcebible”, ya que el Ejecutivo recibió recursos adicionales, además de contar con el Fondo de Consolidación de Deudas. Por eso propuso el rechazo. La respuesta de Sáenz fue que la convalidación de los excesos “está contemplada en la ley de presupuesto”, y advirtió que esos excesos presupuestarios se dieron en un 99,98 por ciento en el área de Salud y Desarrollo Social –los hospitales municipales y los centros de atención primaria- y el 0,02 por ciento en el área de Obras Públicas. Norte refutó lo de la ley de presupuesto advirtiendo que esa normativa no se refiere a la convalidación del exceso de gastos sobre los recursos percibidos.

LOS NÚMEROS DEL CONCEJO

Sólo en el despacho firmado por Omar Norte se hizo referencia a la rendición de cuentas del Concejo Deliberante, que también ingresó para su análisis. El despacho de Juan Sáenz no hace mención en ninguno de sus párrafos. Norte indicó que la ejecución del presupuesto del cuerpo “es objetable”, ya que de un presupuesto de gasto en personal de 8.248.180,28 pesos, se devengaron en realidad 10.121.927,52, es decir 1.873.747,24 por sobre la pauta presupuestaria y que fue compensada con el dinero que estaba previsto invertir en las obras de remodelación del recinto donde funciona el Concejo. También hizo hincapié en el fuerte incremento del gasto en publicidad institucional, que para el ejercicio 2016 representó el 12 por ciento del presupuesto, el segundo gasto después del de personal.  Volviendo sobre la publicidad, puntualizó que en 2011 el Concejo gastó el 6 por ciento de su presupuesto; en 2012 el 6,20; en 2013 el 7,3; en 2014 el 8,50; en 2015 el 8,50 y en 2016 el 12%.  No obstante, el concejal había propuesto la aprobación de la rendición de cuentas del Concejo Deliberante.

LA DEVOLUCIÓN DE FONDOS AFECTADOS 

En la rendición de cuentas elevada por el Ejecutivo municipal, se observa que al cierre del ejercicio 2016 no se restituyeron los fondos afectados que utilizó para otros gastos la gestión del ex intendente Inza. Ese monto asciende a 22.435.874,19 pesos y deben ser reintegrados antes al cierre de este ejercicio. Por esto, en el despacho de Sáenz se solicita al Ejecutivo que establezca un mecanismo para realizar la correspondiente devolución, propuesta que fue acompañada por Santiago Zaffora quien, en su intervención durante la sesión, advirtió que “se usaron para gastos corrientes en 2015” y Sáenz marcó que “en 2016 no se usaron fondos afectados para cubrir otras cosas”.

Omar Norte, por su parte, planteó que durante el año pasado “no devolvió ni un centavo” y señaló que “es extraño que la administración municipal de Bertellys no haya efectuado denuncia alguna acerca del uso indebido de los fondos” que Inza usó sin fundarlo en razones de carácter excepcional, como lo dispone la normativa vigente.

OTRAS VOCES 

– Tanto Juan Sáenz en su despacho como Santiago Zaffora en su discurso, resaltaron entre otras cuestiones que el Ejecutivo garantizó la prestación de los servicios básicos a la población. El concejal de GEN-Progresistas, Pablo Zabalza, intervino en un tramo del debate para advertir que “en Chillar los servicios básicos no se prestan” y narró que son los vecinos los que deben ocuparse de arreglar calles, de podar y cortar pastizales, entre otras tareas que no hace la comuna.

Ramiro Ortiz comenzó su participación con el clásico latiguillo “Voy a ser muy breve”, que utiliza cada vez que interviene en un debate. El concejal del PRO señaló que “es justo reconocer que las cuentas se están ordenando” y, al igual que otros ediles, advirtió que “veníamos del infierno”, en referencia al desorden de la administración de José Inza. No obstante dijo que “seguramente cuando tratemos la próxima rendición de cuentas, vamos a ser mucho más exigentes”.

– El concejal Pablo Yannibelli -el otro firmante del despacho que fue aprobado- respondió al comentario que durante la sesión hizo Omar Norte en referencia a que en el despacho sólo marcaron como negativo de la gestión el estado del basural EcoAzul.

En ese sentido, Yannibelli señaló que si bien fue ese sólo tema el que se mencionó en el despacho, fueron muchos en los que intervinieron mostrando su preocupación. Y habló también del déficit estructural de la comuna y del rol de contralor que debe ejercer el Concejo.

Francisco Gayani fue el único que se abstuvo y explicó por qué. Dijo que compartía algunas argumentaciones tanto de Norte como de Sáenz. “Es cierto que veníamos del abismo. Se ha mejorado con la inestimable ayuda de Nación y Provincia. Pero es cierto que hay algunos números que prenden una luz amarilla”, sobre algunas cosas que hay que corregir.

– El último en intervenir antes de la votación fue Ulises Urquiza, y lo hizo porque dijo que no le quedaba claro si el despacho de Sáenz y Yannibelli era aprobatorio, ya que específicamente no lo establecía. También quiso saber el destino del despacho del oficialismo, ya que Zaffora luego de fundamentar su posición indicó que su bloque Peronista-Justicialista aprobaría el de Sáenz. “Nuestro despacho está -dijo Zaffora- pero vamos a acompañar al otro”. Luego Sáenz explicó que estaban aprobando la Ordenanza del Ejecutivo y paralelamente un proyecto de resolución.

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Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos para el Ejercicio 2017 en Azul

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Concejo Deliberante de Azul

Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos para el Ejercicio 2017 en Azul

Expediente Letra IM-421/16, en el que tramita la promulgación del proyecto de Ordenanza nº 3895/17 sancionada por el Concejo Deliberante con fecha 07 de enero de 2017, ref. Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos para el Ejercicio 2017

Azul,  17 de enero de 2017.

Visto el expediente Letra IM-421/16, en el que tramita la promulgación del proyecto de Ordenanza nº 3895/17 sancionada por el Concejo Deliberante con fecha 07 de enero de 2017, ref. Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos para el Ejercicio 2017;

Que el artículo 108 inciso 2) de la Ley Orgánica de las Municipalidades establece como competencia del Departamento Ejecutivo la de merituar los distintos aspectos técnicos, de oportunidad, mérito y conveniencia para promulgar o vetar los proyectos sancionados por el Concejo Deliberante;

Por ello, el Intendente Municipal del Partido de Azul, en uso de sus atribuciones

D E C R E T A:

ARTICULO 1º.-  PROMULGASE la Ordenanza nº 3895/17, sancionada por el Concejo Deliberante en fecha 07 de enero de 2017.-

ARTICULO 2º. REFRENDEN el presente Decreto el señor Secretario de Salud y Desarrollo Social, a cargo del Despacho de la Secretaria de Gobierno y el secretario de Hacienda y Administración.-

ARTICULO 3º.- Comuníquese, regístrese, publíquese, tomen conocimiento quienes corresponda y archívese.-

Fdo.:Dr. Rodolfo Alberto JUAREZ                     Fdo.: Sr. Federico Hernán BERTELLYS

Secretario de Salud y Desarrollo Social                 Intendente Municipal

A/C  Secretaria de Gobierno

ES COPIA

Fdo.: Cr. Agustín Juan CARUS

Secretario de Hacienda y Administración

DECRETO N° 67.-

ORDENANZA NÚMERO 3.895

 

VISTO el Expediente Nº 12.713/2017 C.D. (Archivo Nº 518/2016). “IM” 421/2016. INTENDENTE MUNICIPAL. R/Nota a fin de elevar proyecto de Ordenanza ref. Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos para el ejercicio fiscal 2017.

Con despachos de la Comisión de Presupuesto y Hacienda.

Tratado y aprobado por mayoría

EL CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE AZUL

Sanciona con fuerza de ley la siguiente

ORDENANZA

 

CAPÍTULO I

PRESUPUESTO DE GASTOS Y CALCULO DE RECURSOS DE LA

MUNICIPALIDAD DE AZUL

 

ARTÍCULO 1º.- Monto del Presupuesto.

FÍJASE en la suma de $ 809.264.948,06 (pesos ochocientos nueve millones doscientos sesenta y cuatro mil novecientos cuarenta y ocho con 06/100) el Presupuesto de Gastos de la Municipalidad de Azul para el ejercicio del año 2017, de acuerdo con el resumen que se indica a continuación y al detalle de los anexos analíticos adjuntos a la presente.

Clasificación económica:

 

CARÁCTER ECONÓMICO PRESUPUESTO
   
   
2.1- GASTO CORRIENTE $ 622,849,928.70
   
2.1.2- GASTO DE CONSUMO $ 604,142,962.49
   
2.1.2.1- REMUNERACIONES $ 443,265,328.99
2.1.2.2- BIENES Y SERVICIOS $ 160,877,633.50
2.1.3- RENTAS DE LA PROPIEDAD $ 3,633,709.07
2.1.3.1- INTERESES $ 1,526,093.07
2.1.3.2 – ARRENDAMIENTOS DE TIERRAS Y TERRENOS $ 2,107,616.00
2.1.7- TRANSFERENCIAS CORRIENTES $ 15,073,257.14
2.1.7.1- AL SECTOR PRIVADO $ 14,823,994.14
2.1.7.2- AL SECTOR PUBLICO $ 249,263.00
2.2- GASTOS DE CAPITAL $ 110,729,217.01
2.2.1- INVERSION REAL DIRECTA $ 99,573,272.74
   
2.2.1.1- FORMACION BRUTA DE CAPITAL FIJO $ 99,573,272.74
2.1.1.3- TIERRAS Y TERRENOS  
2.2.1.4- ACTIVOS INTANGIBLES  
2.2.2- TRANSFERENCIAS DE CAPITAL $ 8,360,045.01
   
2.2.2.2- A LAS EMPRESAS PUBLICAS NO FINAN.PCIALES  
2.2.3.2-INVERSION FINANCIERA $ 2,795,899.26
2.3-APLICACIONES FINANCIERAS $ 75,685,802.35
2.3.2- AMORTIZACION DEUDA  
2 – GASTO TOTAL $ 809,264,948.06
   

 

 

Clasificación por Jurisdicción y Fuente Financiera

 

    AFECTACION AFECTACION AFECTACION DE    
  TESORO ESPECIFICA DE ESPECIFICA DE    
JURISDICCION ORIGEN TOTAL  
MUNICIPAL ORIGEN ORIGEN
  NACIONAL    
    MUNICIPAL PROVINCIAL    
         
             
INTENDENTE            
MUNICIPAL $ 7,393,980.06       $ 7,393,980.06  
             
GOBIERNO $ 107,236,474.80 $ 6,020,320.93 $ 39,059,483.28   $ 152,316,279.01  
HACIENDA Y            
ADMINISTRACION $ 97,555,194.74 $ 22,671,154.00 $ 2,118,389.67   $ 122,344,738.41  
             
SALUD Y            
DESARROLLO            
SOCIAL $ 249,982,728.59 $ 1,264,658.00 $ 14,716,687.72   $ 265,964,074.31  
OBRAS Y SERVICIOS            
PÚBLICOS $ 122,479,441.83 $ 21,244,553.07 $ 52,287,588.89 $ 46,233,745.65 $ 242,245,329.44  
             
HCD. $ 19,000,546.83   $   $ 19,000,546.83  
             
TOTAL $ 603,648,366.85 $ 51,200,686.00 $ 108,182,149.56 $ 46,233,745.65 $ 809,264,948.06  
             

 

 

ARTÍCULO 2º.- Monto del Cálculo de Recursos.

ESTÍMASE en la suma de $ 809.264.948.06 (pesos ochocientos nueve millones doscientos sesenta y cuatro mil novecientos cuarenta y ocho con 06/100) el Cálculo de Recursos de la Municipalidad de Azul, para el año 2017, de acuerdo con el resumen que se indica a continuación y el detalle de los anexos analíticos adjuntos a la presente.

 

Clasificación económica

 

CARÁCTER ECONÓMICO MONTO INCIDENCIA
     
RECURSOS CORRIENTES $ 794,964,194.06 98%
RECURSOS DE CAPITAL $ 6,300,754.00 1%
FUENTES FINANCIERAS $ 8,000,000.00 1%
Total $ 809,264,948.06 100%


Clasificación por Rubros

RUBRO PRESUPUESTO   INCIDENCIA
       
INGRESOS TRIBUTARIOS 467,895,952.56 $ 59%
INGRESOS NO TRIBUTARIOS 222,679,095.85 $ 28%
INGRESOS DE OPERACIÓN        
RENTAS DE LA PROPIEDAD        
TRANSFERENCIAS CORRIENTES 104,389,145.65 $ 13%
SUBTOTAL(1) 794,964,194.06 $ 100
RECURSOS PROPIOS DE CAPITAL 4,452,540.00 $ 71%
DISMINUCION DE LA INVERSION FINANCIERA 1,848,214.00 $ 29%
       
SUBTOTAL(2) 6,300,754.00 $ 100
DE CAJA Y BANCOS 8,000,000.00 $    
OBTENCION DE PRESTAMOS        
SUBTOTAL(3) 8,000,000.00 $    
       
TOTAL (1-2-3) 809,264,948.06 $  

 

ARTÍCULO 3º.- Procedencia de Recursos.

ESTÍMASE la procedencia de los recursos definidos en el artículo anterior, de acuerdo al siguiente origen:

 

ORIGEN Libre disponibilidad Afectados   Totales   Incidencia
               
Municipal 181,982,695.85 $ 51,200,686.00 $ 233,183,381.85 $ 29%
Provincial 381,665,671.00 $ 108,182,149.56 $ 489,847,820.56 $ 61%
Nacional 40,000,000.00 $ 46,233,745.65 $ 86,233,745.65 $ 11%
Otros              
               
Total 603,648,366.85 $ 205,616,581.21 $ 809,264,948.06 $ 100%
               

 

 

ARTÍCULO 4º.- Planillas analíticas.

FORMAN parte integrante de la presente, las planillas analíticas de recursos y gastos adjuntas, de acuerdo con los requerimientos previstos en el artículo 13º del Decreto 2.980/00.

Adóptense los catálogos y descripciones de las cuentas de los clasificadores presupuestarios, adjuntos a los Anexos 12 a 22 del mencionado Decreto.

 

CAPÍTULO II

DE LA FORMA DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

 

ARTÍCULO 5º.- Ampliaciones Presupuestarias.

 

AUTORÍZASE al Departamento Ejecutivo a disponer ampliaciones en el Cálculo de Recursos y en los créditos presupuestarios aprobados por la presente Ordenanza y su correspondiente distribución, financiados con superávit de ejercicios anteriores; con el excedente de recaudación del total calculado para el ejercicio en concepto de recursos ordinarios no afectados; con la suma que se calcula percibir en concepto de aumento o creación de tributos; con la mayor participación de la provincia o nación comunicadas y no consideradas en el cálculo de recursos vigente y que correspondan al ejercicio y con el incremento de los recursos con afectación específica de cualquier origen, que se produzcan en el transcurso del año 2017.

 

ARTÍCULO 6º.- Modificaciones Presupuestarias.

 

AUTORÍZASE al Departamento Ejecutivo a efectuar ampliaciones y/o modificaciones en los créditos presupuestarios aprobados por la presente Ordenanza, financiados con la disminución de otros créditos presupuestarios, quedando comprendidas las ampliaciones y/o modificaciones que involucren gastos corrientes y gastos de capital.

 

Sin perjuicio de lo expuesto, también podrá disponer las reestructuraciones presupuestarias que considere necesarias; pudiendo efectuar adaptaciones, creaciones, modificaciones o bajas, a la totalidad de la estructura programática, a las unidades ejecutoras y a las partidas del Presupuesto de Gastos y al Cálculo de Recursos del ejercicio que involucren recursos y gastos corrientes y de capital.

 

ARTÍCULO 7º.- ESTABLÉCESE que las autorizaciones conferidas en los artículos 5º y 6º de la presente Ordenanza, deberán comunicarse al Concejo Deliberante dentro de los quince (15) días posteriores a su realización; en orden a lo normado por el artículo 119º  segundo párrafo del Decreto Ley N° 6.769/58 (texto según Ley N° 14.062).

 

CAPÍTULO III

DE LAS NORMAS SOBRE GASTOS

 

ARTÍCULO 8º.- AUTORÍZASE al Departamento Ejecutivo –en los términos establecidos por el artículo 273º de la L.O.M. – a comprometer fondos cuyo plazo de ejecución exceda el ejercicio financiero del año 2017; destinados a planes de obras públicas, compras de elementos mecánicos para servicios públicos y otras contrataciones.


ARTÍCULO 9º.- Juicios de Apremios.

EN los juicios de apremios iniciados en el marco de la Ley Provincial N° 13.406, los honorarios regulados judicialmente a los abogados, apoderados y letrados patrocinantes de la Comuna se regirán según lo dispuesto por la Ley Provincial N° 8.838.

 

ARTÍCULO 10º.- Fuentes de Financiación.

FACÚLTASE al Departamento Ejecutivo a iniciar gestiones o convenios, a los fines de obtener financiación para el cumplimiento de los objetivos aprobados en el presente Presupuesto de Gastos.

 

ARTÍCULO 11º.- Anticipos Bancarios.

AUTORÍZASE al Departamento Ejecutivo a tomar anticipos bancarios (adelanto de caja) para girar en descubierto en orden a lo normado por los artículos 67º inciso a) y 68º del Anexo al Decreto N° 2.980/00 del Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires, y teniendo en cuenta las responsabilidades que por ello le caben, y hasta alcanzar un monto máximo de $ 23.200.000; debiendo dichos fondos ser destinados a proveer momentáneas deficiencias de caja provocadas por la falta de coincidencia de los ingresos con los gastos o por falta o retraso de los ingresos ordinarios calculados en el presente y cuyo destino debe ser única y exclusivamente para afrontar el pago de haberes municipales.

 

Encomiéndase al Departamento Ejecutivo Municipal, el dictado de normas complementarias e interpretativas necesarias que fijen los procedimientos y demás condiciones necesarias para su instrumentación.

 

ARTÍCULO 12º.- AUTORÍZASE al Departamento Ejecutivo -en los términos fijados por el artículo 69° de las Disposiciones de Administración de los Recursos Financieros y Reales para los Municipios, aprobados por el artículo 3° del Decreto N° 2.980/00 del Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires- a hacer uso transitorio de recursos del Municipio con afectación específica, cuando ello fuese necesario para hacer frente a apremios financieros circunstanciales.

 

Establécese que la autorización del párrafo anterior se confiere hasta un monto equivalente a la nomina salarial del Municipio para el mes en cuestión; sin que su uso transitorio implique cambios de financiación y/o destino de dichos fondos, debiendo normalizarse su afectación en el transcurso del ejercicio.

 

CAPÍTULO IV

SOBRE AFECTACIÓN DE PARTIDAS

 

ARTÍCULO 13º.- FACÚLTASE al Departamento Ejecutivo –con los efectos y alcances dispuestos por los artículos 27º de las Disposiciones de Administración de los Recursos Financieros y Reales para los Municipios, aprobados por el artículo 3° del Decreto N° 2.980/00 del Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires; y 93° del Reglamento de Contabilidad y Disposiciones de Administración para las Municipalidades de la Provincia de Buenos Aires- a incorporar al Tesoro Municipal los saldos disponibles en cuentas especiales y fondos afectados de origen municipal; en tanto se haya cumplimentado el objetivo impuesto en la ordenanza de creación.

 

CAPÍTULO V

DE LAS NORMAS SOBRE PERSONAL Y REMUNERACIONES

 

ARTÍCULO 14º.- Planta de Personal Municipal.

 

FÍJASE en mil ochocientos sesenta y dos (1.862) el número de cargos de la Planta de Personal Municipal, destinado a cada jurisdicción y de acuerdo a la siguiente distribución:

 

DEPARTAMENTO EJECUTIVO 1.821
H.C.D. 41
TOTAL GENERAL 1.862

ARTÍCULO 15º.- FÍJASE en pesos cuatro con cinco centavos ($ 4,05) –a partir del 1° de enero de 2017- el valor del módulo salarial, que será aplicado para determinar las remuneraciones de los agentes municipales de acuerdo a las categorías, clases y agrupamientos, aprobados por el Convenio Colectivo de Trabajo vigente, en el marco de la Ley Provincial N° 14.656.

Sin perjuicio de lo expuesto, facúltase al Departamento Ejecutivo a determinar las nóminas salariales para el personal de la Administración Municipal, como así también a contemplar un incremento mínimo del quince por ciento (15%) anual; el cual podrá ser computado a cuenta de lo que en definitiva se acuerde en el marco de la Negociación Colectiva (arts. 48º, 50º, 52º, 54º y concordantes de la Ley N° 14.656 y del Convenio Colectivo de Trabajo vigente).

 

A los efectos indicados en el párrafo anterior, autorízase al Departamento Ejecutivo a realizar las readecuaciones presupuestarias que sean necesarias, en orden a lo dispuesto por los artículos 31º, 119° segundo párrafo y concordantes del Decreto Ley N° 6.769/58 (texto según Ley N° 14.062); y 6° de la presente Ordenanza.

 

ARTÍCULO 16º.- Creación y supresión de cargos.

FACÚLTASE al Departamento Ejecutivo a crear cargos presupuestarios en la planta de personal permanente, cuando simultáneamente se proceda a la supresión de idéntica, menor o mayor cantidad de cargos de planta transitoria, sin que reporte una mayor erogación ni un incremento en la planta total.

 

ARTÍCULO 17º.- FÍJASE el salario del Intendente Municipal en la suma equivalente a catorce (14) sueldos mínimos; conforme las pautas fijadas por el artículo 125º del Decreto Ley N° 6.769/58 (texto según Ley N° 12.120) – Ley Orgánica de las Municipalidades.

 

ARTÍCULO 18º.- DISPÓNGASE, en concepto de gastos de representación para el Intendente Municipal, el equivalente en pesos a cuatro mil ochocientos dieciséis (4816) módulos.

 

ARTÍCULO 19º.- FÍJASE la dieta mensual para los señores Concejales, en la suma equivalente a tres meses y medio de sueldo mínimo; conforme las pautas fijadas por el artículo 92º inciso c) del Decreto Ley N° 6.769/58 (texto según Ley N° 14.836) – Ley Orgánica de las Municipalidades.

 

ARTÍCULO 20º.- ESTABLÉCESE, a partir del 1º de enero de 2017, los sueldos básicos para el personal no comprendido en el régimen de la Ley 14.656 -y en orden a lo dispuesto por el artículo 67º de dicha ley- de acuerdo a los cargos asignados, y de conformidad a la siguiente cantidad de módulos:

 

                                     Personal de Planta Funcional  
Cargo Funcional Módulos
SECRETARIOS 11.080,00.-
RESPONSABLES DE UNIDADES (DOS CARGOS)                11.080,00.-
SUBSECRETARIOS

 

8.434,00.-
RESPONSABLES DE SUBUNIDADES (DOS CARGOS)

 

8.434,00.-
SECRETARIO PRIVADO 7.833,00.-
DELEGADOS 7.833,00.-
DIRECTOR 7.102,00.-
COORDINADOR 5.540,00.-
DIRECTOR DE AREA 4.086,00.-
DIRECTOR HOSPITAL PINTOS 7.833,00.-
VICEDIRECTOR HOSPITAL PINTOS 7.102,00.-
ADMINISTRADOR HOSPITAL PINTOS 7.102.00.-
DIRECTORES HOSPITALES CACHARI – CHILLAR 5.868,00.-
JUEZ DE FALTAS 7.833,00.-
SECRETARIO HCD 7.102,00.-
PROSECRETARIO HCD  5.882,00.-
SECRETARIO DE BLOQUE 3.529,20.-

 

 

 

FUNCIONARIOS DE LEY MÓDULOS
CONTADOR GENERAL 11.080,00.-
TESORERO MUNICIPAL 9.265,00.-
SUBTESORERO MUNICIPAL 5.457,00.-
JEFE DE COMPRAS 9.265,00.-


ARTÍCULO 21º.-
Bonificaciones para el personal fuera de la Ley 14.656.

AL personal excluido de la Ley 14.656 se le otorgará una bonificación por antigüedad en iguales condiciones y términos que para el personal de planta permanente y temporaria.

 

ARTÍCULO 22º.- OTÓRGASE al Tesorero Municipal un adicional remunerativo equivalente al diez por ciento (10%) de su sueldo básico, en concepto de fallo de caja.

 

ARTÍCULO 23º.- Jurisdicciones.

FACÚLTASE al Departamento Ejecutivo a la reglamentación de la estructura jurisdiccional, a los efectos de dar adecuado cumplimiento de las políticas y metas definidas para el presente Presupuesto.

 

ARTÍCULO 24º.- Transferencia de cargos.

AUTORÍZASE al Departamento Ejecutivo a transferir entre finalidades del Presupuesto de Gastos diferentes cargos, conforme a las necesidades que requiere para el cumplimiento de cada programa, dictando a tal fin el acto administrativo que corresponda.

 

CAPÍTULO VI

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

 

ARTÍCULO 25º.- PRORRÓGASE, hasta el 31 de diciembre de 2017, la vigencia del Capítulo I – “De la Consolidación de Deudas” (artículos 2°, 3° y 4°) de la Ordenanza N° 3.776/16; como así también de la Ordenanza N° 3.819/16 “Fondo Municipal de Consolidación de Deudas”.

 

ARTÍCULO 26º.- ESTABLÉCESE la vigencia hasta el 31 de diciembre de 2017 -por razones de oportunidad, mérito y conveniencia- de las Ordenanzas N° 2.756/09 (Fondo de Financiamiento Complementario del Sistema de Salud Municipal), 1.692/98 (Fondo Municipal de Desarrollo Educativo), y 3.781/16 (Operativo contra la Morosidad y la Evasión Tributaria).

 

CAPÍTULO VII

OTRAS DISPOSICIONES

ARTÍCULO 27º.- Anexos

APRUÉBASE y PÓNGASE en vigencia el detalle del Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos, efectuado en los términos del Decreto Provincial 2.980/00, detallados en anexos incorporados en este expediente y que forman parte de la presente Ordenanza.

 

ARTÍCULO 28º.- COMUNÍCASE al Departamento Ejecutivo.

DADA en la Sala de Sesiones del Concejo Deliberante del partido de Azul, en la ciudad de Azul, provincia de Buenos Aires, a los siete días del mes de enero de dos mil diecisiete.

 

FUNDAMENTOS

VISTO el Expediente “IM” 421/2016, mediante el cual el Intendente Municipal eleva proyecto de Ordenanza que contiene el Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos correspondiente al ejercicio fiscal 2017.

Y CONSIDERANDO

Que este Cuerpo ha tomado debido conocimiento de las presentes actuaciones, encontrándose algunas objeciones que formular al proyecto de Ordenanza sobre Presupuesto General de Gastos y Cálculo de los Recursos correspondiente al año 2017 que fuera elevado a este Concejo Deliberante por el Departamento Ejecutivo Municipal.

Que dicho proyecto de Ordenanza se encuentra formulado conforme a lo establecido expresamente por el Decreto Provincial N° 2.980/2000, que estableciera el programa de la Administración Pública de la Provincia de Buenos Aires y que se denominara Reforma Administrativa y Financiera en el Ámbito Municipal (RAFAM).

Que por definición, el Presupuesto Municipal es el documento público en el que el señor Intendente Municipal expresa los objetivos y acciones a desarrollar durante el año y, conforme a lo establecido en los artículos 107° y 109° de la Ley Orgánica de las Municipalidades, corresponde al Departamento Ejecutivo la administración general, la ejecución de las ordenanzas y proyectar el Presupuesto de Gastos y Recursos.

Que, por artículo 35º de la L.O.M., queda claramente expresado que el Concejo Deliberante deberá considerar el proyecto elaborado por el Departamento Ejecutivo, no estando autorizado para aumentar su monto total, ni crear cargos, con excepción de los pertenecientes al Concejo, como así también es incumbencia del Concejo Deliberante observar el cumplimiento de lo previsto en el artículo 31º de la L.O.M., que establece que la formulación, aprobación y ejecución del Presupuesto deberá ajustarse a un estricto equilibrio fiscal, no autorizándose gastos sin la previa fijación de los recursos para su financiamiento.

Que también deberá tenerse presente lo previsto por el artículo 124º de la L.O.M. respecto de la responsabilidad política, civil, penal y administrativa que les cabe a aquellos concejales que voten afirmativamente y las autoridades que ejecuten presupuestos proyectados con déficit, a los cuales el Tribunal de Cuentas les formulará los cargos correspondientes.

Que, con la reforma de la L.O.M. por la Ley 14.062, se eliminó la prohibición de exceder los montos fijados a las partidas individuales, es decir que se pueden exceder los límites cuantitativos de las distintas partidas incluidas en el presupuesto ya que dicha ley establece que el presupuesto anual constituye el límite de las autorizaciones conferidas al Intendente y al Presidente del Concejo en materia de gastos (artículo 118° de la L.O.M.) y que el Departamento Ejecutivo podrá disponer las reestructuraciones presupuestarias que considere necesarias, dentro del ejercicio y dentro del total aprobado por cada ordenanza presupuestaria, quedando comprendidas las modificaciones que involucren a gastos corrientes y distribución de las finalidades dentro de los respectivos rubros presupuestarios. Dentro de los quince (15) días posteriores a la realización de las reestructuraciones, el Departamento Ejecutivo deberá comunicarlas al Concejo Deliberante (artículo 119° de la L.O.M.).

Que el proyecto de Ordenanza elevado estima un monto anual de Recursos para el año 2017 que asciende a la suma de PESOS OCHOCIENTOS NUEVE MILLONES DOSCIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y OCHO CON 06/100 ($ 809.264.948,06), lo que representa un 56% más con respecto a lo presupuestado en el año 2016 y surge de la proyección que la Secretaría de Hacienda y Administración del Municipio establece en función de la información incorporada en el Presupuesto Anual de la Provincia de Buenos Aires para el año 2017, de los montos de coparticipación y descentralización tributaria y de la masa de recursos locales que se proyecta percibir en base a la ordenanza impositiva.

Que los Ingresos Corrientes se calculan en PESOS SETECIENTOS NOVENTA Y CUATRO MILLONES NOVECIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL CIENTO NOVENTA Y CUATRO CON 06/100 ($ 794.964.194,06), los Ingresos de Capital en PESOS SEIS MILLONES TRESCIENTOS MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y CUATRO ($ 6.300.754,00) y las Fuentes Financieras en PESOS OCHO MILLONES ($ 8.000.000,00).                                       

Que la estimación total de los Gastos para el ejercicio 2017 totaliza la suma de PESOS OCHOCIENTOS NUEVE MILLONES DOSCIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y OCHO CON 06/100 ($ 809.264.948,06), siendo PESOS SEISCIENTOS VEINTIDOS MILLONES OCHOCIENTOS CUARENTA Y NUEVE MIL NOVECIENTOS VEINTIOCHO CON 70/100 ($ 622.849.928,70) destinados a Gastos Corrientes, que tienen un crecimiento interanual del 42% y representan un  77% de los gastos totales; PESOS CIENTO DIEZ MILLONES SETECIENTOS VEINTINUEVE MIL DOSCIENTOS DIECISIETE CON 01/100 ($ 110.729.217,01) para Gastos de Capital y PESOS SETENTA Y CINCO MILLONES SEISCIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS DOS CON 35/100 ($ 75.685.802,35) para Aplicaciones Financieras.

Que solo el 29% de todos los recursos son de origen municipal y solo el 29% del gasto corriente municipal y el 41% de las remuneraciones se cubren con fondos municipales.

Que al proyectarse los tributos municipales en el Presupuesto del año 2017, se observa un incremento en relación a los valores registrados en el presupuesto del ejercicio anterior de un 38% en los derechos, de un 65% en las tasas, de un 32% en las multas y de un 29% en el rubro otros fondos, lo cual hace que el incremento total en los ingresos no tributarios (municipales) sea de un 52% con respecto a lo presupuestado en el año anterior.

Que, llamativamente, también en relación a lo presupuestado en el año 2016, se proyectan incrementos en los recursos del 67% en la Tasa por Recolección de Residuos, Limpieza y Conservación de la Vía Pública; del 86% en la Tasa por Conservación de la Red Vial; del 29% en la Tasa por Inspección de Seguridad e Higiene; del 69% en Marcas y Señales y del 94% en el monto a percibir en concepto del Convenio PAMI-COCEBA, por lo que se deduce que puede existir una sobre valoración de recursos no tributarios por parte de la Secretaría de Hacienda y Administración de la Comuna mas allá de lo propuesto en la ordenanza impositiva para el ejercicio fiscal 2017.

Que la ejecución presupuestaria necesariamente debe adecuarse a un estricto equilibrio fiscal, razón por la cual no puede escindirse del programa que articule la correspondencia entre la generación de recursos y los gastos respectivos, y el Concejo Deliberante se encuentra facultado a disminuir el aumento propuesto en las tasas por el Departamento Ejecutivo, toda vez que aún no opera la aprobación del Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos del Municipio.

Que en referencia a la proyección de los recursos, en el rubro “Recursos de Capital”, se determina un monto de $ 4.452.540.- por la “venta de activos”, que hasta la fecha se desconoce que cuenten con la debida tasación oficial, como así también en lo que respecta al aporte económico del tesoro nacional como recurso de libre disponibilidad, donde también es llamativo que la cifra enumerada sea de $ 40.000.000.-

Que también, comparando con el Presupuesto 2016, se observa que el aumento interanual para los gastos corrientes es de un 42%, de 168% para los gastos de capital y de 94% para las aplicaciones financieras.

Que el gasto en remuneraciones asciende a un total de PESOS CUATROCIENTOS CUARENTA Y TRES MILLONES DOSCIENTOS SESENTA Y CINCO MIL TRESCIENTOS VEINTIOCHO CON 99/100 ($ 443.265.328,99), lo que constituye el 73% de los gastos de consumo y es un 49% mayor al del Presupuesto 2016, alcanzando al 55% del presupuesto total de gastos y al 71% del presupuesto total de gastos corrientes.

Que en el proyecto elevado se informa y fija en 1862 la cantidad de cargos de la Planta de Personal Municipal para el ejercicio 2017, lo cual representa, comparando con los 1855 agentes municipales del año 2016, un incremento de mucho más que 7 agentes en un año, porque también hay que considerar que en el transcurso del último año se jubilaron más de 50 empleados municipales.

Que, según el artículo 15° del proyecto de Ordenanza elevado, el valor del módulo salarial que será aplicado para calcular las remuneraciones de los agentes municipales de acuerdo a las categorías, clases y agrupamientos aprobados por el Convenio Colectivo de Trabajo vigente, en el marco de lo que establece la Ley Provincial N° 14.656, se fija en PESOS CUATRO CON CINCO CENTAVOS ($ 4,05), contemplando un piso de incremento anual mínimo de un quince por ciento (15%), que será computado a cuenta de lo que definitivamente se acuerde para el corriente año en el marco de la negociación paritaria.

Que el total de gastos estimados para el pago de servicios de la deuda pública es un 88% mayor que en el año 2016 y asciende a $ 77.211.895,42, lo que representa el 12% del gasto total no afectado y el 9,5% del presupuesto total, con un gasto por el pago de deuda flotante de $ 50.000.000,00, lo que representa un 51% más que en el presupuesto anterior.

Que el Ahorro Corriente presupuestado es de $ 172.114.265,36 y, considerando que se prevén Ingresos Totales por $ 801.264.948,06 y Gastos Totales por $ 733.579.145,71, el Resultado Financiero proyectado del ejercicio, en función de lo presupuestado, es de $ 67.685.802,35.

Que, a pesar de lo mencionado en el párrafo anterior, se estima que podría existir al final del ejercicio un faltante de recursos sin afectación para financiar gastos corrientes con un incremento en el endeudamiento público producto de un déficit estructural del Municipio, pero también es probable que la administración municipal reciba un mayor porcentaje de recursos en concepto de coparticipación de impuestos y de aportes económicos de libre disponibilidad del tesoro provincial y nacional, por lo que entendemos que se podría esperar una moderación en cuanto a los posibles desfasajes del presupuesto municipal para el año 2017.

Que, de conformidad a lo establecido en el artículo 69° del Decreto Provincial 2.980/00 (Reglamentario de la Ley Orgánica de las Municipalidades), el Departamento Ejecutivo puede disponer la utilización transitoria de recursos con afectación específica hasta el monto de la nómina salarial del Municipio para el mes en cuestión, sin que su uso transitorio signifique cambios de financiación ni de destino de estos recursos, pero debe normalizar su afectación en el transcurso del ejercicio.                         

Que el artículo 25° del proyecto de Ordenanza de Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos elevado por el Departamento Ejecutivo contempla la prórroga de la vigencia hasta el 31 de diciembre de 2017 del Capítulo I “De la Consolidación de Deudas” (artículos 2°, 3° y 4° de la Ordenanza 3.776/16); como así también de la Ordenanza 3.819/16 FONDO MUNICIPAL DE CONSOLIDACION DE DEUDAS, que determina una  afectación transitoria de fondos municipales en un único fondo destinado a cancelar íntegramente las acreencias consolidadas con proveedores que sean de título o causa anterior al 10 de diciembre de 2015.

Que dicho fondo, de acuerdo a lo establecido en su ordenanza de creación,  puede tener vigencia mientras subsistan las mencionadas acreencias con proveedores municipales y también mientras permanezcan vigentes los fondos afectados de origen provincial y nacional que permitan cumplir con los objetivos impuestos en las respectivas ordenanzas de creación de los distintos fondos municipales.

Que también en el proyecto de Ordenanza remitido, en su artículo 26°, se solicita la prórroga de las Ordenanzas 2.756/2009 (Fondo de Financiamiento Complementario del Sistema Municipal de Salud); 1.692/1998 (Fondo Municipal de Desarrollo Educativo) y 3.781/2016 (Operativo contra la Morosidad y la Evasión Tributaria).

Que es importante destacar que, en lo que hace al Fondo de Financiamiento Complementario del Sistema Municipal de Salud, creado por Ordenanza Nº 2.756/2009 y con una vigencia por un plazo de 3 ejercicios fiscales, ya fue prorrogado en los años 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016.

Que dicho fondo complementario es destinado exclusivamente a solventar económicamente las inversiones en adquisición de bienes de capital (aparatología médica de diagnóstico y equipamiento hospitalario), estudios o intervenciones de alta complejidad, drogas, productos químicos y todo otro gasto y/o inversiones necesarias para el sostenimiento de los servicios de salud brindados por los hospitales “Dr. Ángel Pintos” de la ciudad de Azul, “Dr. Casellas Solá” de Cacharí y “Dr. Horacio Ferro” de Chillar.

Que, a pesar de haber sido creado con un criterio de excepcionalidad, aún es necesario obtener recursos adicionales para hacer frente al constante incremento en la demanda de los distintos servicios de salud del Municipio, lo cual hace insuficientes los recursos ordinarios (36% del Gasto Total) que financian el sistema de salud.

Que la Ley Orgánica de las Municipalidades, al reglamentar la cuestión presupuestaria, dispone que todos los años el Concejo sancionará el presupuesto de gastos y cálculo de recursos de la municipalidad en base al proyecto elaborado y remitido por el Departamento Ejecutivo y que, promulgado que sea el presupuesto, no podrá ser modificado sino por iniciativa del Departamento Ejecutivo (arts. 34° y 109° L.O.M.).

Que este conjunto de normas tiene por objeto que sea el poder administrador quien formule el plan de gobierno anual a través del proyecto de presupuesto y que toda iniciativa de modificación presupuestaria, normativa o cuantitativa, deberá generarse desde su órbita ya que a dicha autoridad le incumbe ejecutarlo.

Que, por lo tanto, el Departamento Ejecutivo debería disponer las reestructuraciones presupuestarias necesarias para ajustarse a un estricto equilibrio fiscal y, dentro de los quince (15) días posteriores a la realización de las reestructuraciones, deberá comunicarlas al Concejo Deliberante de acuerdo a lo que establece el artículo 119° de la L.O.M.

Que, no obstante las objeciones precedentemente planteadas y teniendo en cuenta que el Presupuesto Municipal es la herramienta fundamental con la que debe contar el Intendente para desarrollar su acción de gobierno.

 

POR ELLO, el Concejo Deliberante del partido de Azul sanciona con fuerza de ley la presente Ordenanza.

 

ORDENANZA NÚMERO 3.895  

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Concejo Deliberante Azul

Sesión Extraordinaria para tratar el Presupuesto

RESOLUCIÓN NÚMERO 3.878

VISTO el Expediente Nº 12.710/2017 C.D. (Archivo Nº 9/2017). CONCEJALES DEL BLOQUE PERONISTA-JUSTICIALISTA. Elevan nota solicitando que se convoque a Sesión Extraordinaria para el día 07/01/2017.

            Y CONSIDERANDO

Que, a fin de dar cumplimiento a las disposiciones de la Ley Orgánica de las Municipalidades, Artículo 68º inciso 5).

POR ELLO, en uso de sus facultades

EL PRESIDENTE DEL CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE AZUL

RESUELVE

PRIMERO.- CITAR a Sesión Extraordinaria para el día 07 de enero de 2017, a las 09.00 horas, a efectos de tratar el siguiente:

 

ORDEN DEL DÍA

  1. Expte. “IM” 423/2016. DESPACHOS DE LAS COMISIONES DE PRESUPUESTO Y HACIENDA Y DE INTERPRETACIÓN, LEGISLACIÓN Y SEGURIDAD PÚBLICA referidos al proyecto de Ordenanza Fiscal para el Ejercicio 2017.
  2. Expte. “IM” 422/2016. DESPACHOS DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y HACIENDA referidos al proyecto de Ordenanza Impositiva para el Ejercicio 2017.
  3. Expte. “IM” 421/2016. DESPACHOS DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y HACIENDA referidos al proyecto de Ordenanza que contiene el Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos para el Ejercicio 2017.

SEGUNDO.- COMUNICAR a quienes corresponda y archivar las presentes actuaciones.

DADA en la ciudad de Azul, provincia de Buenos Aires, a los seis días del mes de enero de dos mil diecisiete.

06.01.2017.mei.

Por mayoría se aprobó el presupuesto 2017 con modificaciones al elevado por la gestión Bertellys

A través de una sesión extraordinaria, los Concejales del Partido de Azul aprobaron el presupuesto 2017 con modificaciones al proyecto de Ordenanza elevado por el Departamento Ejecutivo.

El orden del día constaba de tres despachos presentados por las Comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Interpretación, Legislación y Seguridad Pública. Por otra parte, ingresaron sobre tablas despachos formulados por el Concejal Omar Norte como integrante de la Comisión de Presupuesto.

En principio, los Concejales dieron lectura y defensa a los despachos correspondientes al proyecto de Ordenanza Fiscal para el ejercicio 2017. Luego del debate generado en el recinto se solicitó el pase a cuarto intermedio.

Ya nuevamente en el recinto, se llevó a cabo una votación nominal que dio como resultado la aprobación por mayoría del despacho presentado por el Concejal Omar Norte a excepción del artículo 184.

La modificación que se introduce se refiere al artículo presente en el despacho realizado por los Concejales Pablo Yannibelli y Juan Sáenz. En dicho artículo se sostiene que están exentos del pago de los derechos los espectáculos realizados por instituciones religiosas, entidades benéficas, asociaciones culturales sin fines de lucro, cooperadoras de hospitales, de policía y/o bomberos reconocidos por el municipio y con domicilio real en el Partido de Azul y todos aquellos espectáculos que de manera fundada sean declarados de Interés Municipal por el Departamento Ejecutivo.

Posteriormente, se dio lectura a los despachos correspondientes a la Ordenanza Impositiva para el Ejercicio 2017.

En la oportunidad, se aprobó por mayoría el despacho presentado por los ediles Juan Sáenz y Pablo Yannibelli. Aquí se prevé un aumento de Tasa por Recolección de Residuos, Limpieza y Conservación de la Vía Pública del 25 por ciento, menor a lo solicitado por el Departamento Ejecutivo.

Al igual que en el punto anterior, se produjo un arduo debate en el recinto y se pasó a un cuarto intermedio para posteriormente llevar adelante la votación nominal.

Por último, los Concejales hicieron lectura de los despachos presentados referidos al proyecto de Ordenanza que contiene el Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos para el Ejercicio 2017.

En la oportunidad, se pusieron a consideración los despachos realizados por los Concejales Florencia Goyeneche y Santiago Zaffora; luego, el realizado por los ediles Juan Sáenz y Pablo Yannibelli y, por último, el ingresado sobre tablas del Concejal del GEN, Omar Norte.

Con 13 votos afirmativos, los Concejales aprobaron por mayoría el despacho presentado por los ediles de la UCR y Azul para el Desarrollo.

EN LA SESIÓN DEL PASADO SÁBADO

Con objeciones y por mayoría, el Concejo Deliberante aprobó el Presupuesto 2017


El concejal Omar Norte presentó su propio despacho que fue avalado solo por el bloque del GEN y no prosperó. NICOLÁS MURCIA
El concejal Omar Norte presentó su propio despacho que fue avalado solo por el bloque del GEN y no prosperó. NICOLÁS MURCIA

EL DATO:

En el despacho del contador Omar Norte -que no logró el consenso necesario- se proponía que se suspenda la incorporación de nuevo personal, a excepción de casos de servicios muy esenciales y cobertura de vacantes. Además, se impulsaba la suspensión de la vigencia del fondo de consolidación de deudas para el pago a proveedores hasta tanto el Ejecutivo acredite las razones de su prórroga.

El pasado sábado se realizó en el recinto del Concejo Deliberante una sesión extraordinaria para tratar las ordenanzas impositiva y fiscal para este ejercicio y el Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos de 2017.

El concejal de Azul para el Desarrollo, Pablo Yannibelli, fue autor junto al edil Juan Sáenz del despacho que se aprobó por mayoría. NICOLÁS MURCIACon 13 votos afirmativos, los concejales aprobaron por mayoría el despacho presentado por los ediles Juan Sáenz de la UCR y Pablo Yannibelli de Azul para el Desarrollo.

Hubo tres despachos, uno aprobatorio de parte del bloque del peronismo y dos que proponían modificaciones, uno firmado por el contador Omar Norte del GEN y el que finalmente se aprobó con el voto mayoritario.

Lo apoyaron todos, menos los ediles del GEN que propiciaron su despacho propio, mientras que desde el bloque Peronistas-Justicialistas resolvieron votar el despacho de Sáenz y Yannibelli por acercarse más a su postura y saber, de antemano, que no tenían el apoyo necesario para que se apruebe el dictamen firmado por Santiago Zaffora y Florencia Goyeneche.

Sobre valoración de recursos

La ordenanza aprobada estima un monto anual de recursos que asciende a la suma de 809.264.948,06; lo que representa un 56 por ciento más con respecto a lo presupuestado en 2016 y surge de los montos de coparticipación y descentralización tributaria y de la masa de recursos locales que se proyecta percibir en base a la ordenanza impositiva, que también se aprobó en la sesión extraordinaria del sábado.

Una de las observaciones que hicieron los concejales fue que existe una sobrevaloración de recursos no tributarios por la parte de la Secretaría de Hacienda y Administración de la comuna, más allá de lo propuesto en la ordenanza fiscal para este ejercicio.

Con referencia a esto, observaron que se determina en la proyección de los recursos un monto de alrededor de 4 millones y medio por la venta de activos que hasta la fecha se desconoce que cuenten con la debida tasación oficial, como así también en lo que respecta al aporte económico del tesoro nacional como recurso de libre disponibilidad donde también es llamativo que la cifra enumerada sea de 40 millones.

Los sueldos municipales

Puntualizaron, por otro lado, en las actuaciones aprobadas que el gasto en remuneraciones asciende a un total de 443.265.328,99 pesos; lo que constituye un 73 por ciento de los gastos de consumo y es un 49 por ciento mayor al del presupuesto 2016, alcanzando al 55 por ciento del presupuesto total de gastos y al 71 por ciento del presupuesto total de gastos corrientes.

Desde el Ejecutivo informaron en las actuaciones elevadas al cuerpo que totaliza 1862 la cantidad de cargos de la planta permanente, lo cual representa comparando con 1855 agentes municipales del año 2016, un incremento de mucho más de 7 agentes en  un año porque también hay que considerar que en su transcurso se jubilaron más de 50 empleados municipales.

Al mismo tiempo, en el presupuesto elevado por el Departamento Ejecutivo se contempla un piso de incremento salarial anual del 15 por ciento, que será computado a cuenta de lo que definitivamente se acuerde en el marco de la negociación paritaria.

Déficit y deuda con proveedores

Los concejales mencionaron además que “se estima que podría existir al final del  ejercicio un faltante de recursos sin afectación para financiar gastos corrientes con un incremento del endeudamiento público producto de un déficit estructural del municipio, pero también es posible que el municipio reciba un mayor porcentaje de recursos en concepto de coparticipación de impuestos y de aportes de libre disponibilidad del Tesoro Nacional”, por lo que estimaron que “podría esperarse una moderación en cuanto a los posibles desfasajes” en el presupuesto.

A su vez, la ordenanza del Cálculo de Recursos contempla la prórroga de la vigencia hasta el 31 de diciembre de 2017 de la consolidación de deudas, como también el Fondo Municipal de Consolidación de Deudas, que determina una afectación transitoria de fondos municipales en un único fondo destinado a cancelar íntegramente las acreencias consolidadas con proveedores que sean anteriores al 10 de diciembre de 2015.

Esto fue convalidado por el Concejo debido a que en el decreto de creación se establece que puede tener vigencia mientras subsistan las acreencias con los proveedores municipales.

Financiamiento de la salud

También hay que señalar que se prorrogaron los fondos de Financiamiento Complementario del Sistema de Salud, de Desarrollo Educativo y el operativo contra la  morosidad y la evasión tributaria.

Es importante destacar en este punto que el Fondo de Financiamiento Complementario del Sistema de Salud es destinado exclusivamente a solventar económicamente las inversiones en adquisición de bienes de capital tales como aparatología, estudios o intervenciones de alta complejidad, drogas y todo gasto necesario para el sostenimiento de los servicios que brindan los hospitales municipales de Azul, Cacharí y Chillar; y a pesar de haber sido creado con un criterio de excepcionalidad en 2009, aún es necesario.

Para los ediles esto demuestra entonces que son insuficientes los recursos ordinarios que financian el sistema de salud (el 36 por ciento del gasto total).

PEDIDOS AL EJECUTIVO

Una vez analizado el presupuesto, los concejales aprobaron por mayoría una resolución donde le solicitan al Departamento Ejecutivo que reformule la asignación del gasto de acuerdo a los recursos efectivamente percibidos, disponga las correspondientes reestructuraciones necesarias para ajustarse a un estricto equilibrio fiscal y las comunique al cuerpo.

En segundo lugar que, en el marco de las acciones y gestiones tendientes a lograr un ordenamiento económico y financiero del municipio, remita al Legislativo un informe contable que acredite la evolución del pago de las acreencias consolidadas con proveedores que sean anteriores al 10 de diciembre de 2015.

Finalmente, resolvieron solicitar al Ejecutivo que, teniendo en cuenta el aumento proyectado en los gastos del Concejo Deliberante para este ejercicio como consecuencia de la necesidad de culminar con las refacciones y ampliaciones edilicias, incremente la partida destinada a cuerpo.


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Los Concejales comenzaron a analizar el presupuesto enviado por el Departamento Ejecutivo

“www.chillar.com.ar” – Premio Caduceo 2016

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Los Concejales comenzaron a analizar el presupuesto enviado por el Departamento Ejecutivo

En el marco de la Comisión de Presupuesto y Hacienda se comenzó a trabajar sobre el Proyecto de Ordenanza elevado por el gobierno municipal para cálculo de recursos y presupuesto de gastos para el ejercicio fiscal 2017.

En el marco de la Comisión de Presupuesto y Hacienda se comenzó a trabajar sobre el Proyecto de Ordenanza elevado por el gobierno municipal para cálculo de recursos y presupuesto de gastos para el ejercicio fiscal 2017.

Estuvieron presentes los Concejales Florencia Goyeneche, Santiago Zaffora, Juan Sáenz y Omar Norte.

Del análisis del mismo, se destacó el pedido de prorroga que se realiza desde el Departamento Ejecutivo respecto al fondo de consolidación de deuda; financiamiento complementario de salud; financiamiento complementario de educación; régimen operativo de morosidad y evasión tributaria, entre otros puntos de importancia. 

El presupuesto total elevado por el Departamento Ejecutivo asciende al monto de pesos ochocientos nueve millones doscientos sesenta y cuatro mil novecientos cuarenta y ocho con cero seis (809,264,948.06).

Además, del análisis del mismo se puede vislumbrar que el municipio de azul cuenta en la actualidad con una planta de personal de 1862 agentes.

Durante la reunión, los Concejales fueron abordando cada uno de los puntos que componen el Proyecto de Ordenanza con el objetivo de ponerlo a consideración del resto del cuerpo cuando sea requerido.

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El CD solicitó al Intendente definir el aporte económico destinado al “Festival Cervantino 2016”

Concejo Deliberante – Festival Cervantino 2016

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El CD solicitó al Intendente definir el aporte económico destinado al “Festival Cervantino 2016” en el marco de la Ordenanza Nº3650/15

A cuatro meses de la concreción de una nueva Edición del Festival Cervantino de la Argentina que todos los años se desarrolla en nuestra ciudad durante el mes de noviembre y ante la falta de definición por parte del Gobierno Municipal del aporte económico que debe realizar en el marco de la Ordenanza 3650/15

A cuatro meses de la concreción de una nueva Edición del Festival Cervantino de la Argentina que todos los años se desarrolla en nuestra ciudad durante el mes de noviembre y ante la falta de definición por parte del Gobierno Municipal del aporte económico que debe realizar en el marco de la Ordenanza 3650/15, necesario e imprescindible para una adecuada planificación de todas sus actividades y para poder solventar sus diversos y variados gastos organizativos, el Concejo Deliberante por unanimidad en la última Sesión Ordinaria aprobó una Comunicación impulsada por los Concejales del GEN donde solicitó al Intendente la aplicación en todos sus términos de la mencionada Ordenanza a través de la cual se creó el “Fondo para el Desarrollo Sustentable del Proyecto Azul Ciudad Cervantina de la Argentina”, y también la definición, con la mayor celeridad posible, en el marco del CODACC, de los fondos a asignar destinados a solventar las actividades anuales, en especial el Festival Cervantino 2016.

Mediante la citada Ordenanza el Concejo Deliberante el 5 de Mayo de 2015 creó el “Fondo para el Desarrollo Sustentable del Proyecto Azul Ciudad Cervantina de la Argentina” (FODESACC), autorizando al Departamento Ejecutivo Municipal a asignar hasta el 1,00% de los recursos estimados anualmente, en concepto de recursos tributarios de libre disponibilidad para financiar la partida de gastos identificada como Actividades Azul Ciudad Cervantina.

De esta manera, el Concejo Deliberante reafirmó, una vez más, la importancia y relevancia que tiene para el Distrito la consolidación y fortalecimiento del Proyecto antes señalado como una genuina Política de Estado en virtud del importante aporte que hace al Desarrollo Local.

Entre sus fundamentos, los concejales entienden como fundamental el rol y la responsabilidad del Estado Municipal para garantizar sustentabilidad al Proyecto que pone su énfasis en la Cultura, la Educación y el Patrimonio como uno de los ejes del desarrollo del Partido de Azul, y que en tal sentido, además, el Cuerpo sancionó en el corriente año la Comunicación N° 2172 solicitando al Departamento Ejecutivo la aplicación de la Ordenanza N° 2869/09 previendo una colaboración hacia los Centros Culturales Independientes.

Del espíritu de la Ordenanza sancionada surge que si se pretende generar una política de estado en torno al Proyecto, es necesario que los aportes se expliciten en el presupuesto municipal, otorgando mayor sustento, seguridad y trasparencia, mediante un fondo con afectación específica, que permita darle identidad propia, desde el punto de vista presupuestario, en forma independiente, con su financiamiento exclusivo y afectación propia, y que además, la participación de la sociedad civil y del sector privado es imprescindible que se materialice, complementando los aportes públicos.

La iniciativa fue aprobada por la totalidad de los concejales presentes en la Sesión aguardándose que en los próximos días, en el marco del CODACC, el Intendente defina el aporte a realizar por parte del Municipio para poder avanzar de esa manera en la debida planificación de todas las actividades del próximo Festival Cervantino a llevarse a cabo en nuestra ciudad.

Como es de público conocimiento, las estrategias y políticas del Proyecto siempre se han consensuado y dirigido  desde el CODACC, integrado por la Municipalidad de Azul, el Departamento Ejecutivo y el Concejo Deliberante, la Asociación Española de Socorros Mutuos, la Biblioteca Popular de Azul “Bartolomé J. Ronco”, el Centro Empresario de Azul, la Facultad de Derecho de la UNICEN y un representante de la comunidad. 

 

Bertellys busca crear un Fondo de Consolidación de Deudas y modificar la Ordenanza Impositiva

Proyectos de Bertellys para aumentar la recaudación

El Concejo Deliberante sesionará hoy por tercera vez en el año. Se pondrán en tratamiento 14 proyectos. ARCHIVO/EL TIEMPOEl Concejo Deliberante sesionará hoy por tercera vez en el año. Se pondrán en tratamiento 14 proyectos. ARCHIVO/EL TIEMPO

Bertellys busca crear un Fondo de Consolidación de Deudas y modificar la Ordenanza Impositiva

El Intendente presentó, en este sentido, dos proyectos que buscan aumentar la recaudación. Uno, crea un Fondo para pagar a proveedores, conformado por los recursos municipales afectados que pagan todos los contribuyentes, y que además establece diferentes aportes adicionales en algunas tasas y la prórroga de los fondos de Salud, Alumbrado Público y Desarrollo Educativo. El otro proyecto es para modificar la Ordenanza Impositiva, asignando topes mínimos y máximos a la base imponible. Ambos proyectos se sumarán a otros que ya están en estudio en dos comisiones. Asimismo, se pondrán en tratamiento 14 proyectos presentados por los distintos bloques.

Bertellys busca crear un Fondo de Consolidación de Deudas y modificar la Ordenanza Impositiva

Esta tarde, a partir de las 18, sesionará nuevamente el Concejo Deliberante. Será la tercera sesión ordinaria del año en la que se pondrá en tratamiento un orden del día de 51 puntos.

Los temas van desde las actuaciones elevadas por el intendente Hernán Bertellys en su intención de seguir recaudando mediante la creación de un Fondo, la aplicación de adicionales en algunas tasas y diversos incrementos.

En lo que hace a los proyectos, se pondrán en tratamiento 14, entre pedidos de colocación de semáforos, señalética y reductores de velocidad; servicio adicional de transporte entre 16 de Julio y Chillar; la declaración de insalubres de las tareas que realizan los empleados municipales en los cementerios del Partido; la creación de un Departamento de Gestión y Control de los Servicios Públicos Concesionados; y el destino del crédito de 10.000.000 de pesos para la ex Curtiembre Piazza y al ex Cine San Martín

Creación de un fondo, aportes adicionales y aumentos varios  

En la sesión de mañana ingresan cuatro expedientes del Intendente.

Uno de ellos propone, a través de un proyecto de ordenanza, la creación del Fondo Municipal de Consolidación de Deudas -en el marco de la Emergencia Administrativa, Económica y Financiera de la comuna declarada en enero de este año- para solventar deudas consolidadas con proveedores. Según el proyecto de Bertellys, ese fondo se conformará con los recursos afectados de origen municipal que fueron percibidos a partir del 1º de enero, como el Fondo Común de Obras Públicas, el Fondo Municipal de Desarrollo Educativo, el Fondo Municipal de Obras Hídricas, el Fondo Especial de Pavimentación, Ordenamiento y Uso del Espacio Público en la Comunicación y Publicidad Sonora y Audiovisual, el Fondo Municipal de Extensión de Redes de Gas, un 2 por ciento de la Tasa por Conservación de la Red Vial que se debe usar para el apoyo al sistema educativo en el ámbito agropecuario y un 1 por ciento de la misma tasa que se destina al fortalecimiento del servicio de seguridad en la zona rural.

Además, el proyecto establece que se creen dos aportes adicionales mensuales y transitorios en la Tasa por Recolección de Residuos, Limpieza y Conservación de la Vía Pública -la que ya sufrió incrementos que llegan al 300 por ciento por la revaluación fiscal que aplicó el Intendente- destinados al Fondo de Consolidación de Deudas y otro aporte más en la Tasa por Conservación de la Red Vial Municipal.

No sólo esto, sino que además prorroga “por razones de oportunidad, mérito y conveniencia” elFondo Municipal de Salud, el Plan de Alumbrado Público y el Fondo Municipal de Desarrollo Educativo que todos los contribuyentes pagan en las distintas facturas.

El otro proyecto de ordenanza presentado por Bertellys es para la modificación de la Ordenanza Impositiva, en el cual establece que la base imponible será determinada por la valuación fiscal 2015 de la Agencia de Recaudación de la provincia para el impuesto inmobiliario. Los anticipos 1º a 6º tendrán un incremento del 28 por ciento sobre la cuota liquidada en diciembre de 2015 y los anticipos 6º (debería ser 7º, pero en el proyecto figura 6º) a 12º un 30 por ciento sobre la tasa liquidada en junio de 2016.

Además, agrega un artículo disponiendo que a partir del 1º de julio aumentarán un 30 por ciento las tasas, derechos y patentes.

Por otra parte, Bertellys elevó un proyecto de ordenanza para donar al municipio el incremento de su sueldo durante 2016; y otro con el incremento en las dietas de los concejales, reguladas por la Ley Orgánica de las Municipalidades, y con el sueldo de la planta política del Concejo.

Algunos proyectos  

Esta tarde, se pondrán en tratamiento en la tercera sesión ordinaria 14 proyectos de las diferentes bancadas.

Son varios los presentados en conjunto por distintos bloques. Entre ellos, a través de un proyecto de ordenanza piden declarar insalubres las tareas que realizan los empleados municipales en los cementerios del Partido de Azul.

Hay cuatro proyectos de resolución: en uno se solicita al Ejecutivo que considere la posibilidad de agregar un servicio adicional, vespertino, de transporte de colectivo entre 16 de Julio y Chillar; otro le solicitan que realice un relevamiento para identificar las zonas dañadas de la Ruta Provincial Nº 50, entre Cacharí y el límite con el Partido de Rauch; para su reparación. También le requieren la creación de un Departamento de Gestión y Control de los Servicios Públicos Concesionados; y en otro proyecto de resolución le piden que intervenga con señalética y reductores de velocidad, en la zona comprendida por Ruta Provincial Nº 51 desde el acceso por avenida Chaves hasta el Paraje “La Colorada”.

Desde el GEN Progresistas, por su parte, elevaron un proyecto de comunicación solicitando al Ejecutivo que informe sobre el crédito que la comuna recibió para destinarlo a la ex Curtiembre Piazza y al ex Cine San Martín y, en ese marco, si hizo alguna denuncia ante el Tribunal de Cuentas o ante la Justicia en relación a la inutilización y/o desvío de esos fondos afectados que ascendían a 10.000.000 de pesos.

Los bloques Frente Renovador y Azul para el Desarrollo, presentaron un proyecto para declarar de Interés Comunitario el trabajo de investigación denominado Naranjas de Azul, realizado por la Tecnicatura en Química de la Escuela Secundaria Técnica N° 1

Coronel Pedro Burgos.

Asimismo, de Cambiemos solicitan al Ejecutivo la instalación de semáforos en Av. Pellegrini esquina Mendoza y Av. Pellegrini esquina Santa Cruz.

Ese bloque junto a Azul para el Desarrollo, piden la adecuación a la normativa vigente de losreductores de velocidad ya instalados y que evalúe la posibilidad de colocar nuevos en zonas conflictivas. Además, a través de otro proyecto, piden que el Ejecutivo informe sobre losinmuebles de propiedad municipal, como así también de aquellos que el Estado ocupa en sus distintas modalidades contractuales.

Por último, el Frente para la Victoria elevó un proyecto para establecer en el Municipio de Azul el carácter de Práctica Abusiva contraria al Trato Digno al consumidor o usuario.

ALGUNOS DESPACHOS 

Entre los despachos que figuran en el orden del día, está el de la comisión de Presupuesto y Hacienda que aconseja la aprobación de un subsidio de 15.000 pesos que en 2014 el Ejecutivo le otorgó a la productora televisiva Huellas Digitales Producciones para la adquisición de equipamiento tecnológico.

Otro despacho de la misma comisión solicita al Ejecutivo que -antes de autorizar la baja de algunos elementos- informe si los bienes faltantes en el Camping Municipal figuran en la denuncia presentada en la Fiscalía General.

Asimismo, le solicitan también –a través de una comunicación salida de la misma comisión- que informe si la firma Lugo, Manuel Alejo acredita posesión o titularidad de las máquinas que durante 2014 alquiló al municipio, por las que hay que abonarle casi 54.000 pesos en ese concepto.

En el orden del día aparece un despacho que aconseja se archiven las actuaciones iniciadas por el ex intendente José Inza mediante el cual quería que se convalide un decreto adjudicando a la firma “Cruci Juegos Insumos Públicos SRL” la provisión e instalación de un tobogán acuático en el Balneario Municipal, que tantas veces anunció e, incluso, tanto se ilusionó el ex jefe comunal.


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Segunda sesión Ordinaria del 2016 en el Concejo Deliberante

Concejo Deliberante de Azul – 2º sesión ordinaria 2016

Concejo Deliberante Azul Segunda sesión Ordinaria del 2016 en el Concejo Deliberante

SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA EJERCICIO 2016

19 de abril de 2016 – 17.30 horas

ORDEN DEL DÍA

  1. Aprobación de las actas correspondientes a la Sesión Extraordinaria de fecha 23 de marzo y a la Sesión Especial celebrada el día 4 de abril del presente ejercicio.
  1. Lectura de Notas Recibidas.

 

  1. “H” 106/2016. INTENDENTE MUNICIPAL. Eleva actuaciones iniciadas por la Dirección del Hospital “Dr. Horacio Ferro” de Chillar con proyecto de Ordenanza ref. Convalidar el Decreto Nº 302/16, mediante el cual se incorpora a la Asociación Cooperadora del mencionado nosocomio en los Alcances de las Ordenanzas Nº 1.835/2000 y Nº 1.864/2000, relacionadas con aportes voluntarios de pacientes jubilados.
  1. “IM” 134/2016. INTENDENTE MUNICIPAL. Eleva actuaciones conteniendo Decreto Nº 461/16, dictado ad referéndum del Concejo Deliberante, mediante el cual se otorga un incremento salarial a personal de planta política y cargos de ley.
  1. “IM” 141/2016. INTENDENTE MUNICIPAL. Eleva proyecto de Ordenanza ref. Convalidar el Decreto Nº 360/16, mediante el cual se autorizó a la Asociación Cooperadores de CAMECAL a poner en circulación rifa en su beneficio.
  1. “D” 711/2011. ALCANCE 38. DESPACHO DE LA COMISION DE PRESUPUESTO Y HACIENDA aconsejando la aprobación del proyecto de Ordenanza ref. Autorizar al Departamento Ejecutivo a registrar como deuda y pagar como gasto de ejercicios anteriores, en favor de Servicio de Ingeniería Eléctrica S.R.L., el importe correspondiente en concepto de redeterminación de precios de Certificado de la obra “Plan de Alumbrado Público de Azul”.
  1. “D” 1.781/2014 DESPACHO DE PRESUPUESTO Y HACIENDA aconsejando la aprobación del proyecto de Ordenanza ref. Autorizar al Departamento Ejecutivo a registrar como deuda y pagar como gasto de ejercicios anteriores, en favor de diario “El Tiempo” el importe correspondiente en concepto de servicio de publicaciones de los años 2011-2013.
  1. “D” 2.570/2014. DESPACHOS DE LA COMISION DE PRESUPUESTO Y HACIENDA aconsejando la aprobación del proyecto de Ordenanza ref. Autorizar al Departamento Ejecutivo a registrar como deuda y pagar como gasto de ejercicios anteriores, en favor de Latin Play S.R.L., el importe correspondiente en concepto de adquisición de juego integrador para el balneario municipal.
  1. “I” 221/2015. DESPACHO DE LA COMISION DE PRESUPUESTO Y HACIENDA aconsejando la aprobación del proyecto de Ordenanza ref. Autorizar al Departamento Ejecutivo a registrar como deuda y pagar como gasto de ejercicios anteriores, en favor de IE Emergencias Azul S.A., el importe correspondiente en concepto de servicio de emergencias médicas en el Óvalo Municipal.
  1. “V” 84/2014. DESPACHOS DE LAS COMISIONES DE INTERPRETACIÓN, LEGISLACION Y SEGURIDAD PÚBLICA Y DE PRESUPUESTO Y HACIENDA aconsejando la aprobación del proyecto de Ordenanza ref. Autorizar al Departamento Ejecutivo a inscribir, a nombre de la Municipalidad de Azul, inmueble sito en calle Necochea Nº 1.270 de nuestra ciudad y efectuar su escrituración en favor del beneficiario Mario Daniel ACUÑA.
  1. Nº 12.214/2016 C.D. DESPACHO DE LA COMISION DE INTERPRETACIÓN, LEGISLACIÓN Y SEGURIDAD PÚBLICA aconsejando la aprobación del proyecto de Ordenanza ref. Adherir a la Ley Provincial Nº 12.698, relacionada a la Tarifa Eléctrica de Interés Social y crear la Comisión de Evaluación Distrital.
  1. Nº 12.226/2016 C.D. DESPACHO EN CONJUNTO DE LAS COMISIONES DE PRESUPUESTO Y HACIENDA E INTERPRETACION, LEGISLACION Y SEGURIDAD PÚBLICA proponiendo la aprobación de sendos proyectos, de Ordenanza y de Resolución, ref. Medidas tendientes a contribuir a morigerar el impacto económico de la tarifa eléctrica a empresas y/o particulares.
  1. “C” 156/2014. DESPACHOS DE LAS COMISIONES DE INTERPRETACION, LEGISLACION Y SEGURIDAD PÚBLICA Y DE PRESUPUESTO Y HACIENDA con proyecto de Resolución ref. No convalidar el proyecto de Ordenanza que contiene el Acta Acuerdo Nº 4227/14, suscripta con Transportes Malvinas S.R.L., por el cual se prorroga la contratación del Servicio de Barrido Manual de Calles.
  1. “S” 2392/2014. DESPACHOS DE LAS COMISIONES DE INTERPRETACION, LEGISLACION Y SEGURIDAD PÚBLICA Y DE PRESUPUESTO Y HACIENDA proponiendo la aprobación de sendos proyectos, de Resolución y de Comunicación, ref. actuaciones sobre reconocimiento de deuda a Transportes Malvinas S.R.L., en concepto de diferencia de facturación por los meses de noviembre y diciembre de 2013.
  1. “T” 211/2013. ALCANCE 1. DESPACHOS DE LAS COMISIONES DE INTERPRETACION, LEGISLACION Y SEGURIDAD PÚBLICA Y DE PRESUPUESTO Y HACIENDA con proyecto de Resolución ref. No convalidar el Acta Acuerdo Nº 4140/13, suscripta con Transportes Malvinas S.R.L., por la cual se prorroga la contratación del Servicio de Barrido Manual de Calles, de julio a diciembre de 2013.
  1. Nº 11.913/2015 C.D. DESPACHO DE LA COMISION DE ACCION SOCIAL, CULTURA Y EDUCACION con proyecto de Resolución ref. Girar al Departamento Ejecutivo la nota de la vecina Daiana CANCELA, por la cual solicita que se le otorgue trabajo, encontrándose amparada por la ley discapacidad.
  1. Nº 12.027/2015 C.D. DESPACHO DE LA COMISION DE CULTURA Y EDUCACION con proyecto de Resolución ref. Agregar el Expte. Nº 11.960/2015 C.D. y girar al Departamento Ejecutivo las presentes actuaciones, referidas al reconocimiento del trabajo del profesor Emmanuel CLAUDEL en la Escuela Municipal de Música, y repudiar dichos en su contra.
  1. Nº 12.136/2015 C.D. DESPACHO DE LA COMISION DE ACCION SOCIAL, CULTURA Y EDUCACION con proyecto de Resolución ref. Declarar de Interés Comunitario la enseñanza de Ajedrez en las escuelas de nuestro Partido.
  1. Nº 11.792/2015 C.D. DESPACHO DE LA COMISION DE PRESUPUESTO Y HACIENDA aconsejando la aprobación, con modificaciones, del proyecto de Decreto ref. Editar el Código Municipal de Faltas (Ordenanza 98/1984), y su publicación en la página web del Cuerpo.
  1. “C” 133/2016. DESPACHO DE LA COMISION DE PRESUPUESTO Y HACIENDA aconsejando el archivo de las presentes actuaciones (Respuesta a nota elevada por Concejales solicitando al Departamento Ejecutivo se informe sobre la metodología para la concesión de puestos comerciales y cantinas en carnavales 2016).
  1. Nº 12.245/2016 C.D. DECRETO Nº 686/2016, dictado por la Presidencia del Cuerpo, a efectos de su convalidación por parte de los Señores Concejales, ref. Conformación de las Comisiones Permanentes del Cuerpo.
  1. Nº 12.247/2016 C.D. BLOQUES CAMBIEMOS Y AZUL PARA EL DESARROLLO. Elevan proyecto de Comunicación ref. solicitando al Departamento Ejecutivo que informe a este Cuerpo sobre el estado de conservación y paradero de la carpa municipal.
  1. Nº 12.248/2016 C.D. CONCEJALES DEL PARTIDO DE AZUL. Elevan proyecto de Ordenanza ref. Marco regulatorio para el servicio de transporte urbano de pasajeros.
  1. 12.250/2016 C.D. BLOQUE GEN-PROGRESISTAS. Eleva proyecto de Comunicación ref. Solicitar al Departamento Ejecutivo que informe sobre donaciones efectuadas y que fueran utilizadas para la realización de trabajos y obras municipales.
  1. 12.251/2016 C.D. BLOQUE GEN-PROGRESISTAS. Eleva proyecto de Comunicación ref. Solicitar al Departamento Ejecutivo que informe sobre la obra de pavimentación de la Avenida Dr. Oscar R. Bidegain.
  1. Nº 12.252/2016 C.D. CONCEJALES DEL PARTIDO DE AZUL. Elevan proyecto de Resolución ref. Encomendar al Departamento Ejecutivo la aplicación de las Ordenanzas Nº 2.602/2007, Nº 2.007/2002, Nº 3.734/2015 y Nº 3.707/2015, relacionadas a los distintos ámbitos participativos que, mediante la utilización de Fondos Afectados, tratan las problemáticas vinculadas a obras y trabajos hídricos, educativas, pavimento y caminos rurales.
  1. Nº 12.253/2016 C.D. BLOQUE GEN-PROGRESISTAS. Eleva proyecto ref. Solicitar al Departamento Ejecutivo que informe sobre los juegos recreativos y puestos de comercialización en el sector de “Playa Chica” del balneario municipal.
  1. Nº 12.254/2016 C.D. BLOQUE GEN-PROGRESISTAS. Eleva proyecto de Comunicación ref. Solicitar al Departamento Ejecutivo que informe sobre el grado de avance del Plan Municipal de Alumbrado Público.
  1. Nº 12.255/2016 C.D. CONCEJALES DEL PARTIDO DE AZUL. Elevan proyecto de Resolución ref. Declarar de Interés Comunitario la Sexta Copa Local y Regional de Fútbol Femenino de Azul, que se inició el 13 de marzo y se realizará durante el año en curso.
  1. Nº 12.256/2016 C.D. BLOQUES CAMBIEMOS – AZUL PARA EL DESARROLLO – GEN-PROGRESISTAS. Elevan proyecto de Comunicación ref. Solicitar al Departamento Ejecutivo que remita el organigrama municipal completo con las misiones y funciones de las áreas.
  1. Nº 12.257/2016 C.D. CONCEJALES DEL PARTIDO DE AZUL. Elevan proyecto de Ordenanza ref. Modificar la Ordenanza Nº 2.120/2003 que reglamenta la presentación de Declaraciones Juradas de funcionarios municipales.
  1. Nº 12.258/2016 C.D. BLOQUE CAMBIEMOS. Eleva proyecto de Ordenanza ref. Eximir del pago de la Tasa Urbana a las sociedades civiles sin fines de lucro.
  1. Nº 12.259/2016 C.D. INTEGRANTES DEL BLOQUE FRENTE PARA LA VICTORIA. Elevan proyecto de Ordenanza ref. Modificar la Ordenanza Nº 2.730/2008, que reglamenta el Sistema de Estacionamiento Medido.
  1. Nº 12.260/2016 C.D. CONCEJALES DEL PARTIDO DE AZUL. Elevan proyecto de Resolución ref. Solicitar al Departamento Ejecutivo que realice un estudio respecto de la legalidad del aumento tarifario de Gas Natural.
  1. Nº 12.261/2016 C.D. BLOQUE FRENTE RENOVADOR. Eleva proyecto de Resolución ref. Solicitar al Departamento Ejecutivo que informe sobre la obra de cloacas de los barrios Santa Elena y Ceferino Namuncurá.

 

Parte Prensa CD 20/4/2016

Se llevó adelante la segunda sesión ordinaria en el Concejo Deliberante

 

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Alrededor de las 18 horas comenzó la segunda sesión ordinaria del cuerpo en donde los Concejales presentes (Se ausentaron por razones de salud los ediles del FpV Omar Seoane y Santiago Zaffora) trataron los 35 puntos presentados en el orden del día, más los ingresos de diversas notas, expedientes, despachos de comisiones y tratamientos sobre tablas.

Una de las temáticas que se abordó, y dada la polémica generada en la opinión pública, fue el aumento que se había planteado desde el Poder Ejecutivo para el Intendente Hernán Bertellys y sus funcionarios.

En la oportunidad, ingresó una nota elevada al Presidente del Cuerpo Pedro Sottile por parte del Intendente Hernán Bertellys en donde manifiesta que deja sin efecto el decreto que permitía el aumento de su sueldo y el de los funcionarios. A dicha nota se le dio lectura por secretaría y se pasó a la Comisión de Presupuesto y Hacienda, anexándola al punto 5 del orden del día que abordaba esta temática.

La nota ingresada generó debate en el recinto dado que los Concejales de la oposición plantearon que debía estar acompañada por el decreto de derogación y que no quedó plasmada en los actos administrativos correspondientes. Se reclamó la falta de firma, membrete y sello de la nota elevada por el Poder Ejecutivo. Por su parte, desde el bloque del oficialismo destacaron el accionar del Ejecutivo entendiendo que el Intendente “escucho la voz de los vecinos siendo que la situación económica de la comuna así lo amerita”.

En el marco de la sesión, se dio lectura a las ocho notas que ingresaron al cuerpo las cuales fueron remitidas a las comisiones respectivas para su mayor tratamiento.

Prosiguiendo con el orden del día, se pasó a la Comisión de Interpretación, Legislación y Seguridad Pública la autorización a la Asociación Cooperadora de CAMECAL para poner en circulación una rifa a beneficio de la entidad.

Luego,  ingresaron desde el Poder Ejecutivo para su tratamiento dos expedientes. Uno de ellos, referido a la Creación del Fondo Municipal de Consolidación de Deuda; el otro, referido a modificar la ordenanza impositiva para el presente ejercicio.

Al momento de abordar ambos expedientes, los Concejales votaron por mayoría que se envíen a las Comisiones de Presupuesto y Hacienda e Interpretación, Legislación y Seguridad Pública. Ambos proyectos habían ingresado con el objetivo de ser abordados sobre tablas pero el oficialismo no contó con los votos necesarios para llevar adelante el tratamiento.

Posteriormente, y en función de lo acordado en Labor Parlamentaria, el cuerpo determinó que cuatro despachos de la Comisión de Presupuesto y Hacienda y dos despachos de las Comisiones de Interpretación, Legislación y Seguridad Pública sean aprobados.

Por otra parte, se abordaron tres despachos de comisiones referidos a no convalidar el Proyecto de Ordenanza que reafirmaba las actas acuerdo que se dio entre la Municipalidad de Azul y la Empresa Transporte Malvinas durante la gestión del ex Intendente José Inza. Además, los Concejales solicitaron que se remita copia al Honorable Tribunal de Cuentas.

Entre los puntos abordados en el orden del día, los Concejales elevaron un decreto dictado por la Presidencia del Cuerpo para convalidar la conformación de las Comisiones Permanentes del cuerpo. En este punto, los ediles Juan Sáenz (UCR) y Erica Torena (Socialismo) se abstuvieron de votar entendiendo que no compartían la modalidad elegida para la elección de los integrantes de las comisiones. Finalmente, se aprobó por mayoría lo estipulado para la conformación.

Ingresando con los proyectos realizados por los diferentes bloques, lo primero que se abordó fue el Proyecto de Comunicación presentado por los bloques de Cambiemos y Azul para el desarrollo. La alocución de dicho Proyecto fue realizada por el Concejal Néstor Álvarez quien explicó que se le solicita al Departamento Ejecutivo que se informe sobre el estado actual y lugar de alojamiento de la carpa cedida por el Estado Municipal al Centro de Apicultores de Azul. El Proyecto de Comunicación fue aprobado por unanimidad de los presentes.

Luego se abordó un proyecto sobre el Transporte Público en el Partido de Azul que tiene por autoría al Concejal del Frente Renovador Ulises Urquiza y que fue acompañado por el resto de los ediles. El proyecto de ordenanza fue enviado para su mayor tratamiento a las Comisiones de Obras Públicas e Interpretación. Durante su alocución el edil del Frente Renovador explicó que el objetivo es brindarle herramientas al Departamento Ejecutivo para abordar de fondo la problemática del transporte público en la ciudad. En este punto, el Concejal Claudio Molina contó las diferentes reuniones mantenidas en el marco del Comité de Desarrollo del Sistema de Transporte Público a donde ha llegado  una propuesta paliativa por parte de la Empresa La Unión y que tendrá respuesta por parte del Poder Ejecutivo este miércoles 20 del corriente mes.

Siguiendo con el orden del día, se pusieron a consideración dos Proyectos de Comunicación elaborados por el bloque GEN-PROGRESISTAS en donde se le solicita al Departamento Ejecutivo que informe sobre las diferentes donaciones que han recibido y sobre la obra de pavimentación de la Avenida Dr. Oscar Bidegain. Ambos proyectos de comunicación fueron aprobados por unanimidad de los ediles presentes.

El punto 26 del orden del día cuenta con un Proyecto de Resolución acompañado por los Concejales del Partido de Azul y aprobado por unanimidad de los presentes. El Concejal del GEN Claudio Molina explicó que se le solicita al Intendente Municipal que se convoque a diferentes comité: el de Control y Gestión de Fondo de Pavimento del Partido de Azul, el de Obras Hídricas, el de Vialidad Rural, el de Fondo Educativo; y se le solicita que informe al Cuerpo sobre los Fondos Afectados existentes en caja al día de la fecha.

También se aprobó por unanimidad de los presentes un Proyecto de Comunicación elevado por los Concejales del GEN quienes le solicitan al Departamento Ejecutivo que informe sobre juegos recreativos y puestos de comercialización en el sector de Playa Chica del Balneario Municipal. Aquí los ediles le piden el Intendente que explique la modalidad de contratación con la/las empresa/s prestatarias de cada uno de los servicios.

Otro de los Proyectos de Comunicación que fue aprobado por unanimidad, proveniente del bloque del GEN, hace referencia a que se le informe al cuerpo sobre la planificación de obra de alumbrado público para el ejercicio 2016, el estado actual del contrato con la empresa adjudicataria y cuáles son las obras de prioridad.

Además, el Concejo Deliberante aprobó por unanimidad Declarar de Interés Comunitario la Sexta Copa Local y Regional de Futbol Femenino de Azul que se inició el pasado domingo 13 de Marzo del corriente año.

Otra de las temáticas que se abordó por el cuerpo fue el pedido realizado al Poder Ejecutivo del organigrama de los funcionarios que componen el gobierno actual. En el Proyecto de Comunicación se requiere en carácter de urgente el Organigrama Municipal Completo con las misiones y funciones de todas y cada una de las áreas. Además, se solicita que aquellos funcionarios que no tengan domicilio en nuestra ciudad entreguen información respecto a pagos en carácter de movilidad y/o viáticos. También, se hace hincapié en la necesidad de contar con información respecto al vínculo contractual con los asesores que integran el gobierno del Intendente. El Proyecto de Comunicación fue aprobado por unanimidad.

Se pasó a la Comisión de Legislación e Interpretación un Proyecto de Ordenanza  referente a modificar una ordenanza del año 2003 que hace alusión a las declaraciones juradas de funcionarios municipales. En el Proyecto se argumenta que los funcionarios o agentes alcanzados por la presente ordenanza presentarán sus declaraciones juradas patrimoniales en forma abierta ante la Contaduría General, quien levantará un acta en la que constará la entrega de la misma.  

Por su parte, el bloque Cambiemos presentó un Proyecto de Ordenanza en donde solicitan eximir a las sociedad civiles sin fines de lucro de la Tasa Urbana. El Proyecto fue enviado para su mayor tratamiento a las Comisiones de Presupuesto y Hacienda e Interpretación, Legislación y Seguridad Pública.

La situación laboral de los trabajadores del Sistema de Estacionamiento Medido también fue un tema de tratamiento en el Concejo Deliberante. El Proyecto presentado por el Frente para la Victoria fue enviado para ser tratado con mayor análisis y estudio a las Comisiones de Presupuesto y Hacienda e Interpretación, Legislación y Seguridad Pública.  Todos los Concejales coincidieron en la necesidad de mejorar el servicio y la calidad de trabajo de los empleados.

Además, los Concejales del Partido de Azul elevan un proyecto de resolución en donde se le solicita al Departamento Ejecutivo que realice un estudio para conocer el alcance legal del aumento de la tarifa de gas. La edil del Socialismo Erica Torena explicó que el objetivo es solicitarle al Departamento Ejecutivo que por intermedio de la Oficina Municipal de Información al Consumidor (OMIC) que realice un estudio pormenorizado de la legalidad del aumento. Dada las diferentes propuestas que realizaron los Concejales el proyecto fue aprobado por mayoría con abstención del boque de Cambiemos.

También se dio lugar a un Proyecto de Resolución que fue redactado por los Concejales del Frente Renovador. Solicitan al Intendente que brinde detalles del avance de obras y presupuesto afectado a la obra de Cloacas en los barrios “Santa Elena” y “Ceferino Namuncurá”, obra que fue anunciada durante el año 2015. El Proyecto se aprobó por unanimidad con el cambio de ser transformado a un Proyecto de Comunicación.

Por último ingresó sobre tablas un Proyecto de Resolución que tiene por objetivo manifestar la solidaridad con los trabajadores y trabajadoras auxiliares de la educación que se encuentran defendiendo la estabilidad de sus puestos de trabajo y las condiciones laborales en las escuelas de la Provincia. Además los Concejales expresan su preocupación de la resolución 142/16 de la Dirección General de Educación de la Provincia de Buenos Aires en tanto abre la posibilidad a la tercerización y precarización de servicios de mantenimiento y limpieza de establecimientos educativos. El Proyecto fue aprobado por mayoría, el bloque de Cambiemos se abstuvo de expresar el voto.

CD – SE REALIZÓ UNA NUEVA SESIÓN

Maya Vena reclamó por la falta de colaboración de los funcionarios municipales al momento de que el Concejo les requiere información. NACHO CORREA Maya Vena reclamó por la falta de colaboración de los funcionarios municipales al momento de que el Concejo les requiere información. NACHO CORREA

Temas vinculados a los números del municipio siguen siendo materia de debate en el Concejo

En este caso el Deliberante fue caja de resonancia de la decisión del intendente Hernán Bertellys de dar marcha atrás respecto al aumento de los sueldos de los funcionarios. Los ediles pusieron el acento en que no elevó el correspondiente decreto dejando sin efecto el anterior, y expresaron que se trató de una determinación motivada en el repudio que esto generó en la comunidad en el marco de la crisis reinante.

El concejal Gayani sostuvo que Bertellys dio marcha atrás con esta decisión ante la disconformidad de los concejales y la presión de la comunidad. NACHO CORREA

EL DATO:

La sesión de ayer fue transmitida por Internet, convirtiéndose en la primera en ser emitido por la Web.

Ayer se realizó la segunda sesión ordinaria del Concejo Deliberante. Fue un encuentro extenso y que tuvo la particularidad que se inició con la novedad de que el intendente Hernán Bertellys, mediante nota elevada al presidente del cuerpo, les informaba que había decidido dar marcha atrás a la decisión de que la planta política tenga el mismo porcentaje de aumento que los empleados municipales.

En el orden del día de ayer estaban incorporadas las actuaciones con el decreto 461/16, dictado ad referéndum del Concejo Deliberante, mediante el cual se otorgaba tal aumento.

Como en el recinto no recibieron el decreto dejando sin efecto el 461, los concejales igual lo derivaron a la comisión de Presupuesto.

También ingresó una nota del STMA a través de la cual desde la entidad gremial manifestaron su desacuerdo con el incremento para los funcionarios.

Una vez conocida la novedad los concejales opinaron sobre lo ocurrido, haciendo especial hincapié en las formas, ya que la nota no estaba firmada ni tampoco se elevó el correspondiente decreto con la determinación del Intendente.

Uno de los concejales que abogó por mayor prolijidad fue Pablo Yannibelli, e incluso solicitó a los funcionarios de la actual administración municipal que lo cuiden a Bertellys.

Tanto el edil de “Azul para el Desarrollo” como Maya Vena expusieron sus quejas porque el mandatario (ver página 3) en un párrafo de la nota habla de los sueldos de los ediles.

Es que en realidad lo que hizo Bertellys, de algún modo, es tirarles la pelota siendo que los concejales sí recibirán este incremento de acuerdo a lo estipulado por el Ley Orgánica de las Municipalidades.

Maya Vena expresó que lo que hizo el Intendente “es una reacción a destiempo”; mientras el edil radical Juan Sáenz manifestó que en realidad esto de aumentarse en el mismo porcentaje que los empleados no tiene que ver con los usos y costumbres.

Por su parte, desde el bloque de Cambiemos, Roberto Gayani, expresó que es “una nota emotiva” acerca de un “error que iba a cometer”.

Sostuvo que Bertellys dio marcha atrás con esta decisión ante la disconformidad de los concejales y la presión de la comunidad.

Claudio Molina en tanto habló de una “redacción empalagosa”  y mencionó además que hubo una reacción comunitaria en contra de esta decisión y opinó que el Intendente escucha parcialmente, y no todo, como lo aseguró en la nota, porque también es masivo el repudio por el aumento de las tasas.

Desde el oficialismo Estela Cerone apuntó que “fue claro, escuchó a los vecinos. Es de buena persona, reconocer y hacemos votos para que no se vuelvan a producir estos pasos falsos”.

Proyectos no Ingresados   

Otra particularidad que tuvo la sesión de ayer fue que los concejales rechazaron por mayoría de votos no ingresar algunos expedientes elevados por el Departamento Ejecutivo también vinculados con los números de la Municipalidad.

Es que Bertellys elevó dos propuestas vinculadas con las finanzas municipales y con las tasas que el Concejo resolvió no ingresar porque previamente a analizar este tipo de  propuestas, el Ejecutivo debe resolver sobre la determinación del legislativo respecto a que se respete el 28 por ciento que aprobó el cuerpo, sin revaluación fiscal.

En una sesión donde la mayoría de los proyectos salieron aprobados con el voto de todos los concejales presentes, hubo un debate sobre los pedidos de informes al Ejecutivo.

Es habitual que en cada sesión haya pedidos de este tipo y que incluso son reiterados y sobre las mismas problemáticas, ya que a lo largo de los años no se resuelven. Sobran ejemplos: el tránsito y el pavimento, son algunos.

Pero ayer se originó un contrapunto a partir de una alocución de Cerone donde pidió al bloque del Gen que reúna en un mismo proyecto las iniciativas similares, a lo que Vena respondió que el Ejecutivo lo planteó así porque no responden los pedidos por nota.

Desde  el bloque oficialista pidieron paciencia y colaboración y la oposición negó que pongan palos en la rueda y que su intención es colaborar con el Intendente, que es quien no se deja ayudar.

Esto motivó un debate tedioso en el marco de una sesión extensa donde todavía quedaban muchos proyectos por analizar.

Los proyectos presentados para la segunda sesión ordinaria de 2016 fueron aprobados con la anuencia de los ediles presentes y sin mayores objeciones.

Si bien el Concejo aprobó el Presupuesto 2016, hubo modificaciones y críticas por la cantidad de funcionarios

ANÁLISIS DE LOS NUMEROS DEL MUNICIPIO

Los concejales por unanimidad de los presentes aprobaron el Presupuesto 2016 el pasado jueves en sesión extraordinaria.

Si bien el Concejo aprobó el Presupuesto 2016, hubo modificaciones y críticas por la cantidad de funcionarios

Desde la oposición plantearon objeciones y hubo críticas por la cantidad de funcionarios que conforman el organigrama.

Los concejales por unanimidad de los presentes aprobaron el Presupuesto 2016 el pasado jueves en sesión extraordinaria.

Entre las objeciones introducidas en la ordenanza, hay que destacar que limitaron el nombramiento de personal en la planta de la municipalidad, como también estipularon que se puedan utilizar fondos afectados para gastos corrientes como es el pago de sueldos, pero con la salvedad que deberán ser devueltos en el próximo ejercicio. Por otra parte, desde la oposición consideraron que 60 funcionarios no es un gabinete de crisis.

El pasado jueves el Concejo Deliberante aprobó por unanimidad y con modificaciones el Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos de 2016.

En el marco del debate que se originó en el recinto durante el desarrollo de la sesión extraordinaria que se realizó con el objetivo de tratar el paquete de medidas elevadas como para morigerar los efectos de la crisis económica y financiera que está atravesando el municipio de Azul, uno de los aspectos que generó mayores críticas por parte de los bloques de la oposición fue el organigrama de la estructura funcional municipal que elevó el Ejecutivo el día anterior al tratamiento de estas ordenanzas.

Desde la oposición pusieron el acento en que les pareció excesivo un organigrama compuesto de 60 cargos, más teniendo en cuenta el contexto de crisis por el que está atravesando el municipio y que justamente motivó este paquete de medidas que en forma urgente debió tratar el legislativo.

El concejal Ramiro Ortiz incluso opinó que hay una contradicción entre la crisis que se pregona y la planta política que el Ejecutivo pretende tener, puntualizando además que el organigrama plantea una “supersecretaría de gobierno”.

En el mismo sentido se expidió el concejal Juan Sáenz, mientras que Omar Norte dijo al respecto que “no es un gabinete de emergencia, ni de crisis”, pese a que el gobierno municipal tiene la facultad de incorporar los cargos políticos que crea necesarios.

Por su parte, el edil Néstor Álvarez opinó al respecto que “hemos detectado 60 cargos políticos, así es que no es un gabinete de crisis, está sobredimensionado”.

Una primera aproximación   

Se estima un monto anual, tanto de recursos como de gastos, que asciende a la suma de517.405.078,87 pesos.

El monto es levemente mayor respecto al del año que pasó, y surgió de la proyección que el Departamento Ejecutivo determinó en base a la información incorporada para 2016 en el presupuesto provincial en referencia a los montos de coparticipación y descentralización tributaria; y la mayor masa de recursos locales que se proyecta en base a la ordenanza que prevé un aumento de tasas.

El pasado jueves el Concejo aprobó las ordenanzas impositiva y fiscal con algunas modificaciones y principalmente con incrementos inferiores a los solicitados por las autoridades municipales, motivo por el cual deberá haber en el futuro una readecuación de la estimación de los recursos que tendrá como ingresos tributarios.

Además, la comisión de Presupuesto y Hacienda encontró algunas objeciones al proyecto de ordenanza con el presupuesto elevado por el Departamento Ejecutivo, como también señaló que“no se diferencia en su memoria ni en los porcentajes en forma significativa del Presupuesto 2015 llevado a cabo por la misma gestión del Frente para la Victoria”.

Personal municipal   

Un dato importante cuando se evalúan los presupuestos es el gasto en personal y más ahora en un contexto de crisis como el actual y cuando es una realidad lo sobredimensionada que se encuentra la planta municipal.

El gasto de personal, en todos sus conceptos asciende a un total de 297.152.794,85, casi equivalente al valor del Presupuesto 2015, y que alcanza al 57,44 por ciento del total de gastos, y del 68 por ciento de gastos corrientes, porcentajes similares respecto a lo proyectado el año pasado.

Hay que aclarar en este sentido que aún no se conoce cuál será la pauta salarial de los trabajadores para este ejercicio, aunque el legislativo fijó en la ordenanza de Presupuesto que deberá contener como mínimo un piso del 15 por ciento de incremento anual.

Respecto al personal, desde el D.E proyectaron un artículo a partir del cual se facultaba a la actual gestión a crear cargos presupuestarios en la planta de personal permanente, cuando simultáneamente se proceda a la supresión  de idéntica, mayor o menor cantidad de cargos de la planta temporaria, sin que reporte una mayor erogación ni un incremento en la planta total.

Los concejales teniendo en cuenta la emergencia económica y financiera, dispusieron elcongelamiento de las vacantes y la eliminación de la posibilidad de crear nuevos cargos que impliquen la no reducción de la planta total del municipio.

Fijaron a su vez la planta de personal municipal en 1855 agentes (1813 pertenecientes al D.E y 42 al Concejo Deliberante).

Uso de fondos afectados 

Otra de las modificaciones aprobadas por el Concejo se relacionó con limitar el uso de  fondos afectados para obras públicas.

En años anteriores se utilizaron 38 millones de pesos de fondos afectados a obras para gastos corrientes, específicamente  para el pago de sueldos.

Esta herramienta fue solicitada por la nueva gestión, y dado el marco de crisis que impera, desde el legislativo local le pusieron una limitación y es que esos fondos afectados, los pueda utilizar, pero con la obligación de devolverlos en el transcurso del ejercicio siguiente para que ese dinero vuelva a obras.

Ante la gravedad de la crisis, la comisión de Presupuesto y Hacienda entendió que solo puede darse esa facultad de desafectar saldos disponibles en cuentas especiales y fondos afectados de origen municipal, con la obligación de restituir los fondos debido a que se trata de “tributos que los ciudadanos aportan con la finalidad especifica de su utilización en obras o adquisición de bienes de capital”.

También desde el Concejo se autorizó al Ejecutivo a tomar anticipos bancarios para girar en descubierto, pero hasta alcanzar un monto máximo de 14.500.000 pesos, “debiendo dichos fondos ser destinados a proveer momentáneas deficiencias de caja provocadas por la falta de coincidencias de los ingresos con los gastos o por falta o retraso de los ingresos ordinarios calculados en el Presupuesto y cuyo destino deberá ser única y exclusivamente el pago de haberes municipales”.

Hay que decir entonces que si bien aprobaron el Presupuesto en general, realizaron algunas modificaciones que salieron luego de consensos y arduas negociaciones.

Es que desde la oposición se manejaron con cautela y con la pretensión de no darle un cheque en blanco al Departamento Ejecutivo.

Bajo ese contexto y en el marco de crisis en que está Azul es que las principales críticas tuvieron que ver con los 60 funcionarios que contempla el organigrama previsto por la actual gestión.

LOS NÚMEROS DEL CONCEJO

El Presupuesto para este año para el Concejo Deliberante está estimado en 10.476.091 de pesos y como dato se puede decir que el Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos del período 2015 establecía la suma de 11.701.727,14, monto superior al presupuestado para este año.

Por este motivo los concejales pertenecientes a la comisión de Presupuesto y Hacienda dejaron asentado que “si bien estamos en una etapa de crisis económico-financiera que requiere el ajuste pertinente por parte de todas las jurisdicciones, también debe adecuarse a la realidad de la economía que refleja continuos incrementos de precios”.

No obstante, aclararon que esta diferencia de un poco más de un millón de pesos “no afecta en términos presupuestarios las arcas municipales, pero si impacta en forma directa sobre el normal funcionamiento de este Concejo”.

El recorte se vio explicitado en la sesión extraordinaria del pasado jueves donde se entregaron fotocopias con el material de la sesión a cuentagotas a los periodistas, aparentemente por falta de papel.

LOS SUELDOS PARA EL 2016

De acuerdo a lo aprobado el jueves pasado en sesión extraordinaria se establecieron a partir del 1 de enero de 2016 las siguientes remuneraciones brutas para los funcionarios, concejales y el intendente municipal:

-INTENDENTE: 47.648,20 pesos.

-CONCEJALES: 11.912,05 pesos.

-SECRETARIOS: 31.987,20 pesos.

-RESPONSABLES DE UNIDADES: 31.987,20 pesos.

-RESPONSABLE DE SUBUNIDADES: 22.432,93 pesos.

-SECRETARIO PRIVADO: 22.432,93 pesos.

-SUBSECRETARIOS: 22.432,93 pesos.

-DELEGADOS: 22.432,93 pesos.

-COORDINADOR: 15.684,73 pesos.

-SECRETARIO CONCEJO Y DIRECTOR: 20.279,51 pesos.

-PROSECRETARIO HCD Y SUBDIRECTOR EXCLUSIVO: 16.690,99 pesos.

-SECRETARIO DE BLOQUE: 10.014,60 pesos.

-DIRECTOR: 20.279,51 pesos.

-DIRECTOR DE AREA: 11.405,80 pesos.

-DIRECTOR HOSPITAL PINTOS: 22.432,93 pesos.

-VICEDIRECTOR HOSPITAL PINTOS: 20.279,51 pesos.

-ADMINISTRADOR HOSPITAL: 20.279,51 pesos.

-DIRECTORES HOSPITAL DE CACHARI Y CHILLAR: 16.649,75 pesos.

-JUEZ DE FALTAS: 22.432,93 pesos.

PERSONAL DE LEY

-CONTADOR GENERAL: 31.987,20 pesos.

-TESORERO MUNICIPAL: 26.644,76 pesos.

-SUBTESORERO MUNICIPAL: 15.440,41 pesos.

-JEFE DE COMPRAS: 26.644,76 pesos.

Alejandra Lordén: “Con la aprobación del presupuesto, Azul contará con $75 millones extras este año”

Se aprobó el presupuesto provincial

 

Alejandra Lordén: “Con la aprobación del presupuesto, Azul contará con $75 millones extras este año”

 

Luego de la sesión fallida de fin de año, finalmente la legislatura bonaerense aprobó anoche el presupuesto provincial por unos $354 mil millones, además de un endeudamiento por $60 mil millones, de los cuales $10 mil millones serán para los municipios. La diputada provincial Alejandra Lordén (Cambiemos) expresó su satisfacción ya que “con esta vital herramienta, la gobernadora María Eugenia Vidal podrá poner en marcha la provincia”. También se aprobó la Ley de emergencia en Seguridad y Servicio Penitenciario.

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A pesar de que el poder ejecutivo había solicitado un endeudamiento de $90 mil millones, luego de intensas negociaciones con los diferentes bloques se llegó a un acuerdo de aprobar un endeudamiento por $60 mil millones, de los cuales $10 mil millones son para los municipios, distribuyéndose por el CUD (Coeficiente único de distribución).

En este sentido, manifestó Lordén, “como la distribución será por el mismo coeficiente que la coparticipación,  a Azul le corresponderían poco más de $75 millones, lo que es una muy buena noticia ya que el municipio sumará al presupuesto de este año un importante volumen de dinero que permitirá la realización de diferentes obras. Estos fondos, llegarán a los municipios en tres tramos, 33% en abril, un 34% en agosto y un 33% en septiembre”, indicó la diputada provincial.


En el mismo sentido, Lordén dijo que los distritos de la séptima sección tendrán recursos extras por alrededor de $400 millones de pesos, distribuidos de la siguiente manera:

DISTRITO

CUD 2015*

$

Azul

0,75404

$ 75.404.000

Bolívar

0,53723

$ 53.723.000

General Alvear 

0,27552

$ 27.552.000

Olavarría 

1,08266

$ 108.266.000

Roque Pérez 

0,22708

$ 22.708.000

Saladillo

0,30134

$ 30.134.000

Tapalqué

0,33785

$ 33.785.000

Veinticinco De Mayo 

0,42141

$ 42.141.000

*Según información del Ministerio de Economía provincial

“El contar con el presupuesto y el endeudamiento aprobado, no solo permitirá que los intendentes tengan recursos financieros extras y la provincia potencie los temas referidos a infraestructura y administración pública, sino que también le permitirá a la gobernadora avanzar en el desarrollo de áreas muy sensibles del gobierno como Desarrollo social y Salud,  áreas que en el último gobierno fueron totalmente postergadas”, culminó la legisladora.


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