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Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos para el Ejercicio 2017 en Azul

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Concejo Deliberante de Azul

Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos para el Ejercicio 2017 en Azul

Expediente Letra IM-421/16, en el que tramita la promulgación del proyecto de Ordenanza nº 3895/17 sancionada por el Concejo Deliberante con fecha 07 de enero de 2017, ref. Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos para el Ejercicio 2017

Azul,  17 de enero de 2017.

Visto el expediente Letra IM-421/16, en el que tramita la promulgación del proyecto de Ordenanza nº 3895/17 sancionada por el Concejo Deliberante con fecha 07 de enero de 2017, ref. Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos para el Ejercicio 2017;

Que el artículo 108 inciso 2) de la Ley Orgánica de las Municipalidades establece como competencia del Departamento Ejecutivo la de merituar los distintos aspectos técnicos, de oportunidad, mérito y conveniencia para promulgar o vetar los proyectos sancionados por el Concejo Deliberante;

Por ello, el Intendente Municipal del Partido de Azul, en uso de sus atribuciones

D E C R E T A:

ARTICULO 1º.-  PROMULGASE la Ordenanza nº 3895/17, sancionada por el Concejo Deliberante en fecha 07 de enero de 2017.-

ARTICULO 2º. REFRENDEN el presente Decreto el señor Secretario de Salud y Desarrollo Social, a cargo del Despacho de la Secretaria de Gobierno y el secretario de Hacienda y Administración.-

ARTICULO 3º.- Comuníquese, regístrese, publíquese, tomen conocimiento quienes corresponda y archívese.-

Fdo.:Dr. Rodolfo Alberto JUAREZ                     Fdo.: Sr. Federico Hernán BERTELLYS

Secretario de Salud y Desarrollo Social                 Intendente Municipal

A/C  Secretaria de Gobierno

ES COPIA

Fdo.: Cr. Agustín Juan CARUS

Secretario de Hacienda y Administración

DECRETO N° 67.-

ORDENANZA NÚMERO 3.895

 

VISTO el Expediente Nº 12.713/2017 C.D. (Archivo Nº 518/2016). “IM” 421/2016. INTENDENTE MUNICIPAL. R/Nota a fin de elevar proyecto de Ordenanza ref. Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos para el ejercicio fiscal 2017.

Con despachos de la Comisión de Presupuesto y Hacienda.

Tratado y aprobado por mayoría

EL CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE AZUL

Sanciona con fuerza de ley la siguiente

ORDENANZA

 

CAPÍTULO I

PRESUPUESTO DE GASTOS Y CALCULO DE RECURSOS DE LA

MUNICIPALIDAD DE AZUL

 

ARTÍCULO 1º.- Monto del Presupuesto.

FÍJASE en la suma de $ 809.264.948,06 (pesos ochocientos nueve millones doscientos sesenta y cuatro mil novecientos cuarenta y ocho con 06/100) el Presupuesto de Gastos de la Municipalidad de Azul para el ejercicio del año 2017, de acuerdo con el resumen que se indica a continuación y al detalle de los anexos analíticos adjuntos a la presente.

Clasificación económica:

 

CARÁCTER ECONÓMICO PRESUPUESTO
   
   
2.1- GASTO CORRIENTE $ 622,849,928.70
   
2.1.2- GASTO DE CONSUMO $ 604,142,962.49
   
2.1.2.1- REMUNERACIONES $ 443,265,328.99
2.1.2.2- BIENES Y SERVICIOS $ 160,877,633.50
2.1.3- RENTAS DE LA PROPIEDAD $ 3,633,709.07
2.1.3.1- INTERESES $ 1,526,093.07
2.1.3.2 – ARRENDAMIENTOS DE TIERRAS Y TERRENOS $ 2,107,616.00
2.1.7- TRANSFERENCIAS CORRIENTES $ 15,073,257.14
2.1.7.1- AL SECTOR PRIVADO $ 14,823,994.14
2.1.7.2- AL SECTOR PUBLICO $ 249,263.00
2.2- GASTOS DE CAPITAL $ 110,729,217.01
2.2.1- INVERSION REAL DIRECTA $ 99,573,272.74
   
2.2.1.1- FORMACION BRUTA DE CAPITAL FIJO $ 99,573,272.74
2.1.1.3- TIERRAS Y TERRENOS  
2.2.1.4- ACTIVOS INTANGIBLES  
2.2.2- TRANSFERENCIAS DE CAPITAL $ 8,360,045.01
   
2.2.2.2- A LAS EMPRESAS PUBLICAS NO FINAN.PCIALES  
2.2.3.2-INVERSION FINANCIERA $ 2,795,899.26
2.3-APLICACIONES FINANCIERAS $ 75,685,802.35
2.3.2- AMORTIZACION DEUDA  
2 – GASTO TOTAL $ 809,264,948.06
   

 

 

Clasificación por Jurisdicción y Fuente Financiera

 

    AFECTACION AFECTACION AFECTACION DE    
  TESORO ESPECIFICA DE ESPECIFICA DE    
JURISDICCION ORIGEN TOTAL  
MUNICIPAL ORIGEN ORIGEN
  NACIONAL    
    MUNICIPAL PROVINCIAL    
         
             
INTENDENTE            
MUNICIPAL $ 7,393,980.06       $ 7,393,980.06  
             
GOBIERNO $ 107,236,474.80 $ 6,020,320.93 $ 39,059,483.28   $ 152,316,279.01  
HACIENDA Y            
ADMINISTRACION $ 97,555,194.74 $ 22,671,154.00 $ 2,118,389.67   $ 122,344,738.41  
             
SALUD Y            
DESARROLLO            
SOCIAL $ 249,982,728.59 $ 1,264,658.00 $ 14,716,687.72   $ 265,964,074.31  
OBRAS Y SERVICIOS            
PÚBLICOS $ 122,479,441.83 $ 21,244,553.07 $ 52,287,588.89 $ 46,233,745.65 $ 242,245,329.44  
             
HCD. $ 19,000,546.83   $   $ 19,000,546.83  
             
TOTAL $ 603,648,366.85 $ 51,200,686.00 $ 108,182,149.56 $ 46,233,745.65 $ 809,264,948.06  
             

 

 

ARTÍCULO 2º.- Monto del Cálculo de Recursos.

ESTÍMASE en la suma de $ 809.264.948.06 (pesos ochocientos nueve millones doscientos sesenta y cuatro mil novecientos cuarenta y ocho con 06/100) el Cálculo de Recursos de la Municipalidad de Azul, para el año 2017, de acuerdo con el resumen que se indica a continuación y el detalle de los anexos analíticos adjuntos a la presente.

 

Clasificación económica

 

CARÁCTER ECONÓMICO MONTO INCIDENCIA
     
RECURSOS CORRIENTES $ 794,964,194.06 98%
RECURSOS DE CAPITAL $ 6,300,754.00 1%
FUENTES FINANCIERAS $ 8,000,000.00 1%
Total $ 809,264,948.06 100%


Clasificación por Rubros

RUBRO PRESUPUESTO   INCIDENCIA
       
INGRESOS TRIBUTARIOS 467,895,952.56 $ 59%
INGRESOS NO TRIBUTARIOS 222,679,095.85 $ 28%
INGRESOS DE OPERACIÓN        
RENTAS DE LA PROPIEDAD        
TRANSFERENCIAS CORRIENTES 104,389,145.65 $ 13%
SUBTOTAL(1) 794,964,194.06 $ 100
RECURSOS PROPIOS DE CAPITAL 4,452,540.00 $ 71%
DISMINUCION DE LA INVERSION FINANCIERA 1,848,214.00 $ 29%
       
SUBTOTAL(2) 6,300,754.00 $ 100
DE CAJA Y BANCOS 8,000,000.00 $    
OBTENCION DE PRESTAMOS        
SUBTOTAL(3) 8,000,000.00 $    
       
TOTAL (1-2-3) 809,264,948.06 $  

 

ARTÍCULO 3º.- Procedencia de Recursos.

ESTÍMASE la procedencia de los recursos definidos en el artículo anterior, de acuerdo al siguiente origen:

 

ORIGEN Libre disponibilidad Afectados   Totales   Incidencia
               
Municipal 181,982,695.85 $ 51,200,686.00 $ 233,183,381.85 $ 29%
Provincial 381,665,671.00 $ 108,182,149.56 $ 489,847,820.56 $ 61%
Nacional 40,000,000.00 $ 46,233,745.65 $ 86,233,745.65 $ 11%
Otros              
               
Total 603,648,366.85 $ 205,616,581.21 $ 809,264,948.06 $ 100%
               

 

 

ARTÍCULO 4º.- Planillas analíticas.

FORMAN parte integrante de la presente, las planillas analíticas de recursos y gastos adjuntas, de acuerdo con los requerimientos previstos en el artículo 13º del Decreto 2.980/00.

Adóptense los catálogos y descripciones de las cuentas de los clasificadores presupuestarios, adjuntos a los Anexos 12 a 22 del mencionado Decreto.

 

CAPÍTULO II

DE LA FORMA DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

 

ARTÍCULO 5º.- Ampliaciones Presupuestarias.

 

AUTORÍZASE al Departamento Ejecutivo a disponer ampliaciones en el Cálculo de Recursos y en los créditos presupuestarios aprobados por la presente Ordenanza y su correspondiente distribución, financiados con superávit de ejercicios anteriores; con el excedente de recaudación del total calculado para el ejercicio en concepto de recursos ordinarios no afectados; con la suma que se calcula percibir en concepto de aumento o creación de tributos; con la mayor participación de la provincia o nación comunicadas y no consideradas en el cálculo de recursos vigente y que correspondan al ejercicio y con el incremento de los recursos con afectación específica de cualquier origen, que se produzcan en el transcurso del año 2017.

 

ARTÍCULO 6º.- Modificaciones Presupuestarias.

 

AUTORÍZASE al Departamento Ejecutivo a efectuar ampliaciones y/o modificaciones en los créditos presupuestarios aprobados por la presente Ordenanza, financiados con la disminución de otros créditos presupuestarios, quedando comprendidas las ampliaciones y/o modificaciones que involucren gastos corrientes y gastos de capital.

 

Sin perjuicio de lo expuesto, también podrá disponer las reestructuraciones presupuestarias que considere necesarias; pudiendo efectuar adaptaciones, creaciones, modificaciones o bajas, a la totalidad de la estructura programática, a las unidades ejecutoras y a las partidas del Presupuesto de Gastos y al Cálculo de Recursos del ejercicio que involucren recursos y gastos corrientes y de capital.

 

ARTÍCULO 7º.- ESTABLÉCESE que las autorizaciones conferidas en los artículos 5º y 6º de la presente Ordenanza, deberán comunicarse al Concejo Deliberante dentro de los quince (15) días posteriores a su realización; en orden a lo normado por el artículo 119º  segundo párrafo del Decreto Ley N° 6.769/58 (texto según Ley N° 14.062).

 

CAPÍTULO III

DE LAS NORMAS SOBRE GASTOS

 

ARTÍCULO 8º.- AUTORÍZASE al Departamento Ejecutivo –en los términos establecidos por el artículo 273º de la L.O.M. – a comprometer fondos cuyo plazo de ejecución exceda el ejercicio financiero del año 2017; destinados a planes de obras públicas, compras de elementos mecánicos para servicios públicos y otras contrataciones.


ARTÍCULO 9º.- Juicios de Apremios.

EN los juicios de apremios iniciados en el marco de la Ley Provincial N° 13.406, los honorarios regulados judicialmente a los abogados, apoderados y letrados patrocinantes de la Comuna se regirán según lo dispuesto por la Ley Provincial N° 8.838.

 

ARTÍCULO 10º.- Fuentes de Financiación.

FACÚLTASE al Departamento Ejecutivo a iniciar gestiones o convenios, a los fines de obtener financiación para el cumplimiento de los objetivos aprobados en el presente Presupuesto de Gastos.

 

ARTÍCULO 11º.- Anticipos Bancarios.

AUTORÍZASE al Departamento Ejecutivo a tomar anticipos bancarios (adelanto de caja) para girar en descubierto en orden a lo normado por los artículos 67º inciso a) y 68º del Anexo al Decreto N° 2.980/00 del Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires, y teniendo en cuenta las responsabilidades que por ello le caben, y hasta alcanzar un monto máximo de $ 23.200.000; debiendo dichos fondos ser destinados a proveer momentáneas deficiencias de caja provocadas por la falta de coincidencia de los ingresos con los gastos o por falta o retraso de los ingresos ordinarios calculados en el presente y cuyo destino debe ser única y exclusivamente para afrontar el pago de haberes municipales.

 

Encomiéndase al Departamento Ejecutivo Municipal, el dictado de normas complementarias e interpretativas necesarias que fijen los procedimientos y demás condiciones necesarias para su instrumentación.

 

ARTÍCULO 12º.- AUTORÍZASE al Departamento Ejecutivo -en los términos fijados por el artículo 69° de las Disposiciones de Administración de los Recursos Financieros y Reales para los Municipios, aprobados por el artículo 3° del Decreto N° 2.980/00 del Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires- a hacer uso transitorio de recursos del Municipio con afectación específica, cuando ello fuese necesario para hacer frente a apremios financieros circunstanciales.

 

Establécese que la autorización del párrafo anterior se confiere hasta un monto equivalente a la nomina salarial del Municipio para el mes en cuestión; sin que su uso transitorio implique cambios de financiación y/o destino de dichos fondos, debiendo normalizarse su afectación en el transcurso del ejercicio.

 

CAPÍTULO IV

SOBRE AFECTACIÓN DE PARTIDAS

 

ARTÍCULO 13º.- FACÚLTASE al Departamento Ejecutivo –con los efectos y alcances dispuestos por los artículos 27º de las Disposiciones de Administración de los Recursos Financieros y Reales para los Municipios, aprobados por el artículo 3° del Decreto N° 2.980/00 del Poder Ejecutivo de la Provincia de Buenos Aires; y 93° del Reglamento de Contabilidad y Disposiciones de Administración para las Municipalidades de la Provincia de Buenos Aires- a incorporar al Tesoro Municipal los saldos disponibles en cuentas especiales y fondos afectados de origen municipal; en tanto se haya cumplimentado el objetivo impuesto en la ordenanza de creación.

 

CAPÍTULO V

DE LAS NORMAS SOBRE PERSONAL Y REMUNERACIONES

 

ARTÍCULO 14º.- Planta de Personal Municipal.

 

FÍJASE en mil ochocientos sesenta y dos (1.862) el número de cargos de la Planta de Personal Municipal, destinado a cada jurisdicción y de acuerdo a la siguiente distribución:

 

DEPARTAMENTO EJECUTIVO 1.821
H.C.D. 41
TOTAL GENERAL 1.862

ARTÍCULO 15º.- FÍJASE en pesos cuatro con cinco centavos ($ 4,05) –a partir del 1° de enero de 2017- el valor del módulo salarial, que será aplicado para determinar las remuneraciones de los agentes municipales de acuerdo a las categorías, clases y agrupamientos, aprobados por el Convenio Colectivo de Trabajo vigente, en el marco de la Ley Provincial N° 14.656.

Sin perjuicio de lo expuesto, facúltase al Departamento Ejecutivo a determinar las nóminas salariales para el personal de la Administración Municipal, como así también a contemplar un incremento mínimo del quince por ciento (15%) anual; el cual podrá ser computado a cuenta de lo que en definitiva se acuerde en el marco de la Negociación Colectiva (arts. 48º, 50º, 52º, 54º y concordantes de la Ley N° 14.656 y del Convenio Colectivo de Trabajo vigente).

 

A los efectos indicados en el párrafo anterior, autorízase al Departamento Ejecutivo a realizar las readecuaciones presupuestarias que sean necesarias, en orden a lo dispuesto por los artículos 31º, 119° segundo párrafo y concordantes del Decreto Ley N° 6.769/58 (texto según Ley N° 14.062); y 6° de la presente Ordenanza.

 

ARTÍCULO 16º.- Creación y supresión de cargos.

FACÚLTASE al Departamento Ejecutivo a crear cargos presupuestarios en la planta de personal permanente, cuando simultáneamente se proceda a la supresión de idéntica, menor o mayor cantidad de cargos de planta transitoria, sin que reporte una mayor erogación ni un incremento en la planta total.

 

ARTÍCULO 17º.- FÍJASE el salario del Intendente Municipal en la suma equivalente a catorce (14) sueldos mínimos; conforme las pautas fijadas por el artículo 125º del Decreto Ley N° 6.769/58 (texto según Ley N° 12.120) – Ley Orgánica de las Municipalidades.

 

ARTÍCULO 18º.- DISPÓNGASE, en concepto de gastos de representación para el Intendente Municipal, el equivalente en pesos a cuatro mil ochocientos dieciséis (4816) módulos.

 

ARTÍCULO 19º.- FÍJASE la dieta mensual para los señores Concejales, en la suma equivalente a tres meses y medio de sueldo mínimo; conforme las pautas fijadas por el artículo 92º inciso c) del Decreto Ley N° 6.769/58 (texto según Ley N° 14.836) – Ley Orgánica de las Municipalidades.

 

ARTÍCULO 20º.- ESTABLÉCESE, a partir del 1º de enero de 2017, los sueldos básicos para el personal no comprendido en el régimen de la Ley 14.656 -y en orden a lo dispuesto por el artículo 67º de dicha ley- de acuerdo a los cargos asignados, y de conformidad a la siguiente cantidad de módulos:

 

                                     Personal de Planta Funcional  
Cargo Funcional Módulos
SECRETARIOS 11.080,00.-
RESPONSABLES DE UNIDADES (DOS CARGOS)                11.080,00.-
SUBSECRETARIOS

 

8.434,00.-
RESPONSABLES DE SUBUNIDADES (DOS CARGOS)

 

8.434,00.-
SECRETARIO PRIVADO 7.833,00.-
DELEGADOS 7.833,00.-
DIRECTOR 7.102,00.-
COORDINADOR 5.540,00.-
DIRECTOR DE AREA 4.086,00.-
DIRECTOR HOSPITAL PINTOS 7.833,00.-
VICEDIRECTOR HOSPITAL PINTOS 7.102,00.-
ADMINISTRADOR HOSPITAL PINTOS 7.102.00.-
DIRECTORES HOSPITALES CACHARI – CHILLAR 5.868,00.-
JUEZ DE FALTAS 7.833,00.-
SECRETARIO HCD 7.102,00.-
PROSECRETARIO HCD  5.882,00.-
SECRETARIO DE BLOQUE 3.529,20.-

 

 

 

FUNCIONARIOS DE LEY MÓDULOS
CONTADOR GENERAL 11.080,00.-
TESORERO MUNICIPAL 9.265,00.-
SUBTESORERO MUNICIPAL 5.457,00.-
JEFE DE COMPRAS 9.265,00.-


ARTÍCULO 21º.-
Bonificaciones para el personal fuera de la Ley 14.656.

AL personal excluido de la Ley 14.656 se le otorgará una bonificación por antigüedad en iguales condiciones y términos que para el personal de planta permanente y temporaria.

 

ARTÍCULO 22º.- OTÓRGASE al Tesorero Municipal un adicional remunerativo equivalente al diez por ciento (10%) de su sueldo básico, en concepto de fallo de caja.

 

ARTÍCULO 23º.- Jurisdicciones.

FACÚLTASE al Departamento Ejecutivo a la reglamentación de la estructura jurisdiccional, a los efectos de dar adecuado cumplimiento de las políticas y metas definidas para el presente Presupuesto.

 

ARTÍCULO 24º.- Transferencia de cargos.

AUTORÍZASE al Departamento Ejecutivo a transferir entre finalidades del Presupuesto de Gastos diferentes cargos, conforme a las necesidades que requiere para el cumplimiento de cada programa, dictando a tal fin el acto administrativo que corresponda.

 

CAPÍTULO VI

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

 

ARTÍCULO 25º.- PRORRÓGASE, hasta el 31 de diciembre de 2017, la vigencia del Capítulo I – «De la Consolidación de Deudas» (artículos 2°, 3° y 4°) de la Ordenanza N° 3.776/16; como así también de la Ordenanza N° 3.819/16 «Fondo Municipal de Consolidación de Deudas».

 

ARTÍCULO 26º.- ESTABLÉCESE la vigencia hasta el 31 de diciembre de 2017 -por razones de oportunidad, mérito y conveniencia- de las Ordenanzas N° 2.756/09 (Fondo de Financiamiento Complementario del Sistema de Salud Municipal), 1.692/98 (Fondo Municipal de Desarrollo Educativo), y 3.781/16 (Operativo contra la Morosidad y la Evasión Tributaria).

 

CAPÍTULO VII

OTRAS DISPOSICIONES

ARTÍCULO 27º.- Anexos

APRUÉBASE y PÓNGASE en vigencia el detalle del Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos, efectuado en los términos del Decreto Provincial 2.980/00, detallados en anexos incorporados en este expediente y que forman parte de la presente Ordenanza.

 

ARTÍCULO 28º.- COMUNÍCASE al Departamento Ejecutivo.

DADA en la Sala de Sesiones del Concejo Deliberante del partido de Azul, en la ciudad de Azul, provincia de Buenos Aires, a los siete días del mes de enero de dos mil diecisiete.

 

FUNDAMENTOS

VISTO el Expediente “IM” 421/2016, mediante el cual el Intendente Municipal eleva proyecto de Ordenanza que contiene el Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos correspondiente al ejercicio fiscal 2017.

Y CONSIDERANDO

Que este Cuerpo ha tomado debido conocimiento de las presentes actuaciones, encontrándose algunas objeciones que formular al proyecto de Ordenanza sobre Presupuesto General de Gastos y Cálculo de los Recursos correspondiente al año 2017 que fuera elevado a este Concejo Deliberante por el Departamento Ejecutivo Municipal.

Que dicho proyecto de Ordenanza se encuentra formulado conforme a lo establecido expresamente por el Decreto Provincial N° 2.980/2000, que estableciera el programa de la Administración Pública de la Provincia de Buenos Aires y que se denominara Reforma Administrativa y Financiera en el Ámbito Municipal (RAFAM).

Que por definición, el Presupuesto Municipal es el documento público en el que el señor Intendente Municipal expresa los objetivos y acciones a desarrollar durante el año y, conforme a lo establecido en los artículos 107° y 109° de la Ley Orgánica de las Municipalidades, corresponde al Departamento Ejecutivo la administración general, la ejecución de las ordenanzas y proyectar el Presupuesto de Gastos y Recursos.

Que, por artículo 35º de la L.O.M., queda claramente expresado que el Concejo Deliberante deberá considerar el proyecto elaborado por el Departamento Ejecutivo, no estando autorizado para aumentar su monto total, ni crear cargos, con excepción de los pertenecientes al Concejo, como así también es incumbencia del Concejo Deliberante observar el cumplimiento de lo previsto en el artículo 31º de la L.O.M., que establece que la formulación, aprobación y ejecución del Presupuesto deberá ajustarse a un estricto equilibrio fiscal, no autorizándose gastos sin la previa fijación de los recursos para su financiamiento.

Que también deberá tenerse presente lo previsto por el artículo 124º de la L.O.M. respecto de la responsabilidad política, civil, penal y administrativa que les cabe a aquellos concejales que voten afirmativamente y las autoridades que ejecuten presupuestos proyectados con déficit, a los cuales el Tribunal de Cuentas les formulará los cargos correspondientes.

Que, con la reforma de la L.O.M. por la Ley 14.062, se eliminó la prohibición de exceder los montos fijados a las partidas individuales, es decir que se pueden exceder los límites cuantitativos de las distintas partidas incluidas en el presupuesto ya que dicha ley establece que el presupuesto anual constituye el límite de las autorizaciones conferidas al Intendente y al Presidente del Concejo en materia de gastos (artículo 118° de la L.O.M.) y que el Departamento Ejecutivo podrá disponer las reestructuraciones presupuestarias que considere necesarias, dentro del ejercicio y dentro del total aprobado por cada ordenanza presupuestaria, quedando comprendidas las modificaciones que involucren a gastos corrientes y distribución de las finalidades dentro de los respectivos rubros presupuestarios. Dentro de los quince (15) días posteriores a la realización de las reestructuraciones, el Departamento Ejecutivo deberá comunicarlas al Concejo Deliberante (artículo 119° de la L.O.M.).

Que el proyecto de Ordenanza elevado estima un monto anual de Recursos para el año 2017 que asciende a la suma de PESOS OCHOCIENTOS NUEVE MILLONES DOSCIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y OCHO CON 06/100 ($ 809.264.948,06), lo que representa un 56% más con respecto a lo presupuestado en el año 2016 y surge de la proyección que la Secretaría de Hacienda y Administración del Municipio establece en función de la información incorporada en el Presupuesto Anual de la Provincia de Buenos Aires para el año 2017, de los montos de coparticipación y descentralización tributaria y de la masa de recursos locales que se proyecta percibir en base a la ordenanza impositiva.

Que los Ingresos Corrientes se calculan en PESOS SETECIENTOS NOVENTA Y CUATRO MILLONES NOVECIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL CIENTO NOVENTA Y CUATRO CON 06/100 ($ 794.964.194,06), los Ingresos de Capital en PESOS SEIS MILLONES TRESCIENTOS MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y CUATRO ($ 6.300.754,00) y las Fuentes Financieras en PESOS OCHO MILLONES ($ 8.000.000,00).                                       

Que la estimación total de los Gastos para el ejercicio 2017 totaliza la suma de PESOS OCHOCIENTOS NUEVE MILLONES DOSCIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL NOVECIENTOS CUARENTA Y OCHO CON 06/100 ($ 809.264.948,06), siendo PESOS SEISCIENTOS VEINTIDOS MILLONES OCHOCIENTOS CUARENTA Y NUEVE MIL NOVECIENTOS VEINTIOCHO CON 70/100 ($ 622.849.928,70) destinados a Gastos Corrientes, que tienen un crecimiento interanual del 42% y representan un  77% de los gastos totales; PESOS CIENTO DIEZ MILLONES SETECIENTOS VEINTINUEVE MIL DOSCIENTOS DIECISIETE CON 01/100 ($ 110.729.217,01) para Gastos de Capital y PESOS SETENTA Y CINCO MILLONES SEISCIENTOS OCHENTA Y CINCO MIL OCHOCIENTOS DOS CON 35/100 ($ 75.685.802,35) para Aplicaciones Financieras.

Que solo el 29% de todos los recursos son de origen municipal y solo el 29% del gasto corriente municipal y el 41% de las remuneraciones se cubren con fondos municipales.

Que al proyectarse los tributos municipales en el Presupuesto del año 2017, se observa un incremento en relación a los valores registrados en el presupuesto del ejercicio anterior de un 38% en los derechos, de un 65% en las tasas, de un 32% en las multas y de un 29% en el rubro otros fondos, lo cual hace que el incremento total en los ingresos no tributarios (municipales) sea de un 52% con respecto a lo presupuestado en el año anterior.

Que, llamativamente, también en relación a lo presupuestado en el año 2016, se proyectan incrementos en los recursos del 67% en la Tasa por Recolección de Residuos, Limpieza y Conservación de la Vía Pública; del 86% en la Tasa por Conservación de la Red Vial; del 29% en la Tasa por Inspección de Seguridad e Higiene; del 69% en Marcas y Señales y del 94% en el monto a percibir en concepto del Convenio PAMI-COCEBA, por lo que se deduce que puede existir una sobre valoración de recursos no tributarios por parte de la Secretaría de Hacienda y Administración de la Comuna mas allá de lo propuesto en la ordenanza impositiva para el ejercicio fiscal 2017.

Que la ejecución presupuestaria necesariamente debe adecuarse a un estricto equilibrio fiscal, razón por la cual no puede escindirse del programa que articule la correspondencia entre la generación de recursos y los gastos respectivos, y el Concejo Deliberante se encuentra facultado a disminuir el aumento propuesto en las tasas por el Departamento Ejecutivo, toda vez que aún no opera la aprobación del Presupuesto de Gastos y Cálculo de Recursos del Municipio.

Que en referencia a la proyección de los recursos, en el rubro “Recursos de Capital”, se determina un monto de $ 4.452.540.- por la “venta de activos”, que hasta la fecha se desconoce que cuenten con la debida tasación oficial, como así también en lo que respecta al aporte económico del tesoro nacional como recurso de libre disponibilidad, donde también es llamativo que la cifra enumerada sea de $ 40.000.000.-

Que también, comparando con el Presupuesto 2016, se observa que el aumento interanual para los gastos corrientes es de un 42%, de 168% para los gastos de capital y de 94% para las aplicaciones financieras.

Que el gasto en remuneraciones asciende a un total de PESOS CUATROCIENTOS CUARENTA Y TRES MILLONES DOSCIENTOS SESENTA Y CINCO MIL TRESCIENTOS VEINTIOCHO CON 99/100 ($ 443.265.328,99), lo que constituye el 73% de los gastos de consumo y es un 49% mayor al del Presupuesto 2016, alcanzando al 55% del presupuesto total de gastos y al 71% del presupuesto total de gastos corrientes.

Que en el proyecto elevado se informa y fija en 1862 la cantidad de cargos de la Planta de Personal Municipal para el ejercicio 2017, lo cual representa, comparando con los 1855 agentes municipales del año 2016, un incremento de mucho más que 7 agentes en un año, porque también hay que considerar que en el transcurso del último año se jubilaron más de 50 empleados municipales.

Que, según el artículo 15° del proyecto de Ordenanza elevado, el valor del módulo salarial que será aplicado para calcular las remuneraciones de los agentes municipales de acuerdo a las categorías, clases y agrupamientos aprobados por el Convenio Colectivo de Trabajo vigente, en el marco de lo que establece la Ley Provincial N° 14.656, se fija en PESOS CUATRO CON CINCO CENTAVOS ($ 4,05), contemplando un piso de incremento anual mínimo de un quince por ciento (15%), que será computado a cuenta de lo que definitivamente se acuerde para el corriente año en el marco de la negociación paritaria.

Que el total de gastos estimados para el pago de servicios de la deuda pública es un 88% mayor que en el año 2016 y asciende a $ 77.211.895,42, lo que representa el 12% del gasto total no afectado y el 9,5% del presupuesto total, con un gasto por el pago de deuda flotante de $ 50.000.000,00, lo que representa un 51% más que en el presupuesto anterior.

Que el Ahorro Corriente presupuestado es de $ 172.114.265,36 y, considerando que se prevén Ingresos Totales por $ 801.264.948,06 y Gastos Totales por $ 733.579.145,71, el Resultado Financiero proyectado del ejercicio, en función de lo presupuestado, es de $ 67.685.802,35.

Que, a pesar de lo mencionado en el párrafo anterior, se estima que podría existir al final del ejercicio un faltante de recursos sin afectación para financiar gastos corrientes con un incremento en el endeudamiento público producto de un déficit estructural del Municipio, pero también es probable que la administración municipal reciba un mayor porcentaje de recursos en concepto de coparticipación de impuestos y de aportes económicos de libre disponibilidad del tesoro provincial y nacional, por lo que entendemos que se podría esperar una moderación en cuanto a los posibles desfasajes del presupuesto municipal para el año 2017.

Que, de conformidad a lo establecido en el artículo 69° del Decreto Provincial 2.980/00 (Reglamentario de la Ley Orgánica de las Municipalidades), el Departamento Ejecutivo puede disponer la utilización transitoria de recursos con afectación específica hasta el monto de la nómina salarial del Municipio para el mes en cuestión, sin que su uso transitorio signifique cambios de financiación ni de destino de estos recursos, pero debe normalizar su afectación en el transcurso del ejercicio.                         

Que el artículo 25° del proyecto de Ordenanza de Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos elevado por el Departamento Ejecutivo contempla la prórroga de la vigencia hasta el 31 de diciembre de 2017 del Capítulo I “De la Consolidación de Deudas” (artículos 2°, 3° y 4° de la Ordenanza 3.776/16); como así también de la Ordenanza 3.819/16 FONDO MUNICIPAL DE CONSOLIDACION DE DEUDAS, que determina una  afectación transitoria de fondos municipales en un único fondo destinado a cancelar íntegramente las acreencias consolidadas con proveedores que sean de título o causa anterior al 10 de diciembre de 2015.

Que dicho fondo, de acuerdo a lo establecido en su ordenanza de creación,  puede tener vigencia mientras subsistan las mencionadas acreencias con proveedores municipales y también mientras permanezcan vigentes los fondos afectados de origen provincial y nacional que permitan cumplir con los objetivos impuestos en las respectivas ordenanzas de creación de los distintos fondos municipales.

Que también en el proyecto de Ordenanza remitido, en su artículo 26°, se solicita la prórroga de las Ordenanzas 2.756/2009 (Fondo de Financiamiento Complementario del Sistema Municipal de Salud); 1.692/1998 (Fondo Municipal de Desarrollo Educativo) y 3.781/2016 (Operativo contra la Morosidad y la Evasión Tributaria).

Que es importante destacar que, en lo que hace al Fondo de Financiamiento Complementario del Sistema Municipal de Salud, creado por Ordenanza Nº 2.756/2009 y con una vigencia por un plazo de 3 ejercicios fiscales, ya fue prorrogado en los años 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016.

Que dicho fondo complementario es destinado exclusivamente a solventar económicamente las inversiones en adquisición de bienes de capital (aparatología médica de diagnóstico y equipamiento hospitalario), estudios o intervenciones de alta complejidad, drogas, productos químicos y todo otro gasto y/o inversiones necesarias para el sostenimiento de los servicios de salud brindados por los hospitales “Dr. Ángel Pintos” de la ciudad de Azul, “Dr. Casellas Solá” de Cacharí y “Dr. Horacio Ferro” de Chillar.

Que, a pesar de haber sido creado con un criterio de excepcionalidad, aún es necesario obtener recursos adicionales para hacer frente al constante incremento en la demanda de los distintos servicios de salud del Municipio, lo cual hace insuficientes los recursos ordinarios (36% del Gasto Total) que financian el sistema de salud.

Que la Ley Orgánica de las Municipalidades, al reglamentar la cuestión presupuestaria, dispone que todos los años el Concejo sancionará el presupuesto de gastos y cálculo de recursos de la municipalidad en base al proyecto elaborado y remitido por el Departamento Ejecutivo y que, promulgado que sea el presupuesto, no podrá ser modificado sino por iniciativa del Departamento Ejecutivo (arts. 34° y 109° L.O.M.).

Que este conjunto de normas tiene por objeto que sea el poder administrador quien formule el plan de gobierno anual a través del proyecto de presupuesto y que toda iniciativa de modificación presupuestaria, normativa o cuantitativa, deberá generarse desde su órbita ya que a dicha autoridad le incumbe ejecutarlo.

Que, por lo tanto, el Departamento Ejecutivo debería disponer las reestructuraciones presupuestarias necesarias para ajustarse a un estricto equilibrio fiscal y, dentro de los quince (15) días posteriores a la realización de las reestructuraciones, deberá comunicarlas al Concejo Deliberante de acuerdo a lo que establece el artículo 119° de la L.O.M.

Que, no obstante las objeciones precedentemente planteadas y teniendo en cuenta que el Presupuesto Municipal es la herramienta fundamental con la que debe contar el Intendente para desarrollar su acción de gobierno.

 

POR ELLO, el Concejo Deliberante del partido de Azul sanciona con fuerza de ley la presente Ordenanza.

 

ORDENANZA NÚMERO 3.895  

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Citan a la Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes

“www.chillar.com.ar” – Premio Caduceo 2016 < – > Arbol de la Vida

Concejo Deliberante de Azul

Citan a la Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes 

RESOLUCIÓN NÚMERO 3.880

EXPEDIENTE Nº 12.714/2017 C.D. (Archivo Nº 10/2017).

DE CONFORMIDAD a lo dispuesto en el artículo 98º de la Ley Orgánica de las Municipalidades.

Y VISTOS

           Los Expedientes “IM” 423/2016 e “IM” 422/2016. INTENDENTE MUNICIPAL. Eleva proyectos de Ordenanza Fiscal e Impositiva para su aplicación en el presente ejercicio.

           Y las Ordenanzas Preparatorias Nº 3.893 y 3.894, mediante las cuales se aprueban las mencionadas Ordenanzas, respectivamente.

POR ELLO, en uso de sus facultades

EL PRESIDENTE DEL CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE AZUL

RESUELVE

PRIMERO.- CITAR a la Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes para el día 19 de enero de 2017, a las 19.00 horas, a efectos de tratar el siguiente:

ORDEN DEL DÍA

1.- ORDENANZA PREPARATORIA Nº 3.893/2017 que aprueba la Ordenanza Fiscal para el Ejercicio 2017.

2.- ORDENANZA PREPARATORIA N° 3.894/2017 que aprueba la Ordenanza Impositiva para el Ejercicio 2017.

 

SEGUNDO.- COMUNICAR a quienes corresponda y archivar las presentes actuaciones.

DADA en la ciudad de Azul, provincia de Buenos Aires, a los diez días del mes de enero de dos mil diecisiete.

10/01/17.cap-

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Sesión Extraordinaria para tratar el Presupuesto

“www.chillar.com.ar” – Premio Caduceo 2016

Concejo Deliberante de Azul – Sesión Extraordinaria

Concejo Deliberante Azul

Sesión Extraordinaria para tratar el Presupuesto

RESOLUCIÓN NÚMERO 3.878

VISTO el Expediente Nº 12.710/2017 C.D. (Archivo Nº 9/2017). CONCEJALES DEL BLOQUE PERONISTA-JUSTICIALISTA. Elevan nota solicitando que se convoque a Sesión Extraordinaria para el día 07/01/2017.

            Y CONSIDERANDO

Que, a fin de dar cumplimiento a las disposiciones de la Ley Orgánica de las Municipalidades, Artículo 68º inciso 5).

POR ELLO, en uso de sus facultades

EL PRESIDENTE DEL CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE AZUL

RESUELVE

PRIMERO.- CITAR a Sesión Extraordinaria para el día 07 de enero de 2017, a las 09.00 horas, a efectos de tratar el siguiente:

 

ORDEN DEL DÍA

  1. Expte. “IM” 423/2016. DESPACHOS DE LAS COMISIONES DE PRESUPUESTO Y HACIENDA Y DE INTERPRETACIÓN, LEGISLACIÓN Y SEGURIDAD PÚBLICA referidos al proyecto de Ordenanza Fiscal para el Ejercicio 2017.
  2. Expte. “IM” 422/2016. DESPACHOS DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y HACIENDA referidos al proyecto de Ordenanza Impositiva para el Ejercicio 2017.
  3. Expte. “IM” 421/2016. DESPACHOS DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y HACIENDA referidos al proyecto de Ordenanza que contiene el Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos para el Ejercicio 2017.

SEGUNDO.- COMUNICAR a quienes corresponda y archivar las presentes actuaciones.

DADA en la ciudad de Azul, provincia de Buenos Aires, a los seis días del mes de enero de dos mil diecisiete.

06.01.2017.mei.

Por mayoría se aprobó el presupuesto 2017 con modificaciones al elevado por la gestión Bertellys

A través de una sesión extraordinaria, los Concejales del Partido de Azul aprobaron el presupuesto 2017 con modificaciones al proyecto de Ordenanza elevado por el Departamento Ejecutivo.

El orden del día constaba de tres despachos presentados por las Comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Interpretación, Legislación y Seguridad Pública. Por otra parte, ingresaron sobre tablas despachos formulados por el Concejal Omar Norte como integrante de la Comisión de Presupuesto.

En principio, los Concejales dieron lectura y defensa a los despachos correspondientes al proyecto de Ordenanza Fiscal para el ejercicio 2017. Luego del debate generado en el recinto se solicitó el pase a cuarto intermedio.

Ya nuevamente en el recinto, se llevó a cabo una votación nominal que dio como resultado la aprobación por mayoría del despacho presentado por el Concejal Omar Norte a excepción del artículo 184.

La modificación que se introduce se refiere al artículo presente en el despacho realizado por los Concejales Pablo Yannibelli y Juan Sáenz. En dicho artículo se sostiene que están exentos del pago de los derechos los espectáculos realizados por instituciones religiosas, entidades benéficas, asociaciones culturales sin fines de lucro, cooperadoras de hospitales, de policía y/o bomberos reconocidos por el municipio y con domicilio real en el Partido de Azul y todos aquellos espectáculos que de manera fundada sean declarados de Interés Municipal por el Departamento Ejecutivo.

Posteriormente, se dio lectura a los despachos correspondientes a la Ordenanza Impositiva para el Ejercicio 2017.

En la oportunidad, se aprobó por mayoría el despacho presentado por los ediles Juan Sáenz y Pablo Yannibelli. Aquí se prevé un aumento de Tasa por Recolección de Residuos, Limpieza y Conservación de la Vía Pública del 25 por ciento, menor a lo solicitado por el Departamento Ejecutivo.

Al igual que en el punto anterior, se produjo un arduo debate en el recinto y se pasó a un cuarto intermedio para posteriormente llevar adelante la votación nominal.

Por último, los Concejales hicieron lectura de los despachos presentados referidos al proyecto de Ordenanza que contiene el Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos para el Ejercicio 2017.

En la oportunidad, se pusieron a consideración los despachos realizados por los Concejales Florencia Goyeneche y Santiago Zaffora; luego, el realizado por los ediles Juan Sáenz y Pablo Yannibelli y, por último, el ingresado sobre tablas del Concejal del GEN, Omar Norte.

Con 13 votos afirmativos, los Concejales aprobaron por mayoría el despacho presentado por los ediles de la UCR y Azul para el Desarrollo.

EN LA SESIÓN DEL PASADO SÁBADO

Con objeciones y por mayoría, el Concejo Deliberante aprobó el Presupuesto 2017


El concejal Omar Norte presentó su propio despacho que fue avalado solo por el bloque del GEN y no prosperó. NICOLÁS MURCIA
El concejal Omar Norte presentó su propio despacho que fue avalado solo por el bloque del GEN y no prosperó. NICOLÁS MURCIA

EL DATO:

En el despacho del contador Omar Norte -que no logró el consenso necesario- se proponía que se suspenda la incorporación de nuevo personal, a excepción de casos de servicios muy esenciales y cobertura de vacantes. Además, se impulsaba la suspensión de la vigencia del fondo de consolidación de deudas para el pago a proveedores hasta tanto el Ejecutivo acredite las razones de su prórroga.

El pasado sábado se realizó en el recinto del Concejo Deliberante una sesión extraordinaria para tratar las ordenanzas impositiva y fiscal para este ejercicio y el Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos de 2017.

El concejal de Azul para el Desarrollo, Pablo Yannibelli, fue autor junto al edil Juan Sáenz del despacho que se aprobó por mayoría. NICOLÁS MURCIACon 13 votos afirmativos, los concejales aprobaron por mayoría el despacho presentado por los ediles Juan Sáenz de la UCR y Pablo Yannibelli de Azul para el Desarrollo.

Hubo tres despachos, uno aprobatorio de parte del bloque del peronismo y dos que proponían modificaciones, uno firmado por el contador Omar Norte del GEN y el que finalmente se aprobó con el voto mayoritario.

Lo apoyaron todos, menos los ediles del GEN que propiciaron su despacho propio, mientras que desde el bloque Peronistas-Justicialistas resolvieron votar el despacho de Sáenz y Yannibelli por acercarse más a su postura y saber, de antemano, que no tenían el apoyo necesario para que se apruebe el dictamen firmado por Santiago Zaffora y Florencia Goyeneche.

Sobre valoración de recursos

La ordenanza aprobada estima un monto anual de recursos que asciende a la suma de 809.264.948,06; lo que representa un 56 por ciento más con respecto a lo presupuestado en 2016 y surge de los montos de coparticipación y descentralización tributaria y de la masa de recursos locales que se proyecta percibir en base a la ordenanza impositiva, que también se aprobó en la sesión extraordinaria del sábado.

Una de las observaciones que hicieron los concejales fue que existe una sobrevaloración de recursos no tributarios por la parte de la Secretaría de Hacienda y Administración de la comuna, más allá de lo propuesto en la ordenanza fiscal para este ejercicio.

Con referencia a esto, observaron que se determina en la proyección de los recursos un monto de alrededor de 4 millones y medio por la venta de activos que hasta la fecha se desconoce que cuenten con la debida tasación oficial, como así también en lo que respecta al aporte económico del tesoro nacional como recurso de libre disponibilidad donde también es llamativo que la cifra enumerada sea de 40 millones.

Los sueldos municipales

Puntualizaron, por otro lado, en las actuaciones aprobadas que el gasto en remuneraciones asciende a un total de 443.265.328,99 pesos; lo que constituye un 73 por ciento de los gastos de consumo y es un 49 por ciento mayor al del presupuesto 2016, alcanzando al 55 por ciento del presupuesto total de gastos y al 71 por ciento del presupuesto total de gastos corrientes.

Desde el Ejecutivo informaron en las actuaciones elevadas al cuerpo que totaliza 1862 la cantidad de cargos de la planta permanente, lo cual representa comparando con 1855 agentes municipales del año 2016, un incremento de mucho más de 7 agentes en  un año porque también hay que considerar que en su transcurso se jubilaron más de 50 empleados municipales.

Al mismo tiempo, en el presupuesto elevado por el Departamento Ejecutivo se contempla un piso de incremento salarial anual del 15 por ciento, que será computado a cuenta de lo que definitivamente se acuerde en el marco de la negociación paritaria.

Déficit y deuda con proveedores

Los concejales mencionaron además que “se estima que podría existir al final del  ejercicio un faltante de recursos sin afectación para financiar gastos corrientes con un incremento del endeudamiento público producto de un déficit estructural del municipio, pero también es posible que el municipio reciba un mayor porcentaje de recursos en concepto de coparticipación de impuestos y de aportes de libre disponibilidad del Tesoro Nacional”, por lo que estimaron que “podría esperarse una moderación en cuanto a los posibles desfasajes” en el presupuesto.

A su vez, la ordenanza del Cálculo de Recursos contempla la prórroga de la vigencia hasta el 31 de diciembre de 2017 de la consolidación de deudas, como también el Fondo Municipal de Consolidación de Deudas, que determina una afectación transitoria de fondos municipales en un único fondo destinado a cancelar íntegramente las acreencias consolidadas con proveedores que sean anteriores al 10 de diciembre de 2015.

Esto fue convalidado por el Concejo debido a que en el decreto de creación se establece que puede tener vigencia mientras subsistan las acreencias con los proveedores municipales.

Financiamiento de la salud

También hay que señalar que se prorrogaron los fondos de Financiamiento Complementario del Sistema de Salud, de Desarrollo Educativo y el operativo contra la  morosidad y la evasión tributaria.

Es importante destacar en este punto que el Fondo de Financiamiento Complementario del Sistema de Salud es destinado exclusivamente a solventar económicamente las inversiones en adquisición de bienes de capital tales como aparatología, estudios o intervenciones de alta complejidad, drogas y todo gasto necesario para el sostenimiento de los servicios que brindan los hospitales municipales de Azul, Cacharí y Chillar; y a pesar de haber sido creado con un criterio de excepcionalidad en 2009, aún es necesario.

Para los ediles esto demuestra entonces que son insuficientes los recursos ordinarios que financian el sistema de salud (el 36 por ciento del gasto total).

PEDIDOS AL EJECUTIVO

Una vez analizado el presupuesto, los concejales aprobaron por mayoría una resolución donde le solicitan al Departamento Ejecutivo que reformule la asignación del gasto de acuerdo a los recursos efectivamente percibidos, disponga las correspondientes reestructuraciones necesarias para ajustarse a un estricto equilibrio fiscal y las comunique al cuerpo.

En segundo lugar que, en el marco de las acciones y gestiones tendientes a lograr un ordenamiento económico y financiero del municipio, remita al Legislativo un informe contable que acredite la evolución del pago de las acreencias consolidadas con proveedores que sean anteriores al 10 de diciembre de 2015.

Finalmente, resolvieron solicitar al Ejecutivo que, teniendo en cuenta el aumento proyectado en los gastos del Concejo Deliberante para este ejercicio como consecuencia de la necesidad de culminar con las refacciones y ampliaciones edilicias, incremente la partida destinada a cuerpo.


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Los temas que incluyó la séptima sesión ordinaria del Deliberante

SESIONARON EL MARTES PASADO

Los temas que incluyó la séptima sesión ordinaria del Deliberante

Se trataron un total de 45 puntos incluyendo homenajes, nombres de calles, la tasa urbana y Fanazul, entre otros. Hubo además varios pedidos de informes y por obras para el Departamento Ejecutivo. Un repaso de lo que pasó en el recinto.

Todos los proyectos que se votaron en la última sesión salieron por unanimidad. NACHO CORREA
Todos los proyectos que se votaron en la última sesión salieron por unanimidad. NACHO CORREA

El martes pasado se realizó la séptima sesión ordinaria. Previamente hubo una sesión especial en el Concejo Deliberante, donde quedó integrada la Nómina de Mayores Contribuyentes para el período 2016-2017.

En el marco del orden del día previsto para este nuevo encuentro, que tuvo asistencia perfecta y fue bastante rápido y expeditivo -se abordaron más de 44 puntos en dos horas aproximadamente-, se aprobó por unanimidad la renuncia de la concejal Cristina Croharé.

En líneas generales hubo mayor orden que en la sesión anterior y muchos de los despachos incorporados en el orden del día, de acuerdo con lo consensuado en Labor Parlamentaria, salieron aprobados por unanimidad.

Tal fue el caso de las actuaciones referidas a imponer el nombre de “Presidente Dr. Arturo Umberto Illia” a la calle colectora de la ruta N° 3, mano izquierda (dirección sur-norte).

Al abordarse este punto, los concejales Juan Sáenz y Omar Norte resaltaron la figura del ex Presidente Illia, destacando la honestidad y su importancia en la historia política del país, lo que cobra aún más valor en el contexto actual.

También fue aprobada con la anuencia de todos los ediles la adhesión a la comunicación del Concejo Deliberante de San Andrés de Giles, donde se solicita la reglamentación del Boleto Especial Educativo.

Respecto de la resolución referida a celebrar la 8° sesión ordinaria en la localidad de 16 de Julio finalmente no prosperó, pero se resolvió que asistan concejales como para conocer las necesidades de sus vecinos.

Se aprobó además la iniciativa tendiente a crear en el ámbito del Partido de Azul, el padrón de ex Soldados Veteranos Continentales que hayan estado bajo bandera entre el 2 de abril y el 14 de junio de 1982; y solicitar al Departamento Ejecutivo que realice un acto de entrega de diplomas y medallas de honor a los ex Soldados anteriormente mencionados.

En tanto, se declaró de Interés Legislativo y Comunitario a la Agrupación “La Oveja Negra”,por su trabajo comunitario en pos de generar conciencia sobre el cuidado del medio ambiente.

Proyectos de los diferentes bloques

Se abordó en la sexta séptima ordinaria un proyecto de los bloques Azul para el Desarrollo, UCR y Diversidad Progresista, donde se encomienda al Departamento Ejecutivo a la urgente convocatoria del Consejo Municipal Intersectorial de Niñez. La iniciativa, defendida por el edilPablo Yannibelli, fue aprobada por unanimidad.

También se aprobó con el voto de la totalidad de los ediles la iniciativa referida a solicitarle al DE la aplicación de la ordenanza que creó el “Fondo para el Desarrollo Sustentable del ProyectoAzul Ciudad Cervantina de la Argentina”, así como también defina, en el marco del Codacc, los fondos a asignar destinados a las actividades para este año.

Presentó el proyecto Claudio Molina y al respecto la edil del peronismo, Estela Cerone, quien siempre estuvo involucrada con el festival, explicó que el municipio tiene previsto destinar dinero, pero “no sabemos cuánto”.

“El Intendente se ha manifestado a favor, pero hay que respaldarlo con hechos”, aseguró.

Tasas y un pedido de informes

Todavía está dando vueltas en el recinto del Concejo el tema del incremento de tasas vigente.Juan Sáenz presentó un proyecto referido a agregar modificaciones a la ordenanza impositiva relacionadas con el tope máximo de incremento de la tasa urbana, que pasó a la comisión de Presupuesto. La presentación fue acompañada por los ediles Néstor Álvarez, Viviana Del Río y Omar Norte. Lo que se impulsa es el ingreso de un artículo de topes máximos que establecen las partidas inmobiliarias alcanzadas por la actualización de la base imponible, de acuerdo con la valuación fiscal que determinan las leyes utilizadas por la Agencia de Recaudación de la Provincia de Buenos Aires.

Por otro lado, se aprobó por unanimidad solicitar al Ejecutivo que informe en relación con la tarea y funcionamiento del área de Desarrollo Social, al Servicio Local, y sobre el abordaje de la situación acaecida recientemente respecto a una menor fallecida.

En el proyecto se detalla: informar sobre autoridades del área, cantidad de profesionales, cantidad estimada de causas que el Servicio Local atiende en forma mensual. También, que se informe fecha cierta en que el Servicio Local tomó conocimiento e intervención en el caso y cuáles han sido las actuaciones realizadas respecto de la situación de la menor fallecida el viernes 24 del corriente en la localidad de Las Flores.

Por último, requerir que se informen las medidas tomadas respecto de la madre biológica de la menor fallecida.

EL DATO

Ingresó sobre tablas y se aprobó por unanimidad un proyecto de resolución del bloque Peronista-Justicialista referido a repudiar los hechos de violencia ocurridos en la madrugada del día lunes 4 de julio en las instalaciones del Diario Tiempo Argentino y Radio América, solicitando además el rápido esclarecimiento de estos hechos de vandalismo y condena a los involucrados ya identificados; y la garantía del ejercicio del periodismo y respeto por la pluralidad de voces.

SOLICITUDES AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO

Con el voto unánime, se aprobó en la última sesión solicitar al Ejecutivo que informe con relación con los bienes faltantes que se pretenden dar de baja del patrimonio municipal, pertenecientes al Camping Municipal, aclarando si constan en la denuncia presentada en la Fiscalía General, como así también si se ha iniciado sumario administrativo. Lo mismo con bienes pertenecientes a la Unidad Sanitaria nro. 3.

También obtuvo el visto bueno del cuerpo el proyecto impulsado para pedir al Ejecutivo que evalúe la factibilidad de dar curso a la ampliación de la bicisenda, desde la UNICEN hasta Avenida Chaves y Ruta nro. 51, y su correspondiente iluminación.

Entre los pedidos al Ejecutivo, se resolvió solicitar se informe detalladamente sobre el plan de alumbrado público y si se encuentran previstas obras en barrio Pinasco (calle Maipú entre calle 58 y De los Aguaribay); y la instalación de semáforos en la Avenida Pellegrini, en sus intersecciones con Mendoza y Santa Cruz.

A su vez, se aprobó el despacho de la Comisión de Salud aconsejando la aprobación, con modificaciones, del proyecto de resolución referido a instar al Departamento Ejecutivo que designe profesionales médicos y restablezca las prestaciones de diferentes especialidades en la localidad de Cacharí.

DETALLES DEL NUEVO SERVICIO

El servicio constará de un recorrido con frecuencia de una hora, partiendo desde los barrios Dorrego y Villa Piazza, interactuando con el servicio actual que tiene la empresa La Unión, que va desde el Balneario hasta la zona norte de la ciudad. Los usuarios con la adquisición de un boleto pueden hacer trasbordo con el otro recorrido. El horario de circulación será de 7 a 22, con la exclusividad de lunes a viernes.

FANAZUL Y LA PRESENCIA DE SUS TRABAJADORES

 

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Por otra parte se aprobó por unanimidad en la última sesión la declaración de interés comunitario, con un rol social y productivo, que cumple la Fábrica Militar de Pólvoras y Explosivos de Azul (FANAZUL).

Además, se solicitó comunicarlo al ministro de Defensa de la Nación, presidentes de las Cámaras de Senadores y Diputados y a las autoridades de la Fábrica.

Durante el tratamiento de esta iniciativa se hizo referencia además a que en la actualidad la planta tiene 266 trabajadores, de los cuales sólo hay 20 en planta permanente, siendo el resto contratados, algunos con 20 años bajo esa modalidad, generándose entonces una razonable incertidumbre sobre la continuidad de los puestos de trabajo teniendo en cuenta que el 31 de diciembre vencen sus contratos.

Estuvieron presentes los trabajadores de la fábrica (foto), quienes se mostraron muy conformes por el accionar del Poder Legislativo local.

Bertellys busca crear un Fondo de Consolidación de Deudas y modificar la Ordenanza Impositiva

Proyectos de Bertellys para aumentar la recaudación

El Concejo Deliberante sesionará hoy por tercera vez en el año. Se pondrán en tratamiento 14 proyectos. ARCHIVO/EL TIEMPOEl Concejo Deliberante sesionará hoy por tercera vez en el año. Se pondrán en tratamiento 14 proyectos. ARCHIVO/EL TIEMPO

Bertellys busca crear un Fondo de Consolidación de Deudas y modificar la Ordenanza Impositiva

El Intendente presentó, en este sentido, dos proyectos que buscan aumentar la recaudación. Uno, crea un Fondo para pagar a proveedores, conformado por los recursos municipales afectados que pagan todos los contribuyentes, y que además establece diferentes aportes adicionales en algunas tasas y la prórroga de los fondos de Salud, Alumbrado Público y Desarrollo Educativo. El otro proyecto es para modificar la Ordenanza Impositiva, asignando topes mínimos y máximos a la base imponible. Ambos proyectos se sumarán a otros que ya están en estudio en dos comisiones. Asimismo, se pondrán en tratamiento 14 proyectos presentados por los distintos bloques.

Bertellys busca crear un Fondo de Consolidación de Deudas y modificar la Ordenanza Impositiva

Esta tarde, a partir de las 18, sesionará nuevamente el Concejo Deliberante. Será la tercera sesión ordinaria del año en la que se pondrá en tratamiento un orden del día de 51 puntos.

Los temas van desde las actuaciones elevadas por el intendente Hernán Bertellys en su intención de seguir recaudando mediante la creación de un Fondo, la aplicación de adicionales en algunas tasas y diversos incrementos.

En lo que hace a los proyectos, se pondrán en tratamiento 14, entre pedidos de colocación de semáforos, señalética y reductores de velocidad; servicio adicional de transporte entre 16 de Julio y Chillar; la declaración de insalubres de las tareas que realizan los empleados municipales en los cementerios del Partido; la creación de un Departamento de Gestión y Control de los Servicios Públicos Concesionados; y el destino del crédito de 10.000.000 de pesos para la ex Curtiembre Piazza y al ex Cine San Martín

Creación de un fondo, aportes adicionales y aumentos varios  

En la sesión de mañana ingresan cuatro expedientes del Intendente.

Uno de ellos propone, a través de un proyecto de ordenanza, la creación del Fondo Municipal de Consolidación de Deudas -en el marco de la Emergencia Administrativa, Económica y Financiera de la comuna declarada en enero de este año- para solventar deudas consolidadas con proveedores. Según el proyecto de Bertellys, ese fondo se conformará con los recursos afectados de origen municipal que fueron percibidos a partir del 1º de enero, como el Fondo Común de Obras Públicas, el Fondo Municipal de Desarrollo Educativo, el Fondo Municipal de Obras Hídricas, el Fondo Especial de Pavimentación, Ordenamiento y Uso del Espacio Público en la Comunicación y Publicidad Sonora y Audiovisual, el Fondo Municipal de Extensión de Redes de Gas, un 2 por ciento de la Tasa por Conservación de la Red Vial que se debe usar para el apoyo al sistema educativo en el ámbito agropecuario y un 1 por ciento de la misma tasa que se destina al fortalecimiento del servicio de seguridad en la zona rural.

Además, el proyecto establece que se creen dos aportes adicionales mensuales y transitorios en la Tasa por Recolección de Residuos, Limpieza y Conservación de la Vía Pública -la que ya sufrió incrementos que llegan al 300 por ciento por la revaluación fiscal que aplicó el Intendente- destinados al Fondo de Consolidación de Deudas y otro aporte más en la Tasa por Conservación de la Red Vial Municipal.

No sólo esto, sino que además prorroga “por razones de oportunidad, mérito y conveniencia” elFondo Municipal de Salud, el Plan de Alumbrado Público y el Fondo Municipal de Desarrollo Educativo que todos los contribuyentes pagan en las distintas facturas.

El otro proyecto de ordenanza presentado por Bertellys es para la modificación de la Ordenanza Impositiva, en el cual establece que la base imponible será determinada por la valuación fiscal 2015 de la Agencia de Recaudación de la provincia para el impuesto inmobiliario. Los anticipos 1º a 6º tendrán un incremento del 28 por ciento sobre la cuota liquidada en diciembre de 2015 y los anticipos 6º (debería ser 7º, pero en el proyecto figura 6º) a 12º un 30 por ciento sobre la tasa liquidada en junio de 2016.

Además, agrega un artículo disponiendo que a partir del 1º de julio aumentarán un 30 por ciento las tasas, derechos y patentes.

Por otra parte, Bertellys elevó un proyecto de ordenanza para donar al municipio el incremento de su sueldo durante 2016; y otro con el incremento en las dietas de los concejales, reguladas por la Ley Orgánica de las Municipalidades, y con el sueldo de la planta política del Concejo.

Algunos proyectos  

Esta tarde, se pondrán en tratamiento en la tercera sesión ordinaria 14 proyectos de las diferentes bancadas.

Son varios los presentados en conjunto por distintos bloques. Entre ellos, a través de un proyecto de ordenanza piden declarar insalubres las tareas que realizan los empleados municipales en los cementerios del Partido de Azul.

Hay cuatro proyectos de resolución: en uno se solicita al Ejecutivo que considere la posibilidad de agregar un servicio adicional, vespertino, de transporte de colectivo entre 16 de Julio y Chillar; otro le solicitan que realice un relevamiento para identificar las zonas dañadas de la Ruta Provincial Nº 50, entre Cacharí y el límite con el Partido de Rauch; para su reparación. También le requieren la creación de un Departamento de Gestión y Control de los Servicios Públicos Concesionados; y en otro proyecto de resolución le piden que intervenga con señalética y reductores de velocidad, en la zona comprendida por Ruta Provincial Nº 51 desde el acceso por avenida Chaves hasta el Paraje “La Colorada”.

Desde el GEN Progresistas, por su parte, elevaron un proyecto de comunicación solicitando al Ejecutivo que informe sobre el crédito que la comuna recibió para destinarlo a la ex Curtiembre Piazza y al ex Cine San Martín y, en ese marco, si hizo alguna denuncia ante el Tribunal de Cuentas o ante la Justicia en relación a la inutilización y/o desvío de esos fondos afectados que ascendían a 10.000.000 de pesos.

Los bloques Frente Renovador y Azul para el Desarrollo, presentaron un proyecto para declarar de Interés Comunitario el trabajo de investigación denominado Naranjas de Azul, realizado por la Tecnicatura en Química de la Escuela Secundaria Técnica N° 1

Coronel Pedro Burgos.

Asimismo, de Cambiemos solicitan al Ejecutivo la instalación de semáforos en Av. Pellegrini esquina Mendoza y Av. Pellegrini esquina Santa Cruz.

Ese bloque junto a Azul para el Desarrollo, piden la adecuación a la normativa vigente de losreductores de velocidad ya instalados y que evalúe la posibilidad de colocar nuevos en zonas conflictivas. Además, a través de otro proyecto, piden que el Ejecutivo informe sobre losinmuebles de propiedad municipal, como así también de aquellos que el Estado ocupa en sus distintas modalidades contractuales.

Por último, el Frente para la Victoria elevó un proyecto para establecer en el Municipio de Azul el carácter de Práctica Abusiva contraria al Trato Digno al consumidor o usuario.

ALGUNOS DESPACHOS 

Entre los despachos que figuran en el orden del día, está el de la comisión de Presupuesto y Hacienda que aconseja la aprobación de un subsidio de 15.000 pesos que en 2014 el Ejecutivo le otorgó a la productora televisiva Huellas Digitales Producciones para la adquisición de equipamiento tecnológico.

Otro despacho de la misma comisión solicita al Ejecutivo que -antes de autorizar la baja de algunos elementos- informe si los bienes faltantes en el Camping Municipal figuran en la denuncia presentada en la Fiscalía General.

Asimismo, le solicitan también –a través de una comunicación salida de la misma comisión- que informe si la firma Lugo, Manuel Alejo acredita posesión o titularidad de las máquinas que durante 2014 alquiló al municipio, por las que hay que abonarle casi 54.000 pesos en ese concepto.

En el orden del día aparece un despacho que aconseja se archiven las actuaciones iniciadas por el ex intendente José Inza mediante el cual quería que se convalide un decreto adjudicando a la firma “Cruci Juegos Insumos Públicos SRL” la provisión e instalación de un tobogán acuático en el Balneario Municipal, que tantas veces anunció e, incluso, tanto se ilusionó el ex jefe comunal.


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Bertellys vetó una ordenanza y persiste en su intención de incrementar la recaudación

AUMENTO DE LA TASA URBANA

Bertellys vetó una ordenanza y persiste en su intención de incrementar la recaudación

El Intendente vetó la ordenanza mediante la cual el Concejo Deliberante ratificó que la tasa por Recolección de Residuos, Limpieza y Conservación de la Vía Pública debe tener un incremento “único y total” del 28 por ciento. El jefe comunal, en su intento por recaudar más, sigue manteniendo su posición de revaluar los inmuebles y así los aumentos trepan incluso al 300 por ciento. El concejal Omar Norte apuntó que el veto “ya es un capricho político de Bertellys” y dijo que el cuerpo apelará a la insistencia para que la ordenanza vetada quede automáticamente promulgada.

El intendente Hernán Bertellys vetó la ordenanza a través de la cual el Concejo Deliberante ratificó que el aumento de la tasa urbana debe ser del 28 por ciento. Así, el jefe comunal intenta cobrar y recaudar más allá de lo autorizado.
El intendente Hernán Bertellys vetó la ordenanza a través de la cual el Concejo Deliberante ratificó que el aumento de la tasa urbana debe ser del 28 por ciento. Así, el jefe comunal intenta cobrar y recaudar más allá de lo autorizado.

El intendente Hernán Bertellys vetó el último martes la ordenanza que el 5 de abril pasado aprobó por mayoría el Concejo Deliberante rechazando el revalúo fiscal que aplicó el jefe comunal en la Tasa por Recolección de Residuos, Limpieza y Conservación de la Vía Pública y que llevó a que la misma tuviese aumentos que llegan incluso al 300 por ciento.

De esta manera, Bertellys insiste en recaudar más, a pesar de que el Concejo fue claro cuando aprobó la Ordenanza Fiscal -luego ratificada por otra ordenanza que ahora vetó- autorizando un incremento “único y total” del 28 por ciento.

Si bien el decreto del veto aún no llegó al Concejo Deliberante -por lo que no se conocen los argumentos esgrimidos por el mandatario-, el edil Omar Norte confirmó la información que trascendió ayer y señaló que el aumento “ya es un capricho político” del Intendente.

Una vez que el decreto sea elevado, la oposición recurrirá a la figura de la insistencia para que -si logra los dos tercios de los votos- la ordenanza quede promulgada automáticamente.

Las idas y vueltas de un aumento

Cabe recordar que en enero de este año el Concejo Deliberante aprobó la Ordenanza Impositiva autorizando “un incremento único y total de la tasa por Recolección de Residuos, Limpieza y Conservación de la vía Pública del 28 por ciento”.

Sin embargo, cuando el jueves 24 de marzo -en pleno feriado de Semana Santa- los contribuyentes comenzaron a recibir las facturas, notaron que los aumentos eran muy superiores al porcentaje que el Legislativo local había aprobado por unanimidad.

Las numerosas quejas, reclamos y consultas, se hicieron escuchar inmediatamente. Lo que sucedió fue que el Ejecutivo había pedido aplicar la revaluación fiscal 2016, pero el Concejo no se la aprobó. Ante esto, y haciendo una interpretación que desde el arco opositor calificaron de “errónea” e “ilegítima”, el equipo económico de Bertellys entendió que podía aplicar entonces la revaluación 2015. Y así lo hizo y los incrementos treparon en algunos casos al 300 por ciento.

Ante esto, en la primera sesión ordinaria de este año -que se realizó el martes 5 de abril-, los concejales opositores presentaron un proyecto de ordenanza ratificando el incremento del 28 por ciento “en todo concepto” de la tasa urbana y perfeccionando el artículo de la Ordenanza Fiscal que dio pie a que los funcionarios comunales interpretasen “erróneamente” la aplicación de la revaluación inmobiliaria.

La ordenanza fue aprobada por mayoría -el bloque del Frente para la Victoria votó en contra, a excepción de Cristina Croharé que se abstuvo-, por lo que el Ejecutivo debía retrotraer su decisión. Sin embargo, ayer por la mañana los concejales tomaron conocimiento y confirmaron por fuentes oficiales que Bertellys la vetó, persistiendo así en cobrar más de lo autorizado por el Concejo.

Lo que queda ahora es que el Intendente eleve el decreto del veto para que el Legislativo lo ponga en tratamiento y, seguramente, apelará a la figura de la insistencia.

Es que cuando el Concejo aprueba una ordenanza, el Intendente puede promulgarla o vetarla -parcial o totalmente-. Si decide el veto, el cuerpo tiene la facultad de insistir en la aprobación, con lo cual queda promulgada automáticamente. Para esto, debe lograr los dos tercios de los votos presentes.

“Capricho político”

Este diario consultó ayer al concejal y contador Omar Norte -autor de la ordenanza que fue vetada por Bertellys-, quien indicó que “a última hora del martes nos enteramos del veto y lo confirmamos hoy -por ayer-, aunque oficialmente no tenemos nada porque el Intendente no elevó el decreto al Concejo”.

Por esto, “no conocemos los alcances ni la argumentación que dio”.

En lo que hace a la persistencia del Bertellys en aumentar más allá de lo autorizado por el Concejo, Norte apuntó que “la verdad que ya es un capricho político de Bertellys, porque en la última ordenanza (la vetada) fuimos más contundente de lo que habíamos sido en la anterior, dejando en claro que el aumento de la tasa urbana era único y total del 28 por ciento”.

Advirtió que este veto, aunque no se conozcan los fundamentos, lisa y llanamente contradice los dos proyectos alternativos que el Ejecutivo elevó al Concejo -a través del bloque del Frente para la Victoria- “porque en uno de ellos planteaban el aumento del 28 por ciento para las valuaciones fiscales de hasta 100.000 pesos y liberar al resto; y en el otro que elevaron planteaban también el aumento del 28 por ciento en las valuaciones fiscales pero por el primer semestre y un 30 por ciento más en el segundo”. Es decir, ninguno de estos dos proyectos se asemeja a lo ya implementado por el Ejecutivo que es, a la luz del veto, como pretende seguir cobrando y recaudando.

Consignó que ahora “estamos esperando que eleven el veto para tratarlo en una próxima sesión o, de ser necesario, pediremos una sesión especial para apelar a la insistencia”.

Mientras tanto, “lamentablemente, la gente tiene que pagar” la factura tal como llegó, aunque ante la gran cantidad de contribuyentes que no sabían si debían pagar o no “hicimos las gestiones ante la secretaria de Hacienda y Administración -Adriana Guedes- y logramos que prorrogue el pago hasta el 29 de abril, para que la gente que está al día y que no pagó esperando una definición sobre esto, no pierda el 20 por ciento de descuento por buen contribuyente”.

Por último, el concejal explicó que “una vez que se insista en el Concejo -y en caso de que la ordenanza quede automáticamente promulgada ratificando el 28 por ciento de aumento, no más-, el Ejecutivo deberá hacer un crédito a favor del contribuyente que ha pagado”.

Desde el Frente Renovador dicen que no es válida la sesión donde se aprobó el aumento de las tasas

CONCEJO DELIBERANTE

El concejal del Frente Renovador Ulises Urquiza, flanqueado por el secretario del bloque, Pablo Peluffo y el referente de la Juventud partidaria Federico Beltrán, habló con este diario y manifestó que la sesión especial convocada para el martes último no es válida.

Desde el Frente Renovador dicen que no es válida la sesión donde se aprobó el aumento de las tasas

La sesión especial del Concejo Deliberante realizada el martes último, donde concejales y mayores contribuyentes debían tratar las ordenanzas fiscal e impositiva y la creación de la cuenta especial del operativo contra la morosidad y la evasión tributaria, fue objetada por el edil massista Ulises Urquiza.

El concejal del Frente Renovador Ulises Urquiza, flanqueado por el secretario del bloque, Pablo Peluffo y el referente de la Juventud partidaria Federico Beltrán, habló con este diario y manifestó que la sesión especial convocada para el martes último no es válida.

El edil massista Ulises Urquiza habló con este diario y planteó una situación irregular al momento de la votación de la ordenanza impositiva. Según explicó, durante la asamblea de concejales y mayores contribuyentes realizada el martes último no se habría alcanzado la mayoría necesaria para la convalidación de la misma. El concejal comentó que “al escuchar con detenimiento el audio de la sesión, pudimos advertir que dos mayores contribuyentes, propuestos por ‘Cambiemos’ y por ‘Azul para el Desarrollo’ votaron en forma negativa, por lo que los votos positivos no alcanzaron el número requerido para la aprobación”.

EL DATO:

Urquiza explicó que para establecer la mayoría absoluta en este tipo de votación, “se toma el total de los miembros que integran el Concejo Deliberante y un número igual de mayores contribuyentes, es decir 18 y 18 y sobre eso deben estar presentes la mitad más uno de manera diferenciada para considerar el quórum y para la votación, o sea diez concejales y diez mayores contribuyentes”.

En tal sentido, como había diez mayores contribuyentes, la aprobación del aumento de tasas debería hacerse dado con el voto positivo de todos ellos, pero hubo dos que lo hicieron por la negativa, por lo que no se alcanzó la mayoría”.

Si algo le faltaba a la sesión especial que se realizó el martes pasado en el Concejo Deliberante, es que se objete lo que se aprobó en la misma desde uno de los propios bloques del cuerpo. Lo cierto es que la reunión que contemplaba el desarrollo de la asamblea de concejales y mayores contribuyentes que debían tratar las ordenanzas fiscal e impositiva y la creación de la cuenta especial del operativo contra la morosidad y la evasión tributaria, habría tenido un resultado diametralmente opuesto al que se le concedió en un principio.

“No se alcanzó la mayoría necesaria para que se apruebe el aumento de tasas”  

“Nosotros venimos del Frente renovador a señalar la falta de cumplimiento de los requisitos legales que establece la Constitución, debido a que para que se apruebe el aumento de las tasas municipales se requiere la mayoría absoluta (de votos de una asamblea compuesta por los miembros del Concejo Deliberante y un número igual de mayores contribuyentes), dijo a este diario el concejal Ulises Urquiza, quien acompañado por el secretario del bloque, Pablo Peluffo y el referente de la Juventud partidaria Federico Beltrán, dio su parecer sobre la sesión especial convocada para el martes último, donde con algunos contratiempos por la falta de quórum (se requiere mitad más uno de Concejales y mitad más uno de mayores contribuyentes) y el exceso en la tolerancia estipulada para sesionar, se dio el pase a todos los puntos del orden del día que contemplaba la convocatoria,  aún cuando algunos de ellos estaban un poquito “flojos de papeles”, como se desprende de la explicación que brindó el edil del massismo.

De acuerdo a sus dichos, “al escuchar con detenimiento el audio de la sesión pudimos advertir que dos mayores contribuyentes, propuestos por ‘Cambiemos’ y por ‘Azul para el Desarrollo’ votaron en forma negativa, por lo que los votos positivos no alcanzaron el número requerido para la aprobación, por lo que no sería válido el aumento de tasas, debido a que no alcanzó se el mínimo requerido para ello”.

Consultado sobre la cantidad de votos que hubieran sido necesarios para darle el pase al aumento de tasas, Urquiza manifestó que “en la sesión del martes estuvieron presentes diez mayores contribuyentes” contó y agregó que “los mayores contribuyentes deben constituir un número igual a la cantidad de concejales del cuerpo (dieciocho) y para dar quórum son necesarios diez de ellos”, pero “de ese total, dos votaron en contra, entonces no se alcanzó la mayoría necesaria para que se apruebe el aumento de tasas, la que se hubiera dado con todos los votos positivos de los mayores contribuyentes presentes, porque sumarían la mitad más uno”, apuntó el concejal del Frente Renovador, y redondeó: “Básicamente, lo que nosotros planteamos es que como no se cumplen los requisitos establecidos por la ley, no hay ordenanza y, si no hay ordenanza, en definitiva no hay aumento de tasas municipales” y “lo señalamos porque el vecino tiene que tener una garantía a la hora de pagar sus impuestos, pero también lo hacemos en función de lo que eventualmente puede generarle un perjuicio a la comuna, debido a que si el municipio comienza a recaudar en base a un aumento establecido de manera irregular, cualquier vecino puede presentarse y plantear un juicio por cobro indebido, generando un perjuicio a la Municipalidad”.

Ante la pregunta de cómo pudo ocurrir esta situación, el edil respondió que “ese día hubo bastante confusión en el momento de la celebración de la asamblea, de hecho, estuvimos esperando más de una hora y media para que haya quórum, cuando la normativa vigente establece que se debe esperar no más de media hora”, pero “a pesar de eso nosotros, como oposición, entendíamos que debíamos estar presentes” y expresó que “las dificultades que presentaba el oficialismo para juntar sus mayores contribuyentes, y también a sus concejales, generó un poco esta situación”, calificando como “una irresponsabilidad la falta de compromiso de los concejales del Frente para la Victoria”.

Volver a empezar   

Este diario consultó a Urquiza con relación a la falla en general de los concejales presentes que no repararon en lo elemental: que “no daban los números” para que el aumento de las tasas fuera convalidado. A esto respondió que “la sesión estuvo bastante desprolija y al momento de la votación nosotros no advertimos que había dos votos negativos, pero luego al observar el video de la sesión y también al escuchar el audio, nos dimos cuenta que no se cumplía con la mayoría absoluta que establece la ley”.

Sobre cómo continúa la historia, el edil manifestó que “ahora, el único camino posible es que el Departamento Ejecutivo vuelva a presentar un proyecto de aumento de tasas, o sea que realice el mismo trámite que desembocó en la fallida sesión, entonces se convocará nuevamente a la asamblea de mayores contribuyentes y se tratará otra vez la iniciativa, porque primero debe haber una ordenanza preparatoria, luego una definitiva (con aprobación de mayoría absoluta de concejales, sería 10 y un número igual de mayores contribuyentes).

Ulises Urquiza aseguró que, a su entender, la voluntad política estuvo por parte de todos los concejales, porque entendemos que debemos acompañar en este momento difícil de la gestión municipal por las dificultades económicas que está atravesando” y porque “no podemos permitir que se sigan haciendo colectas para comprar insumos para el hospital, esas cuestiones deben resolverse en forma urgente y permanente, para lo cual debemos tener un Estado eficiente”, pero “con herramientas que deben ser aprobadas legalmente, no como ocurrió el martes, donde se dio el pase a algo que no está convalidado por las normas vigentes”.

Para finalizar, Urquiza consideró que “dado lo sucedido, la norma no existe, es nula”.

EL AUDIO 

La parte textual del audio de la sesión del martes, donde queda en evidencia que de los diez mayores contribuyentes, dos votaron en contra del aumento de las tasas es la siguiente, con la voz del presidente del cuerpo, Dr. Pedro Sottile: “… Pasamos directamente a la votación por parte de los mayores contribuyentes… Sírvanse marcar su voto por la afirmativa los mayores contribuyentes levantando la mano… Bueno, la señora Burgos y el señor Luppi… se abstienen, van por la abstención, o sino por la negativa… Sírvanse indicar levantando la mano si su voto es negativo, bien la señora Burgos manifiesta su voto negativo y Luppi, voto negativo. Entonces tenemos ocho positivos y dos negativos”.

LO QUE DICE LA LEY

 El Artículo 193 inciso 2 de la Constitución de la Provincia de Buenos Aires dice: “Todo aumento o creación de impuestos o contribución de mejoras, necesita ser sancionado por mayoría absoluta de votos de una asamblea compuesta por los miembros del Concejo Deliberante y un número igual de mayores contribuyentes de impuestos municipales”.

El Artículo 99 de la Ley Orgánica de las Municipalidades estipula que “si a esta primera citación no concurriesen la mitad más uno de los mayores contribuyentes y un número igual de concejales por lo menos, se procederá a una nueva citación…”.

“NO ES LA PRIMERA VEZ QUE SE VIOLAN LOS REGLAMENTOS”

En otro tramo de su charla con EL TIEMPO, Ulises Urquiza habló de otros incumplimientos de las normas vigentes en el legislativo local. En eser contexto, consideró que “no es la primera vez que se violan los reglamentos y la Ley Orgánica de las Municipalidades, sino que también, al momento de la integración de las comisiones permanentes, se violaron las normativas en cuanto a su integración”, aludiendo a otras situaciones que se dieron el en Concejo, y citó como ejemplo a “la Comisión de Presupuesto en donde nosotros, porque somos minoría, no tenemos representación, es decir que no podemos hacer el estudio minucioso de los temas, como puede ser el de la Ordenanza Impositiva o la Fiscal” y en el mismo sentido, el concejal afirmó que “resolvieron de manera unilateral la conformación de la Comisión de Presupuesto, integrándola con dos concejales del Frente para la Victoria -Florencia Goyeneche y Santiago Zaffora-, uno de Cambiemos -Néstor Álvarez-, uno del GEN -Omar Norte- y uno de Azul para el Desarrollo -Pablo Yannibelli-, en tanto que el resto de los concejales, que seríamos de la minoría, no tenemos participación en esa comisión, que es sumamente importante”, se quejó Urquiza y agregó que sobre el tema, “nosotros nos habíamos manifestado antes, desde la banca, en el momento que se avanzó sobre esto”, expresando su deseo de que la situación “se debe corregir en forma urgente, porque no es difícil cumplir con la Ley y nosotros, desde nuestro lugar tenemos que dar el ejemplo, ya que estamos en un ámbito donde sancionamos leyes”.

“No le podemos exigir al vecino que cumpla con las ordenanzas, que cumpla con el pago de tasas, si desde el Concejo no hacemos las cosas como se debe y, aunque quizá se considere un detalle menor, entiendo que es importante mencionarlo y señalarlo”, completó.

El Concejo Deliberante cita a la Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes para el día 26 de enero

Concejo Deliberante de Azul

El Concejo Deliberante cita a la Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes para el día 26 de enero

 

Concejo Deliberante Azul

RESOLUCIÓN NÚMERO 3.652

RESOLUCIÓN NÚMERO 3.652

 

EXPEDIENTE Nº 12.174/2016 C.D. (Archivo Nº 452/2015).————————————

 

DE CONFORMIDAD a lo dispuesto en el artículo 98º de la Ley Orgánica de las Municipalidades.

Y VISTOS

Los Expedientes “IM” 388/2015 e “IM” 387/2015. INTENDENTE MUNICIPAL. Eleva proyectos de Ordenanza Fiscal e Impositiva para su aplicación en el presente ejercicio. Como asimismo el Expediente “IM” 386/2015. INTENDENTE MUNICIPAL. Eleva proyecto de Ordenanza que crea una cuenta especial “Operativo contra la Morosidad y la Evasión Tributaria”.

Y las Ordenanzas Preparatorias Nº 3.775, 3.777 y 3.774, sancionadas por el Cuerpo el pasado 14 de enero, mediante las cuales se aprueban las mencionadas Ordenanzas, respectivamente.

POR ELLO, en uso de sus facultades

EL PRESIDENTE DEL CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE AZUL

RESUELVE

PRIMERO.- CITAR a la Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes para el día 26 de enero de 2016, a las 11.30 horas, a efectos de tratar el siguiente:

ORDEN DEL DÍA

1.- ORDENANZA PREPARATORIA Nº 3.775/2016 que aprueba la Ordenanza Fiscal para el Ejercicio 2016.

2.- ORDENANZA PREPARATORIA N° 3.777/2016 que aprueba la Ordenanza Impositiva para el Ejercicio 2016.

3.- ORDENANZA PREPARATORIA Nº 3.774/2016 que crea una cuenta especial “Operativo contra la Morosidad y la Evasión Tributaria”.

SEGUNDO.- COMUNICAR a quienes corresponda y archivar las presentes actuaciones.

DADA en la ciudad de Azul, provincia de Buenos Aires, a los dieciocho días del mes de enero de dos mil dieciséis.

18/01/16.cap-

El Concejo Deliberante cita a Sesión Extraordinaria para el día 14 de enero

Concejo Deliberante de Azul

El Concejo Deliberante cita a Sesión Extraordinaria para el día 14 de enero

 

Concejo Deliberante Azul

RESOLUCIÓN NÚMERO 3.650

VISTO el Expediente Nº 12.164/2016 C.D. (Archivo Nº 4/2016). CONCEJALES DEL PARTIDO DE AZUL. Elevan nota solicitando que se convoque a Sesión Extraordinaria.

            Y CONSIDERANDO       

Que, a fin de dar cumplimiento a las disposiciones de la Ley Orgánica de las Municipalidades, Artículo 68º inciso 5).

POR ELLO, en uso de sus facultades

EL PRESIDENTE DEL CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE AZUL

RESUELVE

PRIMERO.- CITAR a Sesión Extraordinaria para el día 14 de enero de 2016, a las 10.00 horas, a efectos de tratar el siguiente:

ORDEN DEL DÍA

  1. Aprobación de las actas correspondientes a la Sesión Extraordinaria del día 4/12/2015, a la Sesión Preparatoria del 9/12/2015 y a las Sesiones Extraordinarias celebradas los días 11 y 15/12/2015.
  1. Lectura de Notas Recibidas.
  1. Expte. “IM” 386/2015. DESPACHOS DE LAS COMISIONES DE PRESUPUESTO Y HACIENDA Y DE INTERPRETACIÓN, LEGISLACIÓN Y SEGURIDAD PÚBLICA referidos al proyecto de Ordenanza que Crea el “Operativo contra la Morosidad y la Evasión Tributaria”.
  1. Expte. “IM” 388/2015. DESPACHOS DE LAS COMISIONES DE PRESUPUESTO Y HACIENDA Y DE INTERPRETACIÓN, LEGISLACIÓN Y SEGURIDAD PÚBLICA referidos al proyecto de Ordenanza Fiscal para el Ejercicio 2016.
  1. Expte. “IM” 385/2015. DESPACHOS DE LAS COMISIONES DE PRESUPUESTO Y HACIENDA Y DE INTERPRETACIÓN, LEGISLACIÓN Y SEGURIDAD PÚBLICA referidos al proyecto de Ordenanza que Declara la Emergencia Administrativa, Económica y Financiera en la Municipalidad de Azul, hasta el 31/12/2016.
  1. Expte. “IM” 387/2015. DESPACHO DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y HACIENDA referido al proyecto de Ordenanza Impositiva para el Ejercicio 2016.
  1. Expte. “IM” 389/2015. DESPACHO DE LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y HACIENDA referido al Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos Ejercicio 2016.

SEGUNDO.- COMUNICAR a quienes corresponda y archivar las presentes actuaciones.

DADA en la ciudad de Azul, provincia de Buenos Aires, a los trece días del mes de enero de dos mil dieciséis.

13/01/2016.cap-

SESIÒN EXTRAORDINARIA

14 DE ENERO DE 2016

NOTAS RECIBIDAS ANEXO AL ORDEN DEL DÍA

  1. 12.158/2015 CD CÍRCULO ÁRABE DE AZUL Eleva nota solicitando se nombre a la institución como Embajadores Culturales de la Danza Árabe de la ciudad de Azul y la autorización para generar recursos en los eventos públicos.
  1. 12.160/2015 CD FISCALÍA GENERAL DE AZUL Eleva Oficio remitiendo información sobre conductas del actual encargado de Seguridad, Control Urbano y Monitoreo para su consideración.
  1. 12.167/2015 CD BLOQUE PARTIDO SOCIALISTA Eleva nota adjuntando Proyecto de Comunicación con relación a los Proyectos de Ordenanza de Presupuesto 2016 y Declaración de Emergencia Administrativa, Económica y Financiera.
  1. “IM” 389/2015 SECRETARIA DE ECONOMÍA Y FINANZAS Eleva nota en respuesta a la solicitud formulada, conteniendo el “Organigrama de la Estructura Funcional Municipal” a efectos del tratamiento del Artículo 20° del Proyecto de Presupuesto 2016.

RESPUESTAS A EXPEDIENTES

  1. “C” 1990/2015 RESPUESTA A NOTA DE CONCEJALES ref. solicitar que dentro de las 48 hs. hábiles se convoque al Comité Municipal Preventivo de Crisis de Azul, atento a situación de virtuales despidos masivos suscitada en Cerámica San Lorenzo.
  1. 11.566/2014 CD RESPUESTA A LA COMUNICACIÓN N° 2114/2014 ref. solicitar al SPAR que informe si en el Presupuesto 2015 de PBA está incluida la obra de ampliación de red cloacal del Barrio Villa Mitre.


AYER EN SESIÓN EXTRAORDINARIA

Con modificaciones, el Concejo aprobó el paquete de medidas económico-financieras que elevó Bertellys

Ayer, en sesión extraordinaria, el Concejo Deliberante aprobó, aunque con modificaciones, el paquete de medidas que había elevado el Ejecutivo Municipal, el pasado 15 de diciembre, para paliar la crisis de la comuna. NACHO CORREA

Luego de negociaciones se llegó a un acuerdo entre el oficialismo y la oposición. Con limitaciones y modificaciones, el legislativo aprobó declarar la Emergencia Administrativa, Económica y Financiera en la Municipalidad de Azul por un año, las actuaciones referidas a crear el “Operativo contra la Morosidad y la Evasión Tributaria”; las ordenanzas Impositiva y Fiscal para este ejercicio y el Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos de 2016.

Ayer, en sesión extraordinaria, el Concejo Deliberante aprobó, aunque con modificaciones, el paquete de medidas que había elevado el Ejecutivo Municipal, el pasado 15 de diciembre, para paliar la crisis de la comuna. NACHO CORREA

Ayer en una sesión que se extendió por alrededor de tres horas el Concejo Deliberante aprobó con el voto de los concejales presentes y con modificaciones, en algunos casos sustanciales, el paquete de medidas que había elevado el Ejecutivo Municipal, el pasado 15 de diciembre.

Después de unos 15 días de arduas negociaciones entre la bancada oficialista y los seis bloques que actualmente componen la oposición, finalmente se arribó a un acuerdo y todos los despachos salieron por consenso.

En la sesión extraordinaria de ayer estuvieron presentes todos los concejales a excepción de la edil socialista, Erica Torena.

Hay que señalar asimismo que la concejal Estela Cerone se retiró antes de que finalizara el encuentro, que comenzó más de una hora tarde y se extendió hasta pasadas las 14 horas, y sobre el final de la sesión algunos integrantes del cuerpo advirtieron que se había ido sin autorización.

En relación a las presencias, también se debe indicar que la totalidad de los proyectos fueron aprobados por unanimidad  de los estuvieron, a excepción de la declaración de emergencia, ya que durante su votación el concejal Omar Seoane no estuvo en su banca con toda la intención de no apoyar esta iniciativa.

Lo que se aprobó ayer en sesión extraordinaria son todas herramientas solicitadas por el Ejecutivo para  poder manejarse en un contexto de crisis como el que se encuentra este ciudad y de ahí el compromiso de la totalidad del cuerpo, y principalmente de los concejales de la comisión de Presupuesto y Hacienda que estuvieron trabajando contrarreloj para la confección de los despachos con el acuerdo de todas las fuerzas que componen el Concejo.

El legislativo dio el visto bueno al incremento de tributos municipales, pero en porcentajes bastante inferiores a los promovidos en el proyecto original. NACHO CORREA

El paquete de medidas    

Los proyectos que obtuvieron el visto bueno del cuerpo merecerán un análisis que  se extenderá más allá de esta crónica, pero en síntesis se puede decir que los concejales unánimemente aprobaron ayer en una sesión extraordinaria ordenanzas de trascendencia como es la declaración de la Emergencia Administrativa, Económica y Financiera en la Municipalidad de Azul por un año

Con esta iniciativa se le otorgan herramientas al Ejecutivo municipal para que pueda redireccionar el funcionamiento de la administración pública y le permite hacer cambios, y por eso en el Concejo incorporaron algunas limitaciones en materia de tercerizaciones, y la venta de inmuebles y vehículos asignados a funciones esenciales.

Con esta herramienta se habilita además al Departamento Ejecutivo a renegociar la deuda que el municipio posee con los proveedores.

También las actuaciones referidas a crear el “Operativo contra la Morosidad y la Evasión Tributaria”; las ordenanzas Impositiva y Fiscal para el ejercicio 2016 y el Cálculo de Recursos y Presupuesto de Gastos de este año.

Si bien se manejaron con consensos y hubo muchas negociaciones, tanto el oficialismo como la oposición debieron ceder ya que se aprobó todo, pero con objeciones y limitaciones.

Tal es el caso por ejemplo de la ordenanza a partir de la cual se creó el operativo contra la morosidad donde se cambió un artículo para limitar que esta gestión pueda ser privatizada, máxime considerando el mal antecedente que existe en este sentido de parte de la anterior gestión.

Las tasas  

En cuanto a la ordenanza fiscal para el Ejercicio 2016, hay que mencionar que se  modificó un artículo con el objetivo que se mantenga el descuento del 25 por ciento para el buen contribuyente, como así también se postergó la aplicación de las nuevas valuaciones fiscales  determinadas por el gobierno de la provincia de Buenos Aires para el ejercicio 2017.

Vinculado con este tema, hay que informar que ayer se autorizó al Ejecutivo a incrementar los tributos municipales, pero en porcentajes bastante inferiores a los promovidos en el proyecto original que estuvo analizando el Concejo.

En promedio se pidió un aumento del 40 por ciento; y los concejales autorizaron un 28 por ciento en la tasa urbana y un 35 en la vial, por citar algunas de las tasas más comunes.

Es que compartieron el criterio de recomponer, pero no con trasladarle al vecino la crisis generada por la propia administración municipal.

Además, se tuvo en cuenta que lo que se pide al contribuyente no se condice con los servicios que se prestan.

El presupuesto   

Finalmente ayer se aprobó, con modificaciones,  el Cálculo de Recursos y Presupuesto  de Gastos para este ejercicio, cuyos principales lineamientos serán materia de análisis en una próxima edición, aunque se puede anticipar que se fijó en la suma de 517.405.078,87 pesos. De ese monto, un total de 297.152.794,85 pesos corresponde a remuneraciones de personal municipal. Los recursos previstos son mayormente provenientes del nivel provincial.

Del análisis área por área, se desprende que la mayor cantidad de recursos están destinados a Gobierno y les siguen Salud y Desarrollo Social, y que casi no hay recursos para obra pública.

Como dato final e importante, los concejales resolvieron establecer un artículo a partir del cual limitaron la creación de nuevos cargos presupuestarios en la planta de personal permanente y transitoria.

Citan a la Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes para el día 15 de abril de 2015

Concejo Deliberante de Azul

Portal Chillar |14 de abril de 2015 |20:10

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Citan a la Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes para el día 15 de abril de 2015

 

Cocnejo deliberante stt

En uso de sus facultades

EL PRESIDENTE DEL CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE AZUL

RESUELVE CITAR a la Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes para el día 15 de abril de 2015, a las 13.00 horas

RESOLUCIÓN NÚMERO 3.540

EXPEDIENTE Nº 11.764/2015 C.D. (Archivo Nº 81/2015).————————————

 

DE CONFORMIDAD a lo dispuesto en el artículo 98º de la Ley Orgánica de las Municipalidades.

Y VISTOS

           El Expediente “S” 4.065/2014. INTENDENTE MUNICIPAL. Eleva actuaciones iniciadas por la Secretaría de Economía y Finanzas, con proyecto de Ordenanza ref. Incorporación de modificaciones a la Ordenanza Impositiva vigente.

           Y la Ordenanza Preparatoria Nº 3.637/2015 que modifica artículos de la Ordenanza Impositiva para el Ejercicio 2015.

POR ELLO, en uso de sus facultades

EL PRESIDENTE DEL CONCEJO DELIBERANTE DEL PARTIDO DE AZUL

RESUELVE

PRIMERO.- CITAR a la Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes para el día 15 de abril de 2015, a las 13.00 horas, a efectos de tratar el siguiente:

ORDEN DEL DÍA

1.- ORDENANZA PREPARATORIA Nº 3.637/2015 referida a la incorporación de modificaciones a la Ordenanza Impositiva N° 1.122/92, para el Ejercicio 2015.

 

SEGUNDO.- COMUNICAR a quienes corresponda y archivar las presentes actuaciones.

DADA en la ciudad de Azul, provincia de Buenos Aires, a los veintiséis días del mes de marzo de dos mil quince.

26/03/15.cap-


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