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Reestructuración municipal: la nueva planta orgánico funcional

Cambios en el organigrama

EL TIEMPO |14 de septiembre de 2014 alas 12:00 pm

Portal Chillar |14 de septiembre de 2014 |23:10

 

Reestructuración municipal: la nueva planta orgánico funcional

 

 

Municipio Azul

A través de un decreto fechado el 31 de julio pasado, el intendente José Inza estableció el nuevo organigrama de la comuna que se compone de ocho secretarías, a las que se les suman distintas subsecretarías, direcciones, subdirecciones, coordinaciones y demás áreas. La secretaría con mayor estructura es la de Infraestructura, Obras y Servicios Públicos a cargo de Héctor Bolpe.

El 31 de julio pasado, el intendente José Inza firmó el decreto Nº 1869 mediante el cual estableció una nueva estructura orgánico funcional de la Municipalidad de Azul, esto es la organización administrativa de la comuna tanto en lo que hace a la planta política como a la de empleados.

Esta nueva gran distribución que definió el jefe comunal y que comenzó a regir el mes pasado, cuenta con ocho secretarías, de las cuales dependen numerosas subsecretarías, direcciones, subdirecciones, coordinaciones, departamentos, oficinas y áreas, donde se distribuyen los cerca de 60 funcionarios políticos nombrados por la gestión y los casi 1.800 empleados que tiene la comuna.

En el decreto mencionado, firmado por el Intendente y el secretario de Gobierno Federico Saldaño, hacen hincapié en la necesidad de modificar el organigrama municipal y en “la importancia de establecer una reestructuración orgánico funcional de la Municipalidad”.

Advierten asimismo que corresponde al Departamento Ejecutivo “ejercer la administración general de la Comuna y la facultad de definir la estructura administrativa del personal comprendido y excluido del Estatuto del Empleado Municipal”. De esta manera, derogaron el organigrama de principios de 2013 para que quede en vigencia a partir del 31 de julio de este año la nueva conformación comunal.

Las secretarías  

Dentro de la estructura municipal, las secretarías son los cargos políticos más altos -luego del Intendente-. De cada una de ellas dependen el resto de los puestos políticos y el escalafón de los empleados municipales.

Son ocho las secretarías que integran el nuevo organigrama y una subsecretaría que, a diferencia de las demás subsecretarías que están bajo la órbita de distintas secretarías, depende directamente del Intendente.

Así, están las secretarías de Gobierno; de Infraestructura, Obras y Servicios Públicos; de Economía y Finanzas; de Salud; de Desarrollo Social; de Cultura y Educación; de Relaciones Institucionales, Modernización del Estado y Comunicación; la Secretaría Privada y la Subsecretaría Legal y Técnica.

Para tener una idea más acabada de lo que representa el organigrama en lo que hace a los cargos políticos, en orden jerárquico, a las secretarías le siguen las subsecretarías. Luego vienen las direcciones, las direcciones de área y las coordinaciones. También están los delegados municipales, los directores de los tres hospitales comunales (Azul, Chillar y Cacharí), vicedirector del Hospital Pintos y el administrador del mismo centro de salud.

Algunos otros datos   

La secretaría con mayor estructura dentro del municipio es la de Infraestructura, Obras y Servicios Públicos que está a cargo de Héctor Bolpe. Tiene a su cargo dos subsecretarías, siete direcciones, tres subdirecciones, dos coordinaciones y seis departamentos, entre otras áreas. En base a los cargos definidos para el plantel político, son 12 los funcionarios que cumplen funciones en esta sola área.

Sólo tomando como ejemplo esta secretaría, hay ramificaciones de ramificaciones que resultan, al menos, llamativas.

Así, por citar algunos: existe la Coordinación de Administración de Servicios Públicos que depende de la Dirección de Servicios Públicos, la que a su vez depende de la Subsecretaría de Obras y Servicios Públicos que, finalmente, depende de la Secretaría de Infraestructura, Obras y Servicios Públicos. Todos cargos políticos.

Otro ejemplo: dentro de la Secretaría, está la Subsecretaría de Vialidad Rural, Urbana y Talleres, que tiene bajo su órbita a la Dirección de Hidráulica y Pavimentación, la que a su vez tiene a su cargo a la Subdirección de Hidráulica y Pavimentación.

Siguiendo con la misma secretaría, de la Dirección General de Administración y Gestión depende la Dirección de Planeamiento y Gestión. Y de ésta última, depende la Subdirección de Planeamiento y Gestión.

Estos ejemplos se repiten, aunque en menor medida, en otras áreas municipales.

Por otra parte, esta gestión se caracteriza por dar a distintas áreas nombres por demás rimbombantes y grandilocuentes o, al menos, con el simple hecho de leerlos no se sabe bien qué significan y qué funciones tienen.

Por ejemplo, Secretaría de Relaciones Institucionales, Modernización del Estado y Comunicación; Dirección de Gestión Pública y Participación Ciudadana; Dirección General de Administración y Gestión; Dirección de Intervenciones Urbanas; Dirección de Área Admisión y Egreso del Hospital Municipal “Dr. Ángel Pintos”; Dirección de Área Administrativa del Hospital Municipal “Dr. Ángel Pintos”; Subdirección de Gestión y Relaciones Informáticas; Coordinación de Ejecuciones con Entidades Intermedias; Departamento de Atención al Vecino (que dicho sea de paso tiene un 0-800 que durante la amenaza de inundación del viernes pasado, en plena tormenta, informaba que no podía brindar el servicio); y Departamento de Administración del Camping, entre otros.

No pasa desapercibido tampoco que en esta nueva estructura orgánica de la Municipalidad hay dos mayordomías: una en la Secretaría de Infraestructura, Obras y Servicios Públicos y la otra en la Secretaría de Gobierno.

DOS NUEVOS FUNCIONARIOS POLITICOS Y UN “ASCENSO” 

El viernes por la mañana, en el marco de una conferencia de prensa para presentar el hidroelevador, el intendente José Inza confirmó la incorporación de dos nuevos funcionarios a su planta política.

Uno de ellos se sumó a la gran estructura de la Secretaría de Infraestructura, Obras y Servicios Públicos a cargo de Héctor Bolpe. Se trata de un arquitecto de la ciudad de La Plata llamadoEzequiel Giordani que ocupa el cargo de director de Gestión.

“Se han sumado varios funcionarios”, dijo el jefe comunal a los medios, y luego al hablar del nombramiento de este arquitecto señaló textualmente que “tiene que ver con el hecho de que estamos gestionando muchas obras que tienen fondos de Nación y que también se gestionan en provincia. Este funcionario tiene que cumplir tareas de articulación de las distintas gestiones que se hacen con respecto a las obras del Plan Más Cerca, las obras con fondos del Estado Nacional, las obras de la provincia que requieren trámites y avances de las gestiones. Por lo tanto, trabaja en Azul, en Buenos Aires y en La Plata. Por lo tanto vamos activando y empujando todos los expedientes para que tome la dinámica que tiene que tener”.

La otra incorporación es el área de Prensa, donde se sumó Lucas Benajmin como coordinador de Contenidos Audiovisuales.

Sobre las nuevas incorporaciones, Inza dijo que se inscriben “en un marco de reconfiguración de la gestión, a partir de la renuncia de algunos funcionarios. Esto ha hecho que se sumaran algunos funcionarios nuevos que por un lado reemplazan a los que se han ido y por otro lado cumplen funciones diferentes en lo que tiene que ver con las actividades específicas del área”.

Paralelamente, se conoció otro decreto -el 1867 del 31 de julio pasado- mediante el cual transformó lo que era la Dirección de Control de Gestión (dependiente de la Secretaría de Infraestructura, Obras y Servicios Públicos) en Dirección General de Administración y Gestión que sigue a cargo de la abogada María Laura Gilardi.

Por ese cambio, en el decreto firmado por el Intendente y por Héctor Bolpe se establece que debe abonarse a Gilardi “un complemento o bonificación remunerativa por función, equivalente a la diferencia existente entre su haber básico de Planta Temporaria y el respectivo haber fijado para la nueva función y responsabilidad que se le asigna”.

Lo que no queda claro es el por qué decretan el pago de un “complemento o bonificación remunerativa” por su “nueva función y responsabilidad” si la abogada ya venía ejerciendo el cargo político de Directora. Y acá cabe señalar para que se entienda el por qué no queda clara esta cuestión, es que si bien la Dirección a cargo de Gilardi pasó a ser Dirección General, en los cargos establecidos para la planta política no existe el de director general, sino sólo director, por lo que no debería reportarle “complemento o bonificación” monetaria alguna.