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La Justicia apunta contra la gestión de Inza por contaminación y afectación de la salud pública

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ECO AZUL: UN BASURAL A CIELO ABIERTO

La Justicia apunta contra la gestión de Inza por contaminación y afectación de la salud pública

De acuerdo con la investigación llevada adelante desde una fiscalía local por el estado del predio EcoAzul durante la administración de José Inza, el suelo tiene una elevada concentración de arsénico. Y el agua, amonio y nitrato. Esto, de acuerdo al dictamen emitido, lleva a una “ostensible afectación a la salud pública” de la que son presuntamente responsables el ex Intendente y su entonces secretario de Obras y Servicios Públicos Héctor Bolpe. “Incumplimiento de los deberes de funcionario público” es uno de los delitos en los que se habría incurrido. Hoy la causa está paralizada por una cuestión de competencia que aún no ha sido resuelta por la Corte Suprema de Justicia.
La Fiscalía General de esta ciudad inició, en noviembre de 2015, una investigación por el estado del basural.

La investigación que una fiscalía de esta ciudad llevó adelante por presuntas irregularidades respecto a la disposición final de los residuos que en EcoAzul hizo la gestión de José Manuel Inza, arrojó resultados concluyentes.

Y como prueba de esto, basta leer sólo un párrafo del dictamen fiscal: “El manifiesto y flagrante incumplimiento de los deberes que como funcionario público les competía a las autoridades municipales, concluyó en una ostensible afectación a la salud pública mediante contaminación del suelo y agua en el predio donde funciona el basural a cielo abierto en el que se convirtió EcoAzul.

Al mismo tiempo, la investigación no ha podido avanzar hacia alguna eventual imputación a funcionarios públicos debido a que todavía está pendiente de resolución una cuestión de competencia que deberá definir la Corte Suprema de Justicia de la Nación.

Más allá de las competencias, lo determinante son los resultados de las pericias realizadas en el basural y las presuntas responsabilidades que a título penal podrían caberles a quienes, al momento de realizada la investigación, estaban a cargo de la administración comunal.

Agua y suelo contaminados    —

La investigación se inició en noviembre de 2015, luego de que este diario publicara una nota al entonces secretario General del Sindicato de Obreros y Empleados Municipales del Partido de Azul, Rubén Rodríguez, quien habló de la caótica y preocupante situación generada con la disposición de la basura en EcoAzul. Esa publicación fue el punto de partida para que desde la Fiscalía General Departamental se decidiera comenzar una investigación de oficio que llevó adelante la titular de la UFI 2, Laura Margaretic, para determinar si existieron irregularidades vinculadas con delitos que habrían sido cometidos por la gestión municipal que encabezaba el entonces intendente José Manuel Inza.

Si bien la investigación apuntaba tanto a EcoAzul como a los otros predios donde, en medio de un conflicto que el Ejecutivo mantenía en esos días con sus empleados, los residuos fueron arrojados en un predio de la Escuela Agraria y en inmediaciones del Monte Frutal, en la zona de Villa Giammátolo cercana al viejo aeródromo, las pericias que constan en la causa se hicieron estrictamente en EcoAzul.

Así, en el dictamen fiscal consta que peritos químicos de la Asesoría Pericial realizaron estudios en muestras de agua y suelo tomadas en el predio del basural y determinaron que “las muestrasde suelo no cumplen con la normativa…para Niveles Guía de Calidad de Suelos debido a la elevada concentración de arsénico en el mismo, como así también las aguas subterráneas de origen freático”.

En una ampliación de la pericia, el experto designado puntualizó que “en las muestras analizadas del suelo, el parámetro alterado resulta ser el arsénico, mientras que en relación a las aguas subterráneas los parámetros alterados son los iones amonio y nitrato.

Asimismo, el experto puntualizó que la presencia de elevados niveles de arsénico en el suelo “puede deberse a los lixiviados producidos por interacción de las precipitaciones y la basura en el tiempo”, mientras que la presencia de elevados niveles de nitritos y amoníaco en las aguas freáticas estudiadas “indican un ambiente reductor, posiblemente debido a la alta actividad microbiana; todo lo cual es favorecido en un predio donde los residuos domiciliarios no tenían, en el momento de la inspección, un ordenamiento ambiental adecuado”, en celdas impermeabilizadas para evitar que los líquidos lixiviados -los que desprende la basura y que son altamente contaminantes- se filtren en la tierra.

En este marco, los peritos especializados dejaron constancia que la contaminación del suelo y del manto freático se traduce en riesgo de afectación al ecosistema, recursos naturales y, por vía indirecta, a la salud humana a través de varios caminos, tales como enfermedades respiratorias debido a la quema incontrolada de basura; enfermedades transmitidas por vectores y enfermedades transmitidas por agua a causa de la afectación de las capas freáticas”.

También se peritó el estado general del predio donde funciona EcoAzul. Cuando los peritos llegaron al lugar, comprobaron que no había un sistema de venteo de gases, tampoco un sistema de recolección ni de tratamiento de lixiviados y que los residuos de diferente naturaleza –neumáticos, bolsas, botellas, aserrín, alambres, escombros, basura domiciliaria, etc, etc- presentaban “una disposición azarosa en el predio”, es decir que estaban esparcidos en cualquier lugar.

“Omitieron cumplir con los deberes”   —

A lo largo de la investigación se intentó reconstruir, además, por qué se llegó al estado en el que, aún hoy, se encuentra el basural.

En ese sentido, tanto los peritos como otros actores -personal policial de la Dirección Prevención Ecológica y Sustancias Peligrosas, dependiente de la Superintendencia de Seguridad Siniestral; como del Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible- en diferentes intervenciones informaron “todas las irregularidades detectadas” y también hicieron “recomendaciones a las autoridades locales”, según consta en las actuaciones llevadas adelante desde la UFI 2.

En ese marco, el fiscal Marcelo Fernández -a cargo interinamente de esa fiscalía en ausencia de Margaretic, quien estuvo al frente de la investigación- advirtió que las graves irregularidades detectadas -causa directa del daño ambiental- fueron consecuencia directa del incumplimiento flagrante de los deberes a su cargo por parte de las autoridades municipales responsables del área”.

Y en ese punto, en el resultado de la investigación se dejó de manifiesto que en esta situación “se encuentra comprometido el accionar de diversos actores, con distintas jerarquías, que comprometen desde el Intendente Municipal hasta el responsable político de la cartera de Infraestructura, Obras y Servicios Públicos (en ese entonces era Héctor Bolpe), e incluso del técnico designado en el área ambiental” (Agustín Ducca Pantaleón).

En la causa consta que todos ellos “conocían positivamente la situación denunciada y, pese a los pedidos e intimaciones cursadas desde distintos sectores, omitieron cumplir con los deberespara revertir el estado de cosas, provocando así el pasivo ambiental reprochado.

Asimismo, marcaron que pese a los reiterados pedidos e intimaciones verbales y escritas que recibieron las autoridades municipales por el estado del predio y también por las condiciones inhumanas en que realizaban sus tareas los trabajadores, “se hizo oídos sordos, no logrando una respuesta satisfactoria a los reclamos cursados, perpetuándose la situación denunciada a lo largo de toda la gestión municipal que encabezó el intendente Inza.

Posibles delitos     –

Es en ese marco que el fiscal Fernández, apuntó que toda la impericia funcional relevada a lo largo de esta investigación es lo que explica el estado de abandono y emergencia constatada en el predio EcoAzul, y es la causa directa del pasivo ambiental del que dieron cuenta los peritos químicos de la Asesoría Pericial en sus respectivas intervenciones, haciendo incurrir a los responsables del área en los tipos penales previstos en la ley 24051”, que en su articulado establece que será reprimido con reclusión o prisión de 3 a 10 años y multa dineraria el que por imprudencia, negligencia o impericia, en el manejo los residuos envenenase, adulterase o contaminase de un modo peligroso para la salud, el suelo, el agua, la atmósfera o el ambiente en general.

En este contexto, el funcionario judicial marcó que los residuos urbanos en Azul tuvieron un tratamiento groseramente inadecuado lo provocó el daño ambiental relevado.

Así, sostuvo que de la investigación “surge la posible comisión por parte de funcionarios municipales de los delitos penales contenidos en la ley 24051”, arriba mencionada, además de otros delitos vinculados al principal “tales como la posible comisión del delito de incumplimiento de los deberes de funcionario público.

Para más detalles, Fernández puntualizó que “si bien la investigación se inició ante la posible comisión de delitos de acción pública por parte de los funcionarios municipales responsables del área; el devenir de la misma determinó no sólo la eventual responsabilidad penal de los denunciados… sino que también habrían incurrido en uno o algunos de los tipos penales contenidos en la ley 24.051, toda vez que el manifiesto y flagrante incumplimiento de los deberes que como funcionario público les competía sobre la materia, concluyó en una ostensible afectación a la “salud pública” mediante contaminación del suelo y agua”.

Cuestión de competencia    —

En octubre del año pasado, la causa se elevó a la Corte Suprema de Justicia de la Nación para que allí se resuelva el conflicto de competencia suscitado entre el Juzgado de Garantías N° 2 y el Juzgado Federal de esta ciudad, ya que desde ambos se declararon incompetentes para continuar con el expediente.

Como se dijo, la Corte aún no ha resuelto a quién le corresponde intervenir en el problema que tiene Azul con la basura y el basural. Mientras tanto, la caótica situación en la ciudad respecto al manejo de los residuos, a su disposición y a su falta de tratamiento sigue tan latente como tiempo atrás.

Si bien en los primeros días de enero de este año se anunció que la Municipalidad de Azul y el OPDS sanearán EcoAzul, y hace pocos días el intendente Hernán Bertellys en su discurso de apertura de sesiones ordinarias del Concejo Deliberante aseguró que en este trimestre saldrá una licitación estimada en 35 millones para la remediación y cierre del basural actual; lo cierto es que esta gestión sigue manejando el basural como lo hacía la gestión Inza. Es que los residuos continúan tirándose en cualquier lugar del predio, sin ningún tipo protección ni control, mientras las montañas de basura crecen de manera exponencial a cielo abierto.

Esa es la situación de Azul, mientras la Corte Suprema de Justicia tiene en sus manos desde hace siete meses el expediente con la grave problemática de Azul…

“LOS RESPONSABLES ERAN CONSCIENTES DE LA EMERGENCIA AMBIENTAL”

En un tramo del dictamen fiscal, se hace referencia a los antecedentes que el Organismo Provincial para el Desarrollo Sustentable remitió sobre EcoAzul.

En este sentido, apunta que “ya en el año 2012, la autoridad de aplicación había constatado las irregularidades detectadas en el predio de EcoAzul, habiendo sugerido a las autoridades responsables un plan de adecuación del mismo, el cual no se cumplió”.

Pero hay más. Se menciona también que el 29 de julio de 2013, Héctor Bolpe -secretario de Infraestructura, Obras y Servicios Públicos- le solicitó a Inza considere “…la declaración de emergencia de la planta de disposición final de residuos EcoAzul…”.

Así se inició un expediente interno que pasó a la Subsecretaría de Legal y Técnica, desde donde se dispuso la incorporación de informes técnicos y la intervención de la Dirección de Medio Ambiente y del OPDS.

Todo eso “desembocó en sucesivos pases a las distintas áreas… paralizándose el expediente sin adoptarse medida alguna”.

Para la fiscalía esto “confirma que positivamente los responsables estaban al tanto y conscientes de la emergencia ambiental que imperaba en el lugar y de la necesidad de adoptar de manera urgente medidas efectivas para revertir la situación”.

Agrega que “sin embargo, la impericia constatada a lo largo de toda la investigación por parte de los responsables del área, que redundó en el fracaso total de las escasas medidas paliativas que sobre el particular se adoptaron en la gestión del Intendente Inza, permite concluir que cuanto menos los funcionarios competentes del área asumieron como posibles las consecuencias dañosas de su accionar”.

Además, como ejemplo de la impericia hace referencia al “ineficaz uso de los fondos que fueron girados al Municipio por autoridades nacionales … y en virtud del cual se recibió en las arcas locales la suma de 4.922.132 pesos que tenían por objetivo primordial lograr una gestión ambiental sustentable”.

De la investigación surge que “el objetivo no se cumplió” y que “si bien los fondos fueron recibidos en tiempo y forma, la realidad del predio Ecoazul no cambió en absoluto. Y ello debido a la gestión negligente de los funcionarios que administraron los fondos”.

Esto también llevó a que parte de la maquinaria comprada con fondos recibidos “cayera en desuso por no poder aplicarse con la finalidad pretendida”.

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Bertellys denunció penalmente a José Inza por bienes faltantes del patrimonio municipal

EL TIEMPO | 5 de marzo de 2016 a las 18:00 pm

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El intendente Hernán Bertellys -en su carácter de funcionario público- presentó ayer por la mañana ante la Fiscalía General una denuncia penal contra el ex intendente José Manuel Inza por el faltante de bienes municipales, correspondientes a diferentes dependencias de la comuna.

ANTE EL FISCAL GENERAL
Bertellys denunció penalmente a José Inza por bienes faltantes del patrimonio municipal

El intendente Hernán Bertellys -en su carácter de funcionario público- presentó ayer por la mañana ante la Fiscalía General una denuncia penal contra el ex intendente José Manuel Inza por el faltante de bienes municipales, correspondientes a diferentes dependencias de la comuna.

El jefe comunal -acompañado por los letrados Lucrecia Egger, de la Unidad de Asesoramiento y Coordinación Jurídica; el subsecretario Legal y Técnico, José González Hueso; y el director Legal y Técnico, Roberto Dávila– fue recibido por el titular en forma interina de la Fiscalía General Departamental Azul, Dr. Cristian Citterio.

Según se dio a conocer, la denuncia penal presentada es de carácter general y se irá ampliando con denuncias particulares sobre algunas áreas específicas.

Luego de entregar la documentación en el Ministerio Público, los funcionarios comunales explicaron que Citterio les solicitó no avanzar en la información de datos concretos de la causa para no entorpecer la investigación.

“No nos va a temblar la mano”

“El Fiscal General nos ha pedido que tengamos mucho cuidado en la comunicación y a nosotros nos interesan los resultados, por eso seremos respetuosos de esa solicitud”, informó Bertellys. Sin embargo, adelantó que se trataría de más de tres mil los bienes faltantes, los cuales corresponden a distintas áreas del Municipio y “aspiramos a recuperarlos. La comunidad demanda y yo como intendente debo cumplir”.

Al respecto, destacó que “la comunidad estaba demandando estas medidas, pero hay que explicar que el ejercicio correspondiente a 2015 cerró el pasado 26 de febrero, no nos podíamos adelantar; así que a partir de esa fecha pudimos presentar esta denuncia”.

En este contexto, el mandatario comunal dijo que “la denuncia que otro espacio político, específicamente el GEN, hizo por fondos afectados se cayó porque el Gobierno de la Provincia hizo un decreto donde se determina que los fondos afectados podían utilizarse para gastos comunes. Fue una denuncia apresurada y nosotros no queremos cometer esos errores, porque los errores nos hacen retroceder”.

Asimismo, el jefe comunal adelantó que “vamos a seguir en esta misma línea, no nos va a temblar la mano para denunciar a quien haya que denunciar, en este caso a Inza”.

 

El acta de traspaso como punto de partida

Respecto al punto de partida para comenzar a recabar la información que concluyó en la denuncia penal al ex Intendente, Egger indicó que “es el acta de traspaso, acto constitucional que debe realizar la gestión anterior y anunciar en qué estado deja el erario público, desde ahí surgen esos datos y a prima facie nosotros entendemos que esos faltantes no tienen un sustento”.

Por su parte, González Hueso resaltó que “nos hemos puesto a disposición del Ministerio Público, tanto el Intendente como todo el gobierno municipal, para todas las denuncias, las que están en curso por otros denunciantes o por oficios del fiscal, para ésta y otras que iniciaremos en forma específica. Para aportar, para ayudar y que la investigación sea fluida”.

 

Las etapas que vienen

Por otro lado, el Subsecretario Legal y Técnico señaló que “los hechos a investigar tienen distinto tipos de responsabilidad; ésta que es penal y paralelamente, hay responsabilidades administrativas y patrimoniales”.

En este marco, el funcionario anunció que se iniciarán los sumarios respectivos y se avanzará en la denuncia en el Fuero Civil.

En este punto, Egger enfatizó que “el patrimonio se traduce inevitablemente en cuestiones dinerarias, esto acarrea la responsabilidad civil de reponer el bien o su equivalente en pesos”.

Asimismo, la profesional subrayó que “la denuncia penal en este momento cae sobre el ex Intendente y lo cierto es que Bertellys nos ha instruido para continuar en la búsqueda de información y entendemos que a partir del acta de traspaso tenemos la punta del ovillo para seguir”.

 

“Inhabilitaciones, prisión o multas”

Por su parte, Dávila aclaró que “la denuncia surge de un trabajo administrativo donde se recaban datos y se cruza información del municipio. Obviamente queda ahora, en esta investigación que ese inicia, definir cuestiones penales que incluso valorará el fiscal y después que intervenga nosotros aportaremos nuestra valoración y nuestros pedidos, pero ellos son los que van a definir la carátula y la calificación legal que tenga y que surja de acuerdo a lo que la investigación arroje”.

Consultado por eventuales penas en caso de determinar culpabilidad en los hechos denunciados, explicó que dependerá de la calificación legal pero anticipó que “hay distintas penas que van desde inhabilitaciones, a prisión o multas. Lo que pasa es que la calificación va a determinarse conociendo lo que pasó y el destino final que puedan haber tenido los faltantes, los motivos y quiénes fueron los autores, porque más allá de que el primer responsable puede ser el ex Intendente hay una cadena de funcionarios y de acuerdo a quién haya actuado también es el delito que pudo haber cometido”.

 

“Con esto se va a ir hasta el fondo”

Para finalizar, Bertellys tomó nuevamente la palabra para expresar su deseo de “dejarle un mensaje a la comunidad: con esto se va a ir hasta el fondo y también marca un antecedente en el cual este Intendente va a tener atención especial en el patrimonio y su cuidado. Yo no quiero ser un denunciado dentro de cuatro años o cuando corresponda, así que esto también marca un antecedente”.

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Bertellys -acompañado por el subsecretario Legal y Técnico, José González Hueso; Lucrecia Egger, de la Unidad de Asesoramiento y Coordinación Jurídica; y el director Legal y Técnico, Roberto Dávila- brindó una conferencia de prensa para dar detalles de la denuncia.

DECLARACIONES DESPUÉS DE LA DENUNCIA PENAL

“El ex intendente Inza es el responsable del faltante de más de 3.000 bienes del patrimonio municipal”

 
El intendente Hernán Bertellys habló con este diario el viernes por la tarde, horas después de haber presentado una denuncia penal contra el ex intendente José Inza.

El intendente Hernán Bertellys habló con este diario el viernes por la tarde, horas después de haber presentado una denuncia penal contra el ex intendente José Inza.

Así lo aseguró Hernán Bertellys al hablar con este diario luego de presentar la denuncia penal contra el ex mandatario comunal por la posible comisión de los delitos de peculado, malversación de caudales públicos e incumplimiento de los deberes de funcionario público. “Se manejaron con absoluta impunidad”, aseguró el jefe comunal, al tiempo que indicó que ya cuentan con más material para seguir presentando denuncias contra la anterior gestión. 

El 11 de diciembre pasado, José Inza y Hernán Bertellys firmaron el acta de traspaso de la administración municipal. Allí constaban los más de 3.000 bienes faltantes.

En el último año de la gestión que encabezó José Inza desaparecieron, literalmente, más de 3.000 bienes del patrimonio municipal. Por esto, tal como se informó en la anterior edición de este diario el intendente Hernán Bertellys lo denunció el viernes por la mañana en sede judicial, solicitando que se investigue la posible comisión de los delitos de peculado, malversación de caudales públicos e incumplimiento de los deberes de funcionario público.

De esta manera, Inza sigue acumulando denuncias penales de lo que fue su paso por la Municipalidad de Azul; y, según parece, no va a ser la única…

Esto último lo advirtió el propio Bertellys en una nota que el viernes por la tarde, horas después de hacer la presentación judicial, brindó a este diario.

De acuerdo con lo que comentó “tenemos material para continuar con las denuncias” no sólo de los bienes patrimoniales de todos los azuleños, sino también del estado económico financiero en que el ex Intendente dejó la comuna.

Especial hincapié hizo en el faltante registrado en el Hospital Pintos, y en ese sentido remarcó que “uno no se imagina que alguien pueda pensar en sustraer cosas que se utilizan para la salud y para el bienestar de quienes trabajan en la salud”.

Subrayó además, que el propio Inza firmó el acta de traspaso donde constaban todos los elementos que faltaban, por lo tanto entendió que “es el responsable” primario de la situación. Al referirse justamente a la firma del acta, Bertellys consignó que “no sé si no la leyó o no le interesó o creyó que era impune totalmente”.

A todo esto, según pudo averiguar este diario de fuentes extraoficiales consultadas, los bienes que desaparecieron del patrimonio municipal en 2015 ascenderían a 3.600. De esa cifra, aproximadamente 1.500 son faltantes del Hospital Municipal.

 

“Tenemos material para continuar con las denuncias” 

En un principio, el Intendente advirtió que la denuncia se hizo el último viernes “porque hay plazos que respetar. El ejercicio 2015 cerró el 26 de febrero, por lo que teníamos que presentarla después de esa fecha, además queríamos tener la mayor cantidad de información posible sobre el faltante de más de 3.000 bienes en todas las áreas del municipio.

En cuanto a la calificación legal de la presentación, indicó que “los delitos en que puede haber incurrido (el ex Intendente, ya que él es el denunciado) son peculado, que es sustracción de bien público, malversación de caudales públicos, e incumplimiento de los deberes de funcionario público. Luego será la justicia la que caratule la causa de acuerdo a lo que arroje la investigación que se inicie.

Advirtió que la denuncia que se presentó el viernes “es en general y está enfocada a la figura absolutamente responsable del municipio que es el ex intendente José Manuel Inza. Luego, se irán agregando denuncias en lo particular, afectadas a un área o a un responsable de área”.

Según aseguró, ya tenemos material para continuar con las denuncias, el equipo Legal sigue juntando más información y seguimos avanzando en esta tarea para presentar en breve”.

Sobre los bienes faltantes, no ahondó en detalles por pedido del fiscal Cristian Citterio. “Son bienes materiales de distinta dimensión, pero no podemos especificar más para no entorpecer la investigación y para que no alertemos a quienes hayan podido cometer algún delito y puedan reducir o deshacerse de algunos de los elementos faltantes”, marcó Bertellys.

 

Faltantes en el Hospital –

En otro tramo de la nota, el Intendente sostuvo que los faltantes que encontraron “sorprenden mucho, especialmente el faltante en el Hospital Pintos. Uno se pregunta cómo puede pasar eso; no se imagina que alguien pueda pensar en sustraer cosas que se utilizan para la salud y para el bienestar de quienes trabajan en la salud.

En este sentido, advirtió que “todos los elementos son patrimonio de la comunidad, de la gente, de los vecinos, pero lo del Hospital a mí me llama mucho la atención”.

Añadió que “tratándose de la salud, me sorprende que no haya un escrúpulo, que no haya primado la razonabilidad para frenar una acción de esta categoría. Sustraer elementos que afectan la salud de los vecinos es gravísimo”.

En ese marco, subrayó que en la anterior administración se manejaron con absoluta impunidad y como lo he dicho, en la campaña y después de haber ganado, no había ningún privilegio para nadie. Acá no hay posibilidad de que alguien sea impune”, al tiempo que advirtió “además, es un antecedente que marcamos hacia delante, hacia nuestra gestión también. Nosotros somos los custodios de los bienes públicos. El Intendente y sus funcionarios, especialmente el Intendente, es el responsable”.

 

“El ex Intendente es el responsable” 

El faltante de los más de 3.000 bienes quedó registrado en el acta de traspaso de la administración municipal de Inza a Bertellys, y fue firmada por ambos el 11 de diciembre pasado cuando asumió el nuevo Intendente.

Inza firmó la documentación reconociendo que entregaba la comuna sin esos bienes.

En este sentido, Bertellys señaló que cuando firmamos el acta de traspaso, ya se indicaba que había un faltante y el ex intendente no inició ningún sumario administrativo para justificar la ausencia, es decir que “ignoró que le estábamos reclamando una cantidad de bienes”.

Por esto, dijo de Inza que no sé si no la leyó (al acta de traspaso) o no le interesó o creyó que era impune totalmente.

Acá cabe aclarar que al cierre de cada ejercicio, el encargado de Patrimonio del municipio hace un relevamiento área por área. De allí surgen los elementos inventariados que faltan. Cuando esto sucede, se requiere información al funcionario a cargo. Según se indicó, esto hizo el encargado de Patrimonio cuando se detectaron las faltas, pero ningún funcionario respondió a su requerimiento. Tampoco lo hizo el ex Intendente, quien ni siquiera instruyó un sumario para determinar qué sucedió con los más de 3.000 bienes patrimoniales -que son los inventariados, los que llevan un número para identificarlos- de la comunidad de Azul. Es más, Inza firmó el acta de traspaso donde constaba esta información, por lo tanto no puede alegar que desconocía que sólo durante el último año de su gestión desaparecieron más de 3.000 bienes de todos los azuleños.

En este punto, Bertellys remarcó que el ex Intendente Inza es el responsable del faltante de más de 3000 bienes del patrimonio municipal, por eso la denuncia que nos tomó el fiscal general Citterio apunta hacia él”.

Y luego añadió que “esta es la primera de una serie de denuncias que se van a ir sumando. Me van a ver mucho por la Fiscalía. Seguramente voy a ser un asiduo concurrente porque voy a seguir llevando denuncias”.

Por último, consultado sobre qué espera como resultado de la presentación del viernes, señaló que “la justicia tendrá que determinar. Creo que debe actuar con toda firmeza, tiene que haber resultados. Nosotros solicitamos que haya hechos contundentes, que haya culpables que paguen con la cárcel, con su patrimonio o con lo que la justicia disponga”.


“LOS HECHOS A INVESTIGAR 
TIENEN DISTINTOS TIPOS DE RESPONSABILIDAD”

El viernes a la mañana, el intendente Hernán Bertellys presentó ante la Fiscalía General, a cargo interinamente del Dr. Cristian Citterio, una denuncia penal contra el ex intendente José Manuel Inza por el faltante de bienes municipales de diferentes dependencias de la comuna.

El jefe comunal se presentó junto a los letrados Lucrecia Egger de la Unidad de Asesoramiento y Coordinación Jurídica; el subsecretario de Legal y Técnica José Gervasio González Hueso; y el director de Legal y Técnica Roberto Dávila, quienes luego brindaron una conferencia de prensa para explicar algunas cuestiones.

Bertellys señaló en principio que “el fiscal General nos ha pedido mucho cuidado en la comunicación y a nosotros nos interesan los resultados, por eso seremos respetuosos de esa solicitud” y consignó que la denuncia se hizo el viernes porque el ejercicio 2015 cerró el 26 de febrero pasado, por lo que “no nos podíamos adelantar; así que, a partir de esa fecha, pudimos presentar esta denuncia”.

Aseguró que “vamos a seguir en esta misma línea, no nos va a temblar la mano para denunciar a quien haya que denunciar, en este caso a Inza”.

Por su parte Egger indicó que el punto de partida para recabar la información que concluyó en la denuncia penal al ex Intendente “es el acta de traspaso, acto que debe realizar la gestión anterior y anunciar en qué estado deja el erario público. Desde ahí surgen esos datos y a prima facie nosotros entendemos que esos faltantes no tienen un sustento”.

A su vez, González Hueso resaltó que “los hechos a investigar tienen distintos tipos de responsabilidad; ésta que es penal y paralelamente, hay responsabilidades administrativas y patrimoniales”, por lo que se iniciarán los sumarios respectivos y se avanzará en la denuncia en el Fuero Civil ya que el patrimonio se traduce inevitablemente en cuestiones dinerarias, lo que acarrea responsabilidad civil de reponer el bien o el dinero de ese bien.

Asimismo, Dávila habló de eventuales penas en caso que se determine culpabilidad en los hechos denunciados. “Hay distintas penas que van desde inhabilitaciones, a prisión o multas. Lo que pasa es que la calificación va a determinarse conociendo lo que pasó y el destino final que puedan haber tenido los faltantes, los motivos y quiénes fueron los autores, porque más allá de que el primer responsable puede ser el ex Intendente hay una cadena de funcionarios y de acuerdo a quién haya actuado, también es el delito que pudo haber cometido”.


ALGUNOS DATOS

Según pudo saber este diario de fuentes extraoficiales consultadas, los bienes del patrimonio azuleño que faltan van desde automóviles y maquinarias, hasta televisores y aires acondicionados. En el medio, lo que cada uno pueda llegar a imaginar. “Desapareció”, lisa y llanamente, de todo…

Si bien todo es importante y no tiene por qué desaparecer nada, lo más preocupante e indignante es que el mayor faltante se registra en el Hospital Pintos. De los más 3.000 bienes que no aparecen, aproximadamente el 40 por ciento son del centro de salud municipal.

Otro dato. El intendente Hernán Bertellys habló de un faltante de más de 3.000. Según pudo averiguar este diario son en realidad 3.600 los bienes de todos los azuleños que desaparecieron durante 2015. De los años anteriores no hay datos, la denuncia se basa en el inventario del año pasado.

Haciendo una cuenta muy sencilla, habrían sido sustraídos, desaparecieron o se esfumaron 10 elementos por día -contando sábados y domingos- a lo largo del año pasado.

 

LA AUDITORÍA ECONÓMICA 

El pasado 11 de diciembre, cuando Hernán Bertellys hizo su discurso de asunción como jefe comunal, aseguró que haría una auditoría económica y patrimonial para verificar el estado de la comuna. La denuncia del viernes pasado fue sobre el patrimonio municipal, pero falta la económica.

Consultado al respecto, indicó “es otra denuncia que va encaminada. Dimos vista de lo que recibimos pero hay que hacer comparativos, que algunos ya están. Cuando tengamos un parcial más contundente vamos a estar presentado esa denuncia, que será en pocos días”.

Esa tarea la está llevando adelante Legal y Técnica, y Economía.

“Tenemos que investigar, por ejemplo, qué pasó con los consumos de combustible, porque por lo que sabemos no se realizaban trabajos y se gastaba combustible; también qué pasó con la reparación de maquinaria que en realidad no existió; con las horas extras, van a tener que explicar qué trabajos se realizaron”, indicó.

Añadió que “hay varios tipos de denuncias que se van a sacar a través de pericias, comparativos de un mes a otro, de un año a otro”.

En este aspecto económico, indicó en contraposición a lo que sucedía durante la gestión Inza que “este mes hemos ahorrado un 80 por ciento en el gasto de combustible y también cortamos las horas extras y la pauta publicitaria en los medios. Si bien por ahí no son acciones simpáticas, son necesarias para empezar a equilibrar este desbarajuste económico que tenemos”.


TEXTUALES DE BERTELLYS 

A lo largo de la nota con este diario, el intendente Hernán Bertellys se tuvo otras manifestaciones, siempre referido al tema de la denuncia presentada el viernes.

Sobre el tiempo que tomó para presentar la denuncia: “Hay que ser muy serios, no podemos salir a hacer denuncias porque sí, por eso el equipo de Legal y Técnica que me aconseja, por ahí me frena y me ubica en los tiempos que hay que respetar, dentro de la absoluta legalidad. Hay un antecedente: el GEN hizo una denuncia que fue muy mediática y muy aplaudida -también contra Inza por el uso de fondos afectados-, que quedó sin efecto por haberla presentado fuera de tiempo”.

Sobre denunciar a un ex Intendente de su mismo signo político: “Puedo denunciar a quien cometa cualquier tipo de delito, si tengo las pruebas voy a denunciar a quien sea, de cualquier color político. Cuando asumí, dije que no había banderías políticas y dije también que no iba a haber impunidad. Todo lo que decimos, está bueno que la gente recuerde, lo vamos cumpliendo”.

Sobre el acompañamiento o no del FpV/PJ en esta denuncia: “No he tenido manifestaciones, pero estoy seguro que acompañan”.

Sobre si ha hablado con el ex intendente Inza: “No, no he hablado. Los que tienen que hablar son los abogados porque cuando tuvimos alguna charla nunca nos respetó el valor de la palabra, nunca pudimos llegar a nada meramente positivo. Así que hoy, en esta instancia, vamos a seguir denunciando, buscando elementos para hacer, si es posible y necesario, todos los días una denuncia y que los abogados sean los que hablen. Creo personalmente que no puedo rescatar ninguna cuestión positiva de hablar con el ex intendente Inza”.

Cuando los números y las leyes se dan la mano

ECONOMÍA Y FINANZAS, Y LEGAL Y TÉCNICA

Cuando los números y las leyes se dan la mano

“Hay que hacer un muy fuerte trabajo de fortalecimiento administrativo institucional para tener la estructura adecuada y hacer que funcione para que los procesos sean importantes”, afirmó José Gervasio González Hueso. Adriana Guedes, en tanto, subrayó: “Es una lástima que en el último período se haya decaído en lo que son procedimientos administrativos y ordenamiento; levantarlo nuevamente nos lleva un tiempo adicional”.
“Hay cuestiones que pueden ser una falta administrativa, que pueden generar un cargo del Tribunal de Cuentas y que pueden o no ser delito; o todo al mismo tiempo”, expresó el responsable de la Subsecretaría de Legal y Técnica de la comuna.

Existen dos áreas del municipio que deben trabajar con una mirada en el pasado, el presente y el futuro del municipio. Se trata de quienes tienen la responsabilidad de administrar los recursos, y de poner el acento en cuestiones administrativas actuales y donde la anterior gestión aparentemente cometió graves irregularidades que, eventualmente, pueden derivar en denuncias penales. EL TIEMPO entrevistó a Adriana Guedes y José Gervasio González Hueso, titulares de ambos departamentos. 

Por distintas razones, todas o casi todas las áreas del municipio tienen una relevancia fuera de lo común. Llevará tiempo remontar el lastre que, en numerosas cuestiones, la gestión que tuvo a su cargo José Manuel Inza dejó en la comuna y en el Partido en general. Pero si hay dos departamentos que tienen mucho por hacer -atendiendo a situaciones pasadas, presente y del futuro- son la Secretaría de Economía y la Subsecretaría de Legal y Técnica, que en el nuevo organigrama ha pasado a depender de la primera. Deben realizar una tarea conjunta y coordinada y a sabiendas que, lo hecho –o desecho- por la administración comunal pasada, condiciona el éxito de los actuales responsables de esas áreas. EL TIEMPO conversó con la secretaria de Economía y Finanzas, Adriana Guedes, y el subsecretario de Legal y Técnica, José Gervasio González Hueso.

“Dentro del nuevo diagrama dependo de la Secretaría de Hacienda y Finanzas justamente para que sea fluida la comunicación y el trabajo. Hay que redoblar esfuerzos dentro de la percepción de ingresos públicos. Nosotros queremos mejorar las prestaciones y que paguen los que tienen que pagar de acuerdo con lo que se vota en la ordenanza”, expresó a modo de anticipo el olavarriense González Hueso. Detalló que el nuevo organigrama dispuesto por el intendente Hernán Bertellys vino a poner orden en un esquema de la anterior gestión que poco tenía de claro y efectivo. “Nosotros encontramos creadas secretarías y subsecretarías con decretos que iban y venían sin ordenanza ni nada, sin una estructura jerárquica. En mi área, por ejemplo, me encontré con una dirección, dos subdirecciones y oficinas; todo en el mismo plano. Eso hace que no se pueda funcionar adecuadamente. Más allá de la práctica y de la historia del lugar, no hay un papel escrito de qué hace cada uno. Eso se repite en todas las áreas del municipio. Hay que hacer un muy fuerte trabajo de fortalecimiento administrativo institucional para tener la estructura adecuada y hacer que funcione para que los procesos sean importantes”, agregó.

De arranque, ambos funcionarios tendrán alguna intervención, desde lo técnico, con las gestiones que se tengan que llevar adelante en el marco de las negociaciones paritarias. Sabido es que, el trato con los tres gremios que tienen representación en el municipio, no es una tarea sencilla.

“Hernán ha recibido varias veces a los tres gremios con la posibilidad de tener diálogo. Obviamente cada uno respetando su sector. El que administra es Hernán y los gremios representan a los trabajadores. Uno puede acordar con los gremios determinadas cuestiones, pero quien lleva el mando en la municipalidad es Hernán. Hay que reconocer que nosotros, por pertenencia partidaria e ideológica con el peronismo, obviamente son compañeros más allá de tener roles diferentes”, definió el titular de Legal y Técnica.

Este diario mantuvo una entrevista extensa con Guedes y González Hueso, motivo por el cual en la edición de mañana se publicará la segunda y última parte de la nota.

Dos trayectorias, un mismo compromiso 

-¿Por qué aceptaron el desafío?

Adriana Guedes: En realidad yo vengo con una historia en el municipio de 25 años de carrera y en alguna oportunidad me he desempeñado como secretaria de Economía y Finanzas. En esta situación en particular ameritaba que pudiéramos aportar los que más estamos en conocimiento de los números municipales para acompañar en esta emergencia. Es un compromiso como ciudadano, por lo que uno quiere al municipio y quiere que esto funcione operativamente como corresponde. Yo sabía en qué condiciones estaba el municipio.

José Gervasio González Hueso: En mi caso primero hay un compromiso político muy fuerte con Hernán (compartían espacio en Peronistas Sin Fronteras) y todo el equipo. Yo estaba muy al tanto de todo el proceso político de Hernán, de su crecimiento y construcción desde abajo en una candidatura, superando uno a uno los obstáculos. Ahí vi la enorme fuerza y determinación que tenía para gobernar Azul y, cuando empezamos a ver los números, me pidió un acompañamiento con algo que pudiera aportar yo. Es difícil encontrar funcionarios para cargos públicos. Primero hay una cuestión de conocimiento técnico porque es una cuestión muy compleja la gestión burocrática interna de una gran administración con un gran presupuesto como es un municipio. Segundo, una cuestión de política porque uno, al estar en un municipio gestionando, tiene relaciones políticas con superiores, con trabajadores y de cara a toda la comunidad. Cada medida que uno toma tiene un impacto en la gente y hay que dar respuesta a eso, con lo cual hay que tener cintura política o experiencia. Además estoy convencido que un cargo como estos requiere de gestión y, al mismo tiempo, política. No puede haber política sin gestión, pues hay que tener las herramientas, los funcionarios y los mecanismos necesarios para llevar adelante las determinaciones. Tampoco puede haber gestión sin política; de lo contrario sería el gobierno de los tecnócratas, como nos quisieron hacer creer en los años 90’, cuando decían que las medidas económicas venían de una especie de naturaleza económica y no de un determinado plan de gobierno. Las dos cosas son necesarias y eso es lo que tengo para ofrecerle a Hernán y equipo, así como a toda la ciudadanía: la experiencia que he ido recolectando en 15 años de haber estado en la administración de la Provincia de Buenos Aires, en cargos siempre importantes y muy parecidos a este.

-Las eventuales inconsistencias de la anterior administración condiciona el resultado de ambos. De todas maneras, ¿tratan de ver el vaso “medio lleno”?

-AG: Siempre soy de mirar para adelante, sin dejar de ver lo que pasó y de poner toda la energía en mirar hacia el futuro. De todas maneras, por supuesto están las responsabilidades que le caben a cada uno. Es una lástima que en el último período se haya decaído en lo que son procedimientos administrativos, ordenamiento, y levantarlo nuevamente nos lleva un tiempo adicional que, si todo hubiera estado funcionando de la manera que tendría que haber sido, sería más fácil poder aportar y que la energía pudiera estar puesta en la obtención de nuevos proyectos, no en reordenar.

-JGGH: En mi caso me pregunto cómo pudieron llegar a esto. Yo sabía de antemano cómo estaba, pero una cosa es saberlo y otra verlo. Y se ve hasta en lo edilicio, con paredes con humedad y gente trabajando en condiciones impropias. El edificio más importante de la municipalidad es patrimonio cultural; que esté en las condiciones que está es una muestra de cómo está todo. Lo que se ha hecho con el área de Salud (siendo José Inza médico) y el cementerio que, siendo un lugar para que lo visiten los turistas, tiene cero cuidado. Está todo totalmente descuidado y la pregunta es cómo pudieron dejar caer todo eso.

El trato con Provincia y Nación 

-¿Cómo manejan el hecho de ser herederos de una gestión del mismo signo político y la diferencia de estar gobernados, en la provincia y la nación, por otro espacio político?

-AG: Yo puedo hablar desde lo técnico porque mi relación con el Ministerio de Economía siempre fue desde lo técnico. Entiendo que las segundas o terceras líneas siguen estando las mismas personas.

-JGGH: Una de las propuestas de Cambiemos fue que no venían a hacer diferencias entre los distintos municipios. Yo fui parte del gobierno de Scioli. Daniel lo decía y no hacíamos diferencia, y atendíamos al intendente de cualquier signo político. Muchas veces no teníamos ni tiempo de fijarnos a qué partido político respondían. No había instrucción de atender a uno o a otro. Acá esperemos que cumplan con su palabra y que atiendan a todos por igual. Ahí tiene un gran trabajo el intendente y del secretario de Gobierno (Alejandro Vieyra). Yo, desde mi experiencia, voy a aportar todo lo que pueda por todos los pasillos, dependencias y programas que conozco a nivel provincial y nacional para buscar beneficios para Azul en obras, mejoras y programas. En un momento así, con un presupuesto tan acotado, con obligaciones que tenemos que pagar (en principio de alrededor de 62 millones de pesos), el intendente dijo que Inza asumió con un presupuesto cuyo 50 por ciento se pagaba en sueldo y hoy es de un 75 por ciento, incluyendo los fondos afectados y obras. Con el 25 por ciento restante, hay que pagar el teléfono, la luz, los insumos para cortar el pasto y las inversiones que son necesarias. Va a ser fundamental la relación con Nación y con Provincia para lograr mejoras para Azul.

Presupuesto sin pauta salarial

-En el Concejo Deliberante se dijo luego de la aprobación del proyecto de ordenanza que no se hizo constar en el presupuesto la partida de lo pueda ser un incremento salarial para los municipales.

-AG: El presupuesto fue armado con carácter de emergencia y justamente no contiene una pauta salarial. Se estaba a la espera de las autorizaciones de aumento de las tasas municipales y más que nada ver cuál es la ejecución real que podemos llegar a tener los primeros tres meses. A partir de ahí hacer una evaluación, ver el comportamiento de los ingresos, la racionalización de gastos y en función de eso trabajar en el convenio colectivo y con pautas salariales que permitan ser viables.

-JGGH: Obviamente que lo salarial es lo más apremiante y a veces parece que las paritarias son exclusivamente por salarios pero la voluntad del intendente es abordar la dignidad del trabajador municipal, que empieza por el salario pero que después toca todas las condiciones de trabajo. Es asombroso cómo está en muchos casos el empleado municipal en el sentido de violencia no física (sin guantes ni calzado adecuado en el relleno sanitario) que hoy no podemos cubrir porque tenemos descubierto en el banco, pero la instrucción del intendente es trabajar en la dignidad del trabajador municipal.

UN “FORZADO” INCUMPLIMIENTO

 -¿Justamente el descubierto es una operatoria que se han visto obligados a continuar?

-AG: Sí, porque no alcanza la estructura de recursos para financiar el pago de sueldos. Al momento de tener que pagar los sueldos, la única salida que hasta hoy se venía utilizando es la de los acuerdos en descubierto. El Banco Provincia no autorizó la ampliación de la prórroga en el plazo, situación que hoy (por el viernes) no hayamos podido cubrir ese descubierto.

-JGGH: El enorme compromiso político que tiene Hernán desde el primer día con la comunidad y con los trabajadores municipales lo demostró cuando fue a buscar dinero al gobierno provincial, consiguió los recursos para poder pagar los aguinaldos y ahora se puso, junto con otros 35 intendentes, a la cabeza de lograr la aprobación del presupuesto provincial. Hernán no se quedó sentado acá diciendo ‘no podemos hacer nada porque no tenemos plata’. Era necesario que nuestros legisladores entiendan la realidad de Almirante Brown, de Azul y de todos aquellos que tienen la enorme responsabilidad de gestionar en territorio los intereses de cada vecino para que pongan eso como prioridad por encima de otras cuestiones, que eran muchas justificables. Se llegó a un acuerdo y según lo que hemos leído en cuanto a la transferencia para los municipios, hay unos 70 millones de pesos que nos corresponden.

-¿Cuáles son las consecuencias de tener un descubierto sin cubrir?

-AG: Con el descubierto nos autorizan a poder girar en descubierto dentro de cinco días por un determinado monto, que es para completar la masa salarial que nos está faltando respecto de recursos propios. Eso tiene un costo y una tasa que está autorizada por ordenanza. El problema es cuando llega el vencimiento y no lo podemos cubrir. Todos los intereses que se generen por afuera de ese descubierto, llamémosle sobredescubierto, tiene una tasa del 40 por ciento mensual que se calcula en función al uso del dinero diariamente y terminan siendo cargos en forma directa en lo personal para los intendentes.

-JGGH: Eso habla del compromiso y Hernán lo dijo el otro día, sabiendo de las consecuencias que no cubrir el descubierto pueda tener. Están en juego otras cosas y tiene la voluntad política de hacerlo porque pone esos intereses por encima. Sabía perfectamente cómo estaba la situación de Azul y asumió la responsabilidad de hacerlo.
TEXTUAL DE ADRIANA GUEDES

“Sabía en qué condiciones estaba la situación financiera”

 

-¿Se encontró cuando tomó posesión del cargo con una idea más fina del estado de las finanzas?

-Cuando asume una nueva administración se procura que en el acta de traspaso del mando queden claramente las responsabilidades en el marco de actuaciones administrativas, imputaciones presupuestarias, compromisos de pago. Cuando me hago cargo de la Secretaría de Economía y Finanzas existen muchas actuaciones administrativas vinculadas que, en condiciones normales, debieron haber quedado definidas al momento del acto de traspaso y que ahora se están valorando y evaluando porque todo eso compromete en los registros contables al municipio y en los compromisos de pago que se iban a asumir con posterioridad, delimitando las responsabilidades de las diferentes autoridades. Yo sabía en qué condiciones estaba la situación financiera y económica. Ahora estamos reordenando desprolijidades administrativas y revisando actuaciones o expedientes vinculados con contrataciones que se están evaluando en ese marco, y de corresponder o no las certificaciones de los servicios y los devengamientos de las deudas a favor de los proveedores.

-Se la vinculó con sectores del duclosismo. ¿Eso pesó al evaluar la posibilidad de sumarse al equipo de Bertellys?

-Yo ingreso como profesional en el año 90’, en la administración del Profesor De Paula, donde me formé con grandes colegas que me enseñaron los primeros pasos en la administración municipal. A partir de ahí tomo la secretaría de Economía y Finanzas por algunos meses y después ejerzo la dirección de Ingresos Públicos. Al asumir el Doctor Duclós me pidió que lo acompañara en su primer tramo y así lo hice, pero no ya desde un compromiso político sino desde un conocimiento técnico y de una carrera administrativa que he formado. Por supuesto que han sido cargos políticos los que he ido ocupando, pero siempre con un compromiso técnico y con la ciudadanía más que nada. En el equipo de trabajo somos varios profesionales los que venimos de una carrera administrativa, que son los puestos de ley.

-Se planteó estos días el desvío de fondos de Nación que venían destinados a médicos comunitarios. ¿Qué nos puede aportar al respecto, más allá de lo conocido del plan de pago que se ha dado a publicidad en las últimas horas?

-Es una situación que nosotros se la veníamos exponiendo al ex intendente y al ex secretario de Economía y Finanzas respecto de la herramienta de uso de fondos afectados, que estaba preestablecido en la ordenanza de presupuesto, pero veíamos la dificultad en la devolución de dichos fondos al cierre del ejercicio porque teníamos un problema estructural que se profundizó muchísimo en el último año. Eso implicaba que la devolución de fondos de usos afectados no se iba a poder restituir al cierre del ejercicio para el destino para el cual había sido creado el fondo. En esto se cuenta la masa de fondos de médicos comunitarios.

-¿Es una de las cuestiones que la anterior gestión manejó mal desde el punto de vista administrativo?

-El uso está pautado dentro de la ordenanza de presupuesto pero con una devolución de cargo al cierre del ejercicio, situación que se veía que no se podía responder. El uso de los fondos afectados va a quedar demostrado al cierre del ejercicio, en el balance, que salieron para cubrir parte de la estructura municipal.

-Usted tuvo encontronazos con la gestión anterior…

-Sí. En todo momento tratamos de llegar al intendente, primero por los medios informales. Como hemos tenido comunicación con todos los intendentes más allá de la independencia de los cargos que tenemos por ley orgánica, siempre tratamos de en primera instancia mantener un contacto verbal con los funcionarios a cargo. Esa situación se rompió y de alguna manera tuvimos que empezar a presentar los informes correspondientes dirigidos al señor intendente pero después creímos conveniente hacer la presentación ante el pedido que nos había hecho el Concejo Deliberante de ponernos a su disposición para aclarar esta situación. A partir de ahí se malinterpretó la situación de los cargos de ley que ocupamos, desde donde nos debemos al respeto por la información pública.
LO DIJO JOSÉ GERVASIO GONZÁLEZ HUESO

“Las imputaciones no tienen que ser livianas”

 

“Hay cuestiones que pueden ser una falta administrativa, que pueden generar un cargo del Tribunal de Cuentas y que pueden o no ser delito; o todo al mismo tiempo”, expresó el responsable de la Subsecretaría de Legal y Técnica de la comuna.

 -¿Qué tanto conocía de lo que sucedía en Azul?

-Primero de lo que charlaba con Hernán mientras militábamos y después, luego de las PASO que él ganó, viendo con todo un equipo cómo estaban el presupuesto y, sobre todo, el área legal. En los dos años que fui director técnico administrativo de la Gobernación, con Felipe Solá, mi tarea era revisar la legalidad de los decretos que firmaba el gobernador, en ese momento unos 3.500 por año. Veía el funcionamiento de todos los ministerios y los distintos procedimientos (compras, personal, licitaciones públicas, permisos, subsidios, anticipos del Tesoro Nacional, modificaciones del presupuesto), lo que me dio un abanico importante de conocimiento de la administración pública que, con números de normas distintas y rangos diferentes, termina siendo más o menos lo mismo que en un municipio. Luego fui director técnico administrativo del Instituto Cultural de la Provincia donde, al igual que acá, tenía a cargo la Mesa de Entradas, despacho y registro y donde debía revisar la legalidad de los actos y registrarlos; si se quiere, debía cuidar la firma de la presidenta del Instituto, que era Cristina Álvarez Rodríguez. También pasé por la Dirección Provincial de Planificación y Control de Gestión del Ministerio de Infraestructura, que tenía como tarea principal hacer la gestión presupuestaria del Ministerio de Infraestructura, de todos los organismos descentralizados y de las empresas del Estado ABSA, BAGSA, y organismos de control de electricidad como OCEBA u OCABA. Eso me dio un amplio conocimiento presupuestario de cómo se gestiona un organismo público. Por último, las gestiones que todos conocen desde el Instituto de la Vivienda de la Provincia de Buenos Aires, por haber trabajado con el barrio Bidegain.

-¿Más allá de las cuestiones legales a las que sea llamado a intervenir por la actual gestión, está bajo su órbita todo aquello sobre lo que existan dudas respecto del desempeño de la administración anterior, haciendo las  denuncias administrativas o penales que pudieran corresponder?

-Sí, exactamente. La primera y principal tarea es poner en funcionamiento el municipio. Esto significa que estén los decretos. Ayer (por el jueves) se votaron las ordenanzas entonces que esté el nuevo organigrama, más el presupuesto. Son actos administrativos que hacen falta para que esto funcione porque de lo contrario nadie tiene firme, nadie cobra y no se puede pagar la luz. Al mismo tiempo atendemos la demanda habitual porque el ciudadano, la habilitación para vender helados, no puede esperarla tres meses. Por otro lado debemos revisar las muchas irregularidades que ya sabíamos de antes que se habían cometido, y otras que van apareciendo a medida que analizamos los expedientes. No queremos hacer denuncias para sacar rápido en el diario que se hizo una denuncia contra los funcionarios anteriores. Cuando hagamos una denuncia, vamos a llevar todos los elementos para que el fiscal no tenga que venir a pedir y, sobre todo, para que no se caiga (la denuncia) y eso pueda generar una responsabilidad patrimonial para la comuna porque algún funcionario se sintió afectado. Las imputaciones no tienen que ser livianas. Tienen que ser detalladas. Hay cuestiones que pueden ser una falta administrativa, que pueden generar un cargo del Tribunal de Cuentas y que pueden o no ser delito; o todo al mismo tiempo. Para avanzar bien hicimos consultas informales al Tribunal de Cuentas y ahora, cuando ese organismo termine con la feria, vamos a hacer las consultas por escrito. En función de eso determinaremos si pensamos que hay o no delito; si hay dudas o estamos convencidos haremos igual las denuncias y que lo determine la justicia y si no, quedará en una cuestión administrativa. Otro tema fundamental son los bienes y el estado de esos bienes. Ahí hay responsabilidades administrativas y civiles, por las enormes pérdidas que ha tenido el patrimonio municipal. Tenemos un inventario en la municipalidad de 26.000 bienes, desde este escritorio hasta la máquina más importante que seguramente no ande porque está desguazada. A través de los empleados de planta, que están trabajando muy bien en este caso, hicimos una auditoría para determinar cuál es el estado del inventario cargado en el sistema con las órdenes de compra para ver cuál es el estado real. La primer área que hemos determinado es Vialidad Rural, porque ahí tenemos quizás los elementos de mayor costo, que están desguazados y faltan hasta cigüeñales. Ya terminamos en las delegaciones de Cacharí, Chillar y 16 de Julio, seguimos por Control Urbano y Salud y después pasaremos a Servicios Públicos. Una vez que tengamos los resultados del inventario y si aparecen cuestiones importantes antes, iremos haciendo las denuncias.

“A su vez nos hemos puesto a colaboración en todas las causas judiciales por las cuales ya tenemos intimaciones de la Fiscalía Federal, amparos por el estado de salud del hospital o informes del Defensor del Pueblo por el basural y la basura que ordenaron tirar en la Escuela Agraria o en Los Frutales. Estuvimos reunidos con algún funcionario para tratar algunas cuestiones que son más fáciles explicarlas en persona. También para que tengan la certeza de que no vamos a ocultar absolutamente nada y que todo lo que pidan, lo van a tener con la mayor celeridad posible. En el caso de la Avenida Bidegain interviene la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de Nación, con quienes también nos estamos poniendo en contacto para ver qué actuaciones tienen ellos. Otro punto importante donde intervenimos fue la negociación con los anestesistas. El 30 de diciembre, a las 6 de la tarde y cuando ya habíamos dado asueto, estábamos cursándonos mails para cerrar el acuerdo. De lo contrario Azul se quedaba sin servicio de anestesistas el 31 de diciembre a las 12 de la noche. Por un lado teníamos a un grupo de profesionales que no cobraba 1.700.000 pesos desde abril de 2015 y que confiaba en la nueva gestión, pero quería tener un compromiso escrito. Mientras negociábamos con ellos estábamos viendo cómo iba el amparo. Hoy (por el viernes) se cumplen 19 o 20 días hábiles que estamos atendiendo distintas cuestiones al mismo tiempo con toda la pasión y dedicación. Otra cuestión es que hemos encontrado facturas apócrifas o duplicadas; ordenamos la instrucción de un sumario interno y, en forma paralela, haremos la denuncia pertinente. No es que vamos a investigar como hace el fiscal, pero sí juntar los elementos para hacer una denuncia que sea fundada”, agregó.

La situación del municipio “supera las expectativas negativas que teníamos”

La Transición en Azul


Portal Chillar |15de 2015 |13:00

La situación del municipio “supera las expectativas negativas que teníamos”

 

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Así lo expresó el intendente electo Hernán Bertellys al hablar con este diario sobre las auditorías que se están realizando en el marco de la transición. Si bien no adelantó números, dijo sentirse “absolutamente” preocupado, aunque advirtió que “vamos a andar bien. Lo positivo es que hay una gran expectativa y un voto de confianza, no solamente de los que me eligieron sino de todos los vecinos”.

El proceso de transición a nivel municipal, que comenzó luego de las elecciones del pasado 25 de octubre, sigue su marcha. Y lo que se ha relevado hasta el momento no es nada auspicioso. Si bien aún no hay datos totales, el intendente electo Hernán Bertellys dijo sentirse“absolutamente” preocupado por ese panorama parcial que tienen producto de las primeras auditorias realizadas en algunas áreas de la gestión saliente que encabeza José Inza. Producto de esta situación, el futuro jefe comunal marcó que el plan diseñado para desarrollar en Azul“puede llevarnos un poco más de tiempo”.

En ese contexto, advirtió que “no nos vamos a quejar sino que vamos a trabajar y ordenar lo más pronto posible los números del municipio”.

Habló además de la incidencia de los escenarios nacional -que aún falta definir- y provincial -con María Eugenia Vidal como futura gobernadora-.

Transición y auditorías  

Al dialogar con este diario, el intendente electo marcó que “en pocos días vamos a tener un  panorama más certero como para comunicarlo, porque hoy tenemos un panorama parcial”.

Consultado si los datos que tienen hasta ahora lo preocupa, aseguró que “sí, absolutamente. Me preocupa porque supera las expectativas negativas que teníamos”.

Inmediatamente agregó que “nosotros asumimos un desafío ante la sociedad y lo afrontamos con absoluta responsabilidad. El plan puede ir variando de una manera o de otra, pero vamos a seguir adelante y vamos a salir de esta situación”.

Yendo a la transición, explicó que están cumpliendo la ordenanza 3.141 de 2011 y que actualmente “tenemos la auditoria contable y la legal y técnica”.

Para esto, señaló que designó a cuatro personas el abogado y contador Fabián Caro “que está a cargo de la parte económica, financiera y legal de esta transición”. Los otros tres restantes encargados de las auditorias son Pedro Sottile (actual consejero escolar y concejal electo),Martín Laborda (actual concejal y electo consejero escolar) y Alejandro Vieyra (quien será el secretario de Gobierno de la gestión que Bertellys iniciará en diciembre).

Añadió que “de ahí vamos a tener un arqueo de lo que recibiremos. Después se apunta a una auditoria más amplia, más completa que va a llevar, al menos, dos meses”.

En ese marco, y con lo conocido hasta ahora sobre las cuentas municipales, consignó que

“el plan que tenemos para Azul puede llevarnos un poco más de tiempo”.

Consultado por el panorama a nivel provincial y nacional, apuntó que “puede llegar a ser favorable si el 22 gana Scioli la Presidencia, porque podemos llegar a ser partícipes interesantes entre una gestión nacional y una provincial”.

Agregó que “el 23 a la mañana vamos a tener el escenario real en el cual tengamos que gestionar desde acá. Claramente, uno es favorable y el otro es bastante negativo, pero no obstante nosotros no nos vamos a quejar sino que vamos a trabajar y ordenar lo más pronto posible los números del municipio. El desarrollo es el que está en juego y ese desarrollo puede ser muy lento o muy rápido, depende de cómo quede el escenario nacional”.

No obstante esto, sostuvo por último que “vamos a andar bien. Lo positivo es que hay una gran expectativa y un voto de confianza, no solamente de los que me eligieron sino de todos los vecinos. Esto es muy importante, y esperemos que se vea plasmado en todos los espacios políticos, de los que esperamos que también pongan ese voto de confianza y ese acompañamiento”.

Qué es el proceso de transición   

El 14 de noviembre de 2011 el Concejo Deliberante aprobó por unanimidad la Ordenanza 3.141-impulsada por el entonces concejal Luis Conti- para establecer el “proceso de transición transparente de la Municipalidad del Partido de Azul, entre los cambios de las sucesivas administraciones”.

En ese proceso, se obliga a las autoridades en ejercicio a proporcionar a las autoridades electas y a la población en general, la información sobre el estado y funcionamiento de la administración municipal.

También establece que el Intendente en ejercicio (Inza en este caso) deberá designar unaComisión del Gobierno en Ejercicio y el Intendente electo deberá designar una  Comisión del Gobierno Electo.

A su vez, esa Comisión de Gobierno en Ejercicio tiene por función recabar los informes de gestión elaborados por todos los organismos y áreas dependientes de la Municipalidad y elaborar el informe final del proceso de transición Municipal; mientras que la Comisión del Gobierno Electo tiene como función requerir a la Comisión del Gobierno en Ejercicio los informes de gestión de todos los organismos y áreas dependientes de la Municipalidad y, cuando así lo considere conveniente, informes adicionales.

Asimismo, según determina la Ordenanza, los informes de gestión deben ser emitidos por la autoridad de las áreas dependientes de la Municipalidad, tienen que contar con acuerdo del Intendente y contener la información que prevé el Reglamento de Contabilidad y el Sistema RAFAM. Debe contener los siguientes ítems: 1) Estructura, organigrama, misiones y funciones del organismo o área. 2) Documentos oficiales y documentos internos. 3) Informe financiero y administrativo de cada secretaría, subsecretaría, dirección y coordinación en detalle. 4) Detalle de préstamos otorgados y solicitados. 5) Convenios vigentes en ejecución y en trámite. 6) Base de datos de cada Secretaría, Subsecretaría y Dirección. 7) Programas ejecutados y en ejecución. 8) Detalle de compromisos asumidos por cada Secretaría, Subsecretaría, Dirección. 9) Informe de cada secretaría sobre recursos humanos y condición de las contrataciones. 10) Y los informes adicionales del art. 6° de la presente Ordenanza.

También se determina que la Comisión del Gobierno en Ejercicio debe entregarle a la Comisión del Gobierno Electo los informes de gestión antes de transcurrida la mitad del período de transición.

Por último, la normativa fija que la Comisión del Gobierno Electo pondrá a disposición del Intendente electo, Intendente saliente, Concejo Deliberante, Tribunal de Cuentas Provincial, Comisión del Gobierno en Ejercicio y de la ciudadanía en su conjunto, la totalidad de la información recabada, garantizando la difusión pública y masiva.


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Los tiempos acotados de Bertellys

La semana política


Portal Chillar |de 2015 |21:35

Los tiempos acotados de Bertellys

 

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El próximo Intendente deberá dar certezas que empieza un nuevo ciclo. Investigar a la actual gestión, reparar un Municipio destruido y abrirse a una sociedad que necesita creer en algo. Imágenes del final: descontrol en el tránsito con dos muertes en una semana

Escribe: Carlos Comparato – (comparatoc@yahoo.com.ar)

A dos semanas que la ciudadanía, por primera vez, elegirá al Presidente de la Nación en un ballotage hay un bombardeo mediático sustentado en advertencias apocalípticas  sobre el futuro, promesas sobe el bidet, como canta Charly García y un ejército de consignas épicas mezcladas con rostros conocidos. Esta sociedad es muy particular en la metabolización de los tiempos políticos. Las clases medias siguen determinando el camino a tomar. Lo fue en los 90 con el menemismo y en el alba de este siglo con el kirchnerismo. La duda hoy es cuál será el próximo “ismo”, esa es la única certeza porque ni Daniel Scioli ni Mauricio Macri simbolizan una resignificación de lo conocido hasta ahora con la imponderable letra K.

Producto de una extraña alquimia, de las limitaciones propias de quienes deciden y de  los condicionamientos que impone el contexto, lo cierto es que nunca dos candidatos se parecieron tanto, por fuera de las simulaciones del presente y del cotillón con el que intentan cubrir, desde la rémora kirchnerista, a Scioli, un hijo putativo de Carlos Menem, creador y albacea de unos cuántos personajes que siguen dando vueltas, todavía, en el mundo intangible de la política. Nadie resiste un archivo. Nadie, y la cola de tragadores de sapos se pierde en el horizonte.

La contradicción principal 

De todos modos, hay que bucear, como señala el periódico Le Monde Diplomatique de noviembre, en lo que denomina la “contradicción principal”, artículo escrito por Claudio Scaletta. Cuestiona que el estilo anodino de la campaña ocultó que el Frente para la Victoria y Cambiemos sostienen modelos económicos contrapuestos y desde la oposición se proponen soluciones en apariencias simples a problemas estructurales complejos.

Por fuera del interesante enfoque, esa contradicción se trasladará, indefectiblemente, al seno del peronismo, gane o pierda dentro de 15 días. Hay un proceso de ruptura que ya se visualizó en las elecciones generales del 25 de octubre con la derrota del bastión clave del PJ: la provincia de Buenos Aires. Scioli tiene un dilema existencial: quiere ser él con un ropaje ajeno.

Los sondeos que maneja el gobierno están dando a Macri una ventaja de seis a 8 puntos. Le queda menos de dos semanas a Scioli para dar vuelta esa tendencia y por eso los discursos altisonantes de la presidenta Cristina Fernández de Kirchner quien se encarga de no nombrar nunca al “candidato”, junto a la artillería de la presencia K en las redes sociales o en los sitios y con los métodos más insólitos. Además, comienza la campaña en los medios audiovisuales así que,  a prepararse para ver y escuchar las cosas más espantosas y bellas, depende de quién se trate.

Ni alineación ni balanceo   

Azul, es un territorio donde la historia llega con cierto retraso. Le pasó con el menemismo y ahora con el kirchnerismo. Cuando en el 2011se votó con casi el 48 por ciento de los votos a José Inza como intendente, era para dar significación al final de un ciclo político y alinearse con los gobiernos nacional y provincial. Ni lo uno ni lo otro. No sólo falló la alineación, también el balanceo, como para poner una pizca de humor negro.

El elegido para estar al frente de la Comuna a partir de diciembre, Hernán Bertellys,  tiene ante sí la abrumadora tarea de reconstruir el Municipio, ni más ni menos. Hay urgencias y también temas de fondo a mediano y largo plazo. Por algo tendrá que empezar. Además de tapar los baches en una ciudad destruida por la desidia de la gestión Inza, se zambullirá en los números. Para ello se efectuarán auditorías internas y externas a cargo de la Universidad. ¿En qué y cómo se gastó la plata? ¿Qué explicaciones  darán algunos funcionarios? ¿Qué pasó con el desvío de fondos afectados más dinero originados en préstamos?

Ya hubo reuniones con funcionarios de las áreas de economía, personal y patrimonio, entre otras. En el horizonte inmediato el Intendente electo necesita tener la capacidad de sostener la expectativa de un electorado que no le va a dar la permisividad y cierta condescendencia que tuvo con Inza. La otra cuestión es la futura relación con el gobierno provincial que encabezará María Eugenia Vidal. Hay que recordar que el soporte de Bertellys han sido funcionarios vinculados a la Agrupación Peronistas sin Fronteras como el ministro de Infraestructura Alejandro Arlía o el presidente del SPAR Juan María Viñales. Las licitaciones y anuncios de obras que supo capitalizar vinieron por ese carril. A partir de diciembre eso se acaba y, ni hablar, si gana Macri en Nación.

Flor y mariachis    

“No importa –señaló Bertellys socarronamente – iré con una flor y mariachis si hace falta” para reunirse con Vidal. Lentamente va conformando su equipo de gobierno no habiendo certezas cuánto le aportará el propio peronismo u otras fuerzas. Al anuncio de Alejandro Vieyra como secretario de Gobierno (con funciones ampliadas) se suma la de Jorge Giordano en Obras Públicas. Esto implica que Santiago Zaffora, que encabezó la lista de concejales de la boleta que postulaba a Mario Caputo a la Intendencia, volverá a ocupar una banca en el cuerpo deliberativo, escenario éste de futuras disputas para elegir sus autoridades junto al reordenamiento de los bloques.

Tiempo, es la palabra clave en el diccionario de Bertellys. Debe inyectar una bocanada de oxígeno a una ciudadanía en estado depresivo. A diferencia de Inza que se encerró en su micro mundo y ni conocía a dirigentes de las diversas entidades de la comunidad (alguna vez preguntó quién era ese hombre que estaba “ahí”… se trataba del presidente del Centro Empresario) el próximo Jefe Comunal tiene “calle”, se codea con los vecinos. Su reto es si logrará mantener la imagen que construyó como gestor, de impulsor de emprendimientos, asociado a cierto pragmatismo.

Todo es perentorio pues hay que recomponer desde la administración pública hasta los lazos sociales. Como la imagen del final, para mostrar la ineptitud de esta administración, dos pibes murieron en una semana por accidentes de tránsito. La palabra tiempo es el mágico oráculo que lo vigilará y condicionará. Estamos en manos de Bertellys.


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A la espera de la realización de auditorías, hay indicios de una “pesada herencia” de la actual gestión municipal

La Transición en Azul


Portal Chillar |de 2015 |21:10

A la espera de la realización de auditorías, hay indicios de una “pesada herencia” de la actual gestión municipal

 

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Integrantes del equipo de colaboradores del intendente electo Hernán Bertellys tratan de cerrar un acuerdo para que profesionales universitarios hagan una investigación sobre el estado actual de las finanzas comunales. También se apunta a encarar un análisis sobre las funciones que realizan los trabajadores de planta –aproximadamente 1.100­- y los contratados, que suman cerca de un millar. Un vocero de estas tareas reveló que se advierte un gran desorden administrativo y económico y que, dinero que ingresa, no tiene otro destino que el de pago de salarios. Hay secretarios que siguen pasando horas extras a pesar de que hay un virtual parate de obras y prestación de determinados servicios.

Si bien el equipo de colaboradores del intendente electo Hernán Bertellys se apresta a encargar una serie de auditorías para determinar la cantidad y diversidad de tareas del personal de planta y contratado de la Comuna, así como el volumen de deuda que dejará la gestión de José Inza, los indicios obtenidos hasta el momento como parte del proceso de transición estarían confirmando la sospecha en cuanto a que el municipio está inmerso en un importante desorden administrativo y económico.

Así lo dejaron trascender ayer allegados a ese grupo que, entre otras diligencias, viene manteniendo reuniones informativas con responsables de distintas áreas del municipio.

Detalles más finos 

Según la fuente consultada, los referentes del jefe comunal electo el 25 de octubre ya conversaron con integrantes de las áreas de Contaduría; Infraestructura, Obras y Servicios Públicos; Patrimonio; y Personal, más allá del diálogo con representantes de Salud a fin de intentar poner en caja tras la asunción del 9 de diciembre a una de las cuestiones más sensibles y que mayores inconvenientes tuvo durante la gestión actual.

“La idea es ahondar en detalles más finos de lo que deja la gestión. Hay un desorden administrativo y de dinero importante y es necesario refuncionalizar un montón de cuestiones”, deslizó la fuente, que pidió reserva de su identidad.

“Hay expedientes que están trabados, perdidos o que no están en el área que corresponde. Básicamente no hay un peso y todo lo que se genera de recursos, se gasta en sueldos”, agregó.

De acuerdo con el informante consultado por EL TIEMPO, el mismo destino de pago de haberes de personal –de planta y/o contratado- habría tenido el aporte de casi 2 millones de pesos que el actual Ejecutivo recibió para la reparación de caminos rurales del distrito (ver aparte), así como el ATN (Anticipo del Tesoro Nacional) oportunamente comprometido por el Jefe de Gabinete de Ministros y ex candidato a gobernador bonaerense Aníbal Fernández, cuyo ingreso estaría constatado en las arcas comunales.

“En virtud del estado de situación actual y a la espera de las auditorías que se van a realizar, no queda otra que juntar el dinero necesario para el pago de los salarios de los trabajadores”, que ronda un monto no inferior a los 18 millones de pesos. El mes próximo, la partida a reunir deberá ser superior en virtud del pago del medio aguinaldo.

Estudio de los números

Los representantes de Bertellys han mantenido entrevistas con las máximas autoridades de la Universidad Nacional de La Plata a fin de acordar la realización de una amplia auditoría contable y de personal de la Comuna local. Por cuestiones de proximidad no se descarta que la labor finalmente sea encomendada –en forma exclusiva o compartida- a profesionales de la Unicen.

Más allá de esto, en las últimas horas trascendió que hubo contactos con los responsables de la central del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Provincia de Buenos Aires para analizar la posible intervención de contadores públicos de ese organismo en el mismo relevamiento antes mencionado.

“Hay recurso humano por todos lados pero nadie sabe bien qué hace. En planta son 1.100 personas y otras mil contratadas, pero hay personas en condición de jubilarse y otros que están dados de baja pero que, supuestamente, siguen cobrando”, enumeró el vocero, que aclaró que la próxima semana llegará a la ciudad un experto contable que trabajó en el Ministerio de Hacienda bonaerense para hacer un relevamiento de la situación previo a la asunción del 9 de diciembre.

“La idea sigue siendo aprovechar la transición para prepararnos para llegar a la asunción de la mejor manera posible”, subrayó.

A contramano 

Es un hecho que una de las mayores preocupaciones en torno del jefe comunal electo es que la actual gestión deje de tomar gente para no seguir incrementando la planta municipal.

Además con el descalabro de las finanzas de la Comuna, no se entiende que haya secretarios de distintas áreas que sigan pasando horas extras cuando, por distintas cuestiones, hay un parate generalizado y con trabajadores que están de paro o cumpliendo funciones a reglamento (como sucede, por ejemplo, con el cementerio y el relleno sanitario).

“La realidad es que si esas horas están certificadas por los responsables del área, el trabajador las va a reclamar y el municipio no se puede negar a pagar”, indicó la fuente.

Proveedores, “al acecho”

También desvela al próximo Ejecutivo el estado de deuda con los proveedores de las distintas áreas aún cuando existiría un monto no precisado que prestadores de insumos o de servicios estarían por cobrar con cheques librados por la Comuna.

“Los proveedores quieren certificar las deudas antes que esta gestión se vaya o no bien asuma la próxima. A algunos les deben un millón y medio de pesos”, afirmó el vocero.

En tren de prioridades, los colaboradores inmediatos al intendente electo han mantenido reuniones por otros temas clave, como son Salud y Control Urbano. “Son dos temas para abordar en forma inmediata. Si no hay plata para pintar el balneario, por dar un ejemplo, es lo de menos. Lo importante es que funcione el hospital y Control Urbano porque el tránsito es un caos”, ilustró el vocero.

Modelo para “armar”

En el círculo íntimo de Hernán Bertellys ven con buenos ojos el manejo administrativo y financiero que vienen teniendo las autoridades del Consejo Escolar de Azul, donde además existen consensos más allá de cualquier cuestión partidaria o ideológica. Ese “modelo” es, si se quiere, una forma de trabajo que el jefe comunal entrante –o al menos alguno de sus allegados- pretendería llevar para conducir los destinos del distrito.

“Más allá de la deuda de la administración de Omar Duclós, la diferencia es que dejó todo ‘andando’, no colapsado administrativa y financieramente como está dejando la actual gestión”, acotó.

La fuente ratificó que, más allá de contactos mantenidos con la actual conducción de la Sociedad Rural local, hay conversaciones con productores agropecuarios del distrito para avanzar firmemente con el desarrollo de un plan integral de reparación de caminos rurales.

ANUNCIO Y UN DESTINO INCIERTO

Los colaboradores de Hernán Bertellys dijeron que, al parecer, los casi 2 millones de pesos que el actual Ejecutivo recibió de Nación para la reparación de caminos rurales, fueron redireccionados al pago de sueldos de los trabajadores de la Comuna.

La noticia sobre la recepción de esta partida fue dada a conocer en el parte de prensa municipal –figura en el sitio oficial www.azul.gov.ar, con fecha del martes 29 de septiembre de 2015- con el título “Inza firmó un convenio con Nación para la reparación de caminos rurales”.

“En el salón Norte de la Casa Rosada, el intendente José Inza firmó un convenio con el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de Nación en el marco de la emergencia agropecuaria para el arreglo de caminos rurales, por el cual el Partido de Azul se vio beneficiado con un aporte de casi 2 millones de pesos. Se encontraban también presentes, el jefe de Gabinete de Ministros, Aníbal Fernández; el ministro de Agricultura, Carlos Casamiquela, la secretaria de Desarrollo Rural, Carla Campos Bilbao, el secretario General de la Presidencia, Eduardo ‘Wado’ de Pedro, el presidente de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA), Martín Sabatella, además de intendentes, funcionarios nacionales y provinciales y el concejal y candidato a intendente de Azul por el Frente Para la Victoria, Hernán Bertellys”, se indicó.

“Desde Agricultura de Nación se sostiene que en el trabajo articulado con los municipios se apunta a mejorar la red secundaria y terciaria de caminos rurales de comunas y municipios en situación de emergencia agropecuaria, mediante aportes a las tareas de refacción, mantenimiento y mejora vial. Este proyecto está orientado a restablecer las condiciones productivas de las zonas rurales que han sido afectadas por factores climáticos adversos y a evitar futuras pérdidas por los mismos”, agregó el comunicado oficial.

Sobre este punto la fuente consultada ayer por este diario dijo que “el sector agropecuario está dispuesto a sumar aportes y esfuerzos con tal de que se hagan las reparaciones de los caminos. Varios de ellos han ofrecido la donación de tosca. Están esperando un plan de mejoras que nunca hubo”.


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“Los vecinos se pueden quedar tranquilos porque estamos preparados”

Inza sobre la jornada de cambio climático y el próximo régimen de lluvias:

Parte de Prensa, 21 de septiembre de 2015

Portal Chillar |21 de setiembre de 2015 |22:55

“Los vecinos se pueden quedar tranquilos porque estamos preparados”

 

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En su habitual espacio de los días lunes en Radio Azul, el intendente José Inza hizo referencia a la jornada sobre cambio climático de la que participó en la ciudad de La Plata la semana anterior y sobre los trabajos de prevención que se llevan adelante en caso de lluvias intensas a las que se suman las obras ya finalizadas.

En principio, Inza dio detalles de esta jornada: “fuimos convocados por el Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible y en el Salón de Usos Múltiples de la gobernación se llevó adelante una jornada muy importante, destinada a esclarecer y a prevenir las posibles consecuencias que puede tener el cambio climático y el régimen de lluvias para estos meses que vienen. Esto es una cuestión preventiva, ya que se sabe que entre octubre y noviembre vamos a tener un régimen de lluvias elevado y eso no descarta que pueda haber inconvenientes en distintas zonas de la provincia con respecto al manejo de las aguas”.
“Sabemos que Azul es una ciudad potencialmente inundable, se han hecho obras que están resultando muy bien pero ante la posibilidad de que llueva realmente mucho, debemos estar atentos y en ese sentido estuvimos participando de este encuentro del que hemos obtenido mucha información que trasladaremos, con detalles, al público en los próximos días”, añadió.
Para finalizar, remarcó el hecho que el municipio cuenta con la información necesaria en caso que suceda algún fenómeno en particular: “los vecinos de la ciudad se pueden quedar tranquilos porque estamos preparados y contando con toda la información necesaria para utilizar en caso que haya algún fenómeno. No significa que vaya a ocurrir algo en particular, simplemente estamos previniendo”.

Mientras tanto hoy a las 19:30 hubo una Convocatoria a reunión de Defensa Civil

El Gobierno Municipal convocó para hoy a las 19:30 a una reunión de Defensa Civil en el Núcleo de Acceso al Conocimiento (NAC) de calle Burgos 933, para coordinar acciones en forma preventiva, dado el informe especial emitido esta mañana por el Servicio Meteorológico Nacional (SMN), en el cual se anuncian precipitaciones persistentes para nuestra zona.

La convocatoria es para el presidente del Concejo Deliberante, concejales y autoridades de Bomberos, Policía -Rural, DDI, DDA, Federal, Distrital y Departamental-, Plenario de Comisiones Vecinales, Cruz Roja, Sociedad Rural, Centro Empresario de Azul (CEDA), Asociación Empleados de Comercio de Azul (AECA), Consejo Escolar, Ejército Argentino y ONGs que quieran participar.

El informe del SMN abarca el sudoeste y centro de la provincia de Buenos Aires, La Pampa, sur y este de Mendoza, centro y este de Neuquén, centro y norte de Rio Negro y San Luis. De acuerdo al mismo, sobre el área de cobertura mencionada se registran precipitaciones que persistirán en forma de lluvias y lloviznas con algunas tormentas al menos hasta este miércoles inclusive. Durante este periodo se estiman totales de precipitación acumulada de entre 30 y 50 milímetros con máximos locales de hasta 75 milímetros.

Al pronóstico de este informe se suman alertas meteorológicos puntuales para otros lugares del país, con vientos intensos y tormentas fuertes. Todo esto se enmarca en la situación que se está experimentando a nivel global con el cambio climático y concretamente en el continente sudamericano con el Fenómeno de El Niño, provocado por el calentamiento del Océano Pacífico y la corriente cálida que desde allí proviene.


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Jornada sobre cambio climático y firma de un convenio con la Suprema Corte de Justicia

Jornada sobre cambio climático y  firma de un convenio con la Suprema Corte de Justicia

Parte de Prensa |15 de setiembre de 2015

Portal Chillar |15 de setiembre de 2015 |21:19

Inza participa en La Plata de una jornada sobre cambio climático y por la tarde firma un convenio con la Suprema Corte de Justicia

 

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El intendente José Inza se encuentra hoy en la ciudad de La Plata participando de una jornada sobre cambio climático organizada por el Gobierno provincial que estará encabezada por el gobernador Daniel Scioli, mientras que por la tarde firmará un convenio de colaboración con la Suprema Corte de Justicia bonaerense.

En jornada técnico-operativa titulada “Jornada sobre Cambio Climático: prevención y respuesta ante el fenómeno del Niño”, estarán presentes también el ministro de Infraestructura bonaerense, Alejandro Arlía, el director ejecutivo del Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS), Hugo Bilbao, y el director provincial de Defensa Civil, Luciano Timerman.

El encuentro tiene lugar en el SUM de la Casa de Gobierno de la Provincia y en la oportunidad Inza está acompañado por el secretario de Infraestructura, Obras y Servicios Públicos, Héctor Bolpe.

El encuentro tiene por objetivo reunir a intendentes y referentes provinciales de Defensa Civil, con la finalidad de abordar el tema del cambio climático, su prevención y respuesta operativa para las próximas tormentas, contribuyendo al fortalecimiento y articulación de mecanismos y capacidades locales para la adaptación a la recurrencia de fenómenos meteorológicos. En este sentido, se hará eje particularmente en el impacto del denominado “Fenómeno del Niño” en la provincia de Buenos Aires.

En tanto, por la tarde el Jefe Comunal suscribirá en el Palacio de Tribunales de la capital provincial y en nombre de la municipalidad un convenio marco de colaboración tecnológica con la Suprema Corte de Justicia de Buenos Aires y su presidente Juan Carlos Hitters.

La finalidad del acuerdo es la complementación de recursos para la utilización de las herramientas tecnológicas disponibles a fin de realizar las notificaciones, comunicaciones y presentaciones que correspondan a expedientes judiciales y administrativos por medios electrónicos, todo ello en el marco de la normativa vigente.


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Presentaron una propuesta integral para el transporte público de Azul: “Esto es una herramienta importante con un basamento científico”

Transporte Publico en Azul – Propuesta

Parte de Prensa |08 de setiembre de 2015

Portal Chillar |09 de setiembre de 2015 |20:50

Presentaron una propuesta integral para el transporte público de Azul: “Esto es una herramienta importante con un basamento científico”

 

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El Gobierno Municipal y la Universidad Tecnológica Nacional (UTN) – Facultad Regional Avellaneda presentaron esta mañana en el despacho del intendente José Inza los resultados de un trabajo realizado por la unidad académica para reformular integralmente el sistema de transporte público de Azul.

El Gobierno Municipal y la Universidad Tecnológica Nacional (UTN) – Facultad Regional Avellaneda presentaron esta mañana en el despacho del intendente José Inza los resultados de un trabajo realizado por la unidad académica para reformular integralmente el sistema de transporte público de Azul, con nuevos recorridos y otras modificaciones. El proyecto resultante será elevado al Concejo Deliberante para su consideración, según anunció el titular del Ejecutivo, quien destacó el estudio por su base técnico científica y por la experiencia de sus realizadores.

El Jefe Comunal encabezó el acto, acompañado por funcionarios del Departamento Ejecutivo, así como por el vicedecano de la UTN Avellaneda, Enrique Filgueira, el coordinador del Centro Tecnológico de Transporte, Tránsito y Seguridad Vial de la casa de altos estudios, Hugo Rolón, y el especialista de este organismo, Jorge Sánchez, quienes apoyados con una proyección de diapositivas expusieron las características del proyecto y las conclusiones a las que arribaron.

Al iniciar la presentación, Inza explicó que la idea surgió a partir de reconocer el “déficit en el transporte público, a partir de la salida de una de las empresas que estaba prestando el servicio. Ante la responsabilidad del municipio con respecto a esto y la requisitoria de nuestros vecinos, nos pusimos a trabajar desde el Gobierno Municipal para tratar de solucionar este problema lo antes posible. En función de eso, nos contactamos con la UTN de Avellaneda, quienes están sobradamente capacitados y con vasta experiencia en el desarrollo de proyectos de este tipo, como para estudiar con basamento científico, técnico, con análisis estadísticos y relevamientos de distinto tipo. Firmamos un convenio marco con ellos y partir de allí acordamos llevar adelante el desarrollo de un proyecto destinado a resolver la problemática de transporte público en Azul”.

Asimismo, el mandatario local anticipó que la conclusión del estudio presentado hoy y su consecuente proyecto “lo vamos a trasladar al Concejo Deliberante para que lo trate lo más urgentemente posible para tratar de implementarlo a la brevedad”.

En este sentido, explicó que el objetivo es diseñar un proyecto donde prime la racionalidad, tanto para los usuarios como para las empresas: “nuestra preocupación es ver cómo abordamos esta problemática para darle una solución, que la tenemos que buscar entre todos, y ver si como comunidad queremos y podemos tener un transporte público. Por eso es que se ha hecho un estudio muy profundo para tratar de encontrar recorridos con características determinadas, que permitan que alguna empresa le convenga y quiera invertir en un marco de racionalidad y que a su vez beneficie a los azuleños que con menos recursos o con una inversión menor puedan trasladarse a cualquier lugar de la ciudad”.

Paralelamente, argumentó que la propuesta busca dar respuesta a los “pedidos de diversos sectores, comisiones de distintos barrios, de las Facultades de Agronomía y Derecho de la UNICEN que están reclamando la llegada del colectivo allí. Esto es una propuesta abarcativa que creo que solucionaría esa cuestión, pero obviamente tenemos que ver desde el Concejo Deliberante lo evalúen, lo estudien, que vean si es factible para acompañar al Ejecutivo en esta propuesta y a partir de ahí ver cómo podemos avanzar. Esto es una herramienta importante que estamos ofreciendo con un basamento técnico, científico y estadístico, para que los poderes en Azul determinen si esta propuesta es factible”.

Respecto de las propuestas aisladas que desde el Legislativo se han ofrecido en los últimos años, Inza valoró las mismas pero subrayó que el proyecto presentado hoy “es una propuesta integral, abarcativa de lo que es el transporte público en la ciudad en forma total, que eso sí que no se había propuesto nunca. Es bien diferente proponer que se construya una garita en determinado lugar o que se haga alguna cuestión puntual como una dársena de estacionamiento. Eso está muy bien y hay que ver de qué manera se puede implementar, pero creo que acá es importante que es una reforma global de transporte público, que considera todos los aspectos, como recorridos, distancias y puntos de interés en la ciudad”.

Finalmente recordó que el trabajo coordinado entre la comuna y la UTN se dio a través de un convenio marco, una modalidad que el Gobierno Municipal ha utilizado para concretar otros trabajos específicos, como el estudio de los terrenos de la ex Curtiembre Piazza desde el Servicio Geológico Minero Argentino (SEGEMAR) de la Secretaría de Minería de la Nación, o el análisis del funcionamiento de la Red Telemétrica y su Sistema de Alerta Temprana de Inundaciones desde el Instituto Nacional del Agua (INA). “Nosotros, desde el gobierno, nos hemos preocupado por asesorarnos de la mejor manera, con los organismos especializados de punta en el país para los distintos temas y aquí, sabiendo que la UTN Avellaneda es una institución que tiene vastísima experiencia en lo que es transporte público es que hemos pedido este proyecto”, concluyó.

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“El transporte público está teniendo problemas porque la gente no sube a los colectivos”

Por su parte, Filgueira se refirió a la importancia y los orígenes de la UTN, que nació en 1948 como una universidad obrera y siempre se desenvolvió con el fin de acompañar el desarrollo e industrialización del país, como “la única universidad federal pública y gratuita, dedicada exclusivamente a las carreras de ingeniería y en cada región cercana a los temas productivos, operativos y técnicos. Hace unos 11 años se creó el Centro Tecnológico de Transporte, Tránsito y Seguridad Vial y en los años de experiencia que tenemos hemos realizado distintos trabajos, que tienen que ver fundamentalmente con el transporte terrestre, tanto ferroviario como automotor, con el tránsito y la seguridad vial. Estamos encantados de estar pudiendo hacer un aporte porque estos temas son problemas muy importantes y que las distintas gestiones de gobierno tienen que encarar para mejorar la situación de la sociedad”.

En tanto Sánchez manifestó que “Azul presenta características muy similares a las de muchas ciudades de tamaño equivalente. Acá no es un problema de buena o mala gestión sino que en varias localidades de menos de 100 mil habitantes en nuestro país el transporte público está teniendo desde hace tiempo muchos problemas porque la gente no sube a los colectivos, porque cada vez hay más motos, porque se pasó de tener una flota hace pocos años atrás de cuatro millones de autos a tener nueve millones y el auto que se tiene se usa”.

“Todas las ciudades quieren tener transporte público pero hay que aceptar que para tenerlo esto tiene un costo y una fuerte decisión de la ciudadanía de aceptar algunos cambios para que el transporte pueda funcionar y para que esto sea así, tienen que subir los pasajeros. Se viaja muy poco y no porque el servicio sea malo”, agregó.

Durante la presentación en sí del proyecto, Rolón explicó los pasos que llevaron para la concreción de esta propuesta integral, partiendo de un análisis general de la oferta y la demanda del transporte público en la ciudad de Azul, para lo cual realizaron una encuesta en marzo último: “un sistema de transporte no se puede enfocar como único problema sino que hay que ver todo su contexto, que tiene que ver con el ordenamiento en la ciudad, el estacionamiento, el comportamiento de las personas que viajan y los puntos de interés, entre otros, así que el primer punto que trabajamos fue la realización de una encuesta de usuarios y no usuarios de transporte público, el segundo fue un relevamiento de campo y, por último, unas conclusiones”.

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Parte de Prensa |14 de setiembre de 2015

Portal Chillar |14 de setiembre de 2015 |23:53

Inza: “estamos aportando una solución concreta a la situación actual del transporte público

El intendente José Inza, en su habitual espacio de todos los lunes por la mañana en Radio Azul, recordó la presentación del trabajo realizado por la Universidad Tecnológica Nacional (UTN) – Facultad Regional Avellaneda para reformular integralmente el sistema de transporte público de Azul y pidió al cuerpo legislativo el pronto tratamiento de este proyecto.

En principio, Inza hizo referencia a la presentación de la propuesta integral para el transporte público que tuvo lugar el pasado martes: “con la Universidad Tecnológica Nacional hemos hecho este gran trabajo, un proyecto integral para la ciudad de un transporte público adecuado, moderno y con las mejores características de acuerdo al perfil de transporte público que nosotros tenemos hoy. Esto surge a partir de una situación que se estaba dando en Azul cuando asumimos, en la cual había dos empresas, una de ellas terminó desintegrándose y la que quedó no podía cubrir las necesidades de la ciudad y ya de por sí el servicio no se estaba llevando a cabo de la mejor manera. Cuando se nos plantea esta cuestión, nos asesoramos, fuimos a dialogar con las autoridades de la UTN, sede Avellaneda y a partir de ahí surge la posibilidad de firmar un convenio marco y llevar adelante un proyecto integral de transporte público”.

“La gente de la Universidad Tecnológica Nacional ha hecho un trabajo realmente relevante y ha dado con el punto justo de lo que una empresa debería cubrir de manera armónica y de acuerdo a las necesidades de los vecinos”, añadió.

En tanto se expresó en relación a la presentación efectuada la semana pasada frente a los medios de comunicación y le pidió a los concejales que traten el proyecto los más pronto posible: “la semana pasada se presentó frente a los medios de comunicación con todos los detalles y ese trabajo ha sido enviado al Concejo Deliberante para que se trate allí y se pueda avanzar en esa propuesta en caso de ser aprobada. Sería muy importante que el Legislativo lo trate lo antes posible y lo aprobara porque es una muy buena propuesta. Hay determinados barrios como así también los estudiantes de las distintas facultades que lo necesitan. Estamos aportando una solución concreta a la situación actual del transporte público”.

“Nosotros vamos a estar hasta el último día resolviendo problemas o dejando encaminadas soluciones para los mismos, en primer lugar para cumplir con nuestro deber y en segundo lugar para demostrar que hemos ejercido este mandato y me he dedicado como Intendente a hacerlo con la máxima responsabilidad”, concluyó.


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Inza: “Esto es un elemento más en la proyección política y social de nuestra ciudad”

3 Rotondas en Azul

Parte de Prensa |04 de setiembre de 2015

Portal Chillar ||04 de setiembre de 2015 |20:43

Inza: “Esto es un elemento más en la proyección política y social de nuestra ciudad”

 

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El intendente municipal José Inza constató esta mañana el sostenido avance de la obra de tres rotondas para el reordenamiento del tránsito en el sector de Avenida Mitre y el Arroyo Azul y explicó que la concreción de este proyecto significa reforzar el camino de inclusión social que inició su gestión.

En la oportunidad, el Jefe Comunal estuvo acompañado por el secretario de Infraestructura, Obras y Servicios Públicos, Héctor Bolpe y el subsecretario de Obras Públicas, Carlos Cairo.

Al referirse a los trabajos, Inza explicó que se trata de “una obra que ya está llegando a su etapa final y es muy importante porque, en primer lugar, era muy reclamada por los vecinos de la zona y todos los que salen a la ruta, a la zona universitaria, a la zona de Villa Fidelidad, el Club San José, así como los que van a los barrios Güemes, Dorrego y Ceramista. Esto dará solución a todo lo que es la circulación del tránsito en este sector tan importante como lo es el puente de la Avenida Mitre”.

Por su parte, Bolpe precisó que las tareas se enmarcan dentro de un “distribuidor de tránsito muy importante para todos los vecinos de Azul, pero también es una obra de inclusión para la gente de la zona, que era la que tenía que afrontar el ingreso y el egreso en condiciones que no eran las más aptas. Es decir que es una obra global, pero que también beneficia en particular a los vecinos por su seguridad, porque al estar todo asfaltado no se levanta tierra, de manera que tiene esa doble importancia”.

Asimismo, consignó que “está contemplada la iluminación, cuyas actuaciones ya están en la Cooperativa Eléctrica (CEAL) para que se haga a través de la Ordenanza Nº 3.000 y próximamente también la señalización”.

En tanto, Cairo explicó que actualmente se está terminando la pavimentación adicional que estaba prevista en el proyecto, en un tramo de calle De Las Cautivas y Belgrano, sobre un extremo del estadio de Azul Athletic, y restará otro más en la rotonda frente al Lago Güemes, donde se está analizando sumar unas tareas para mejorar el desagüe.

“La obra está marchando a un ritmo normal, como se ha estado trabajando hasta ahora, también se ha agregado la iluminación que ya está completamente definida así que la CEAL empezará a trabajar en cualquier momento”, añadió.

Finalmente, comentó que para favorecer la circulación ordenada por la zona de las rotondas por parte de los conductores de vehículos se están agregando distribuidores de tráfico en las rotondas: “lógicamente eso nos obligará a las personas que circulemos por aquí a usar correctamente las rotondas. Eso, ayudado con la señalización vertical que está prevista en el proyecto y se colocará, más una campaña de educación del uso correcto de las rotondas, pondría el tráfico ya definitivamente normalizado”.

4-9 Tres rotondasfoto- Carla Bogliolo_2“El que venga tendrá que estar sujeto a estas expectativas que se han generado desde nuestro gobierno”

Por otro lado, José Inza aprovechó la recorrida para remarcar la importancia de esta y otras acciones de su gobierno y el impacto que tendrán en los próximos años en Azul: “ésta es una obra más de todas las que estamos llevando adelante y todo lo que estamos haciendo y hemos hecho para la ciudad en estos cuatro años de trabajo, de gestión, donde hemos generado una transformación muy importante en la ciudad, que realmente ha cambiado el paradigma en lo que es una gestión de Gobierno Municipal, un Ejecutivo que ha trabajado en las distintas esferas del quehacer público municipal, como salud, obras públicas fundamentales para la ciudad, desarrollo social, integración social de distintos barrios e incluir a sectores sociales postergados, para los que nosotros hemos trabajado”, continuó.

En este sentido, consideró que lo realizado durante su período al frente de la comuna implicará una vara alta en las expectativas de los vecinos: “hemos sembrado un modelo de gestión que no va a poder ser cambiado, porque el reclamo y la expectativa de la gente estarán centrados en todo lo que hemos hecho en gobierno y el que venga, tendrá que estar sujeto a estas expectativas que se han generado desde nuestro mandato”.

“Nosotros hemos defendido una propuesta política que viene de nuestra Presidenta Cristina Fernández de Kirchner y de nuestro ex Presidente Néstor Kirchner, un modelo de inclusión, donde tenemos que trabajar por el otro y esto apunta a que en Azul ocurra lo mismo. Más allá del hecho de que personalmente no vaya a continuar en el gobierno, al que le toque -sea del color político que sea- no podrá salirse de esta propuesta porque la misma gente se lo va a pedir y creo que es bueno y saludable que el reclamo de la gente apunte a mejorar a los distintos sectores, especialmente a los más rezagados”, agregó y afirmó que “esta obra es un elemento más en la proyección política y social de nuestra ciudad”, finales.


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