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Castello: «La Paridad obligatoria debe ser debatida»

Paridad de Género

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Castello: «La Paridad obligatoria debe ser debatida»

Sobre proyecto de paridad de género

CASTELLO: “LA PARIDAD OBLIGATORIA DEBE SER DEBATIDA”

El diputado provincial por Cambiemos Guillermo Castello cuestionó la ausencia de debate en el tratamiento del proyecto de paridad de género al manifestar que “un tema de tanta trascendencia institucional, que va a determinar la forma en que van a votar las futuras generaciones, debe ser profundamente debatido en el Congreso provincial

castelloEl diputado provincial por Cambiemos Guillermo Castello cuestionó la ausencia de debate en el tratamiento del proyecto de paridad de género al manifestar que “un tema de tanta trascendencia institucional, que va a determinar la forma en que van a votar las futuras generaciones, debe ser profundamente debatido en el Congreso provincial. Debe discutirse serena y desapasionadamente si una sociedad debe privilegiar el sexo de un candidato sobre su idoneidad y si la paridad de género puede imponerse compulsivamente. Este proyecto debería pasar por las comisiones del Congreso, pero como estamos en una competencia de demagogia, nadie se anima a hacer una pausa», afirmó Castello.

El legislador marplatense amplió su posición: “La Cámara de diputados está por votar algo que no está en la agenda de la ciudadanía y se desentiende de lo que ésta si reclama, como lo es una profunda reforma electoral. El proyecto de paridad obligatoria tiende a consolidar las listas sábanas que tantas veces la clase política ha dicho querer cambiar, ya que un porcentaje de género sólo puede existir en una lista sábana, lo que revela la ausencia de voluntad política de avanzar en un cambio profundo del sistema electoral”, apuntó Castello.

Por último, el diputado afirmó que “la falta de debate impide ver que este proyecto va a terminar perjudicando a las mujeres, ya que les pone un techo del 50 % para integrar una lista, limitación que hoy no tienen, y que excluirá a aspirantes del sexo femenino en espacios políticos en donde las mujeres tienen una alta participación, como es el caso de nuestra fuerza, la Coalición Cívica”.


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Macri impulsa un acuerdo con la oposición, la CGT y los empresarios

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LA NACION

cgt-unificada-2259704w620Macri, Peña, Barrionuevo, Gioja, Moyano, Massa y Bossio. Foto: Huadi

Macri impulsa un acuerdo con la oposición, la CGT y los empresarios

La convocatoria sería esta semana y busca lograr consensos para definir los planes en tarifas, energía, producción, educación y narcotráfico; es un giro después del fallo judicial que suspendió la suba del gas

LA NACION, DOMINGO 28 DE AGOSTO DE 2016

Tras fuertes deliberaciones internas por los recientes traspiés políticos, el gobierno de Mauricio Macri convocará desde esta semana en forma escalonada a un diálogo multisectorial. El llamado incluiría a gobernadores, intendentes, bloques parlamentarios opositores, a la CGT, empresarios y entidades de la sociedad civil. Pero no contemplaría una gran «foto política» para buscar consensos políticos y económicos para bajar el nivel de conflicto.

Según pudo saber LA NACION de altas fuentes de la Casa Rosada, el primer diálogo será sobre el nuevo cuadro tarifario del gas. Le seguirán el debate de la ley de Presupuesto 2017, un Acuerdo Energético Federal a largo plazo como política de Estado y el Plan Productivo que intenta reactivar la economía y crear empleo.

El Presidente siempre desconfió de la concertación política y económica como herramienta de gestión. El disparador de este giro en su estrategia fue el golpe político que significó el fallo de la Corte Suprema, hace 10 días, que suspendió los aumentos de tarifas del gas para usuarios domiciliarios y ordenó hacer audiencias públicas.

La preocupación por el impacto fiscal de $ 30.000 millones para 2016 y por posibles nuevos amparos judiciales y conflictos políticos llevaron a la Casa Rosada a elegir la vía del consenso. El diálogo político también se reabrirá para definir el futuro de la educación y un plan de lucha contra el narcotráfico.

Macri diseñó un nuevo borrador de aumentos tarifarios del gas, más graduales, con topes de 300% para usuarios residenciales. Pero ahora quiere un consenso multisectorial antes de la audiencia pública del 16 de septiembre próximo, y que, de allí, surja una resolución final fortalecida y con sustento político. La intención es luego replicar esta mecánica dialoguista y acuerdista.

«Hay que apuntar a consensos sobre tarifas, al plan energético, al plan productivo, el narcotráfico y la educación así como hicimos con la devolución de los fondos de las obras sociales con la CGT, el blanqueo de capitales o los fondos buitre con la oposición», dijo a LA NACION un funcionario cercano al jefe del Gabinete, Marcos Peña.

«Se convocará a los gobernadores, intendentes, bloques parlamentarios, empresarios, a la CGT y a la sociedad civil», agregó.

Por un lado, se invitaría a los diversos sectores del peronismo moderado: el jefe del Frente Renovador, Sergio Massa; del PJ, José Luis Gioja; del bloque de senadores del Frente para la Victoria, Miguel Pichetto, y del Bloque Justicialista de diputados, Diego Bossio, entre otros. También inclurían a la jefa del bloque del GEN-Progresistas, Margarita Stolbizer, y a la izquierda.

El presidente de la Nación, Mauricio Macri
El presidente de la Nación, Mauricio Macri. Foto: Archivo

El Presidente se reunió el miércoles último con el ex jefe de la CGT Azopardo, Hugo Moyano, que se comprometió a gestionar ante la nueva conducción tripartita de la central obrera la posibilidad de bajar los decibeles de los reclamos por un tiempo razonable para garantizar la paz social y la gobernabilidad. Macri convocaría a la nueva CGT para el jueves próximo a una reunión de presentación e iba a asistir anoche a la cena anual del gremio gastronómico, de Luis Barrionuevo.

Las reuniones con los diversos sectores serían escalonadas y sin una gran mesa de concertación.

«El Plan Energético Federal tendrá como base la carta compromiso que todos los candidatos presidenciales firmamos en la campaña de 2015», dijo a la LA NACION un ministro. La ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, se reunió con Massa para intercambiar ideas sobre el narcotráfico.

Macri, Peña, el asesor en imagen Jaime Durán Barba y el núcleo duro macrista siempre desconfiaron de los diálogos políticos porque temían agudizar los conflictos. Los más radicalizados en esta línea eran los llamados CEOs del gabinete: el ministro de Energía, Juan José Aranguren, y los vicejefes de Gabinete Gustavo Lopetegui y Mario Quintana.

Luego de la renuncia de Aranguren rechazada por Macri el jueves último, todos ellos pasaron a la fase dialoguista. Los impulsores del cambio fueron los hombres del «ala política»: el ministro del Interior, Rogelio Frigerio, y el presidente de la Cámara de Diputados, Emilio Monzó. Tenían como aliado al ministro de Hacienda, Alfonso Prat-Gay.

Según Durán Barba, los acuerdos podían licuar el poder y la iniciativa de Macri. Frigerio y Monzó sostuvieron que era al revés: involucrar a la oposición evitaría los conflictos y los éxitos fortalecerían a Macri.

Sus aliados del «ala política» son los diputados y ministros de la UCR; la jefa de la Coalición Cívica, Elisa Carrió; la vicepresidenta Gabriela Michetti, el presidente provisional del Senado, Federico Pinedo, el jefe del bloque de Pro, Nicolás Massot, y los ministros Germán Garavano (Justicia) y Jorge Triaca (Trabajo).

«Estamos ante una gran oportunidad de revertir este retroceso. Hay que ver si lo sabemos hacer», dijo un funcionario a LA NACION. Confió que una opinión clave fue la del procurador del Tesoro, Carlos Balbín: sólo un acuerdo político evitaría futuros amparos sobre el gas. Frigerio confirmó ayer que habrá «un borrador más progresivo» para las tarifas y será «consensuado con gobernadores, intendentes, las asociaciones de consumidores y sindicatos».


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El intendente Hernán Bertellys se reunió con el ministro de Gobierno Federico Salvai

“Tu Escritura, Tu Derecho”

 

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El intendente Hernán Bertellys se reunió con el ministro de Gobierno Federico Salvai

Días atrás, en la Gobernación de la provincia de Buenos Aires, el intendente Hernán Bertellys  mantuvo una reunión con el ministro de Gobierno bonaerense Federico Salvai.

Días atrás, en la Gobernación de la provincia de Buenos Aires, el intendente Hernán Bertellys  mantuvo una reunión con el ministro de Gobierno bonaerense Federico Salvai.

Del encuentro participaron además, el vicepresidente de la Cámara de Diputados Manuel Mosca y el secretario de Gobierno Alejandro Vieyra.

En la ocasión, se analizaron temas de gestión del distrito y de política en general. En este sentido, el jefe comunal destacó que “tal cual lo venimos percibiendo desde el inicio de la gestión de la gobernadora Vidal, encontramos en sus funcionarios la mayor predisposición para ayudar a Azul, en el caso del ministro Salvai en esta oportunidad me manifestó la confirmación de que vamos a seguir en esta línea”.

Asimismo, Bertellys subrayó que “además le he fijado nuestra postura al respecto del acompañamiento del reclamo de que los puntos perdidos de la coparticipación por parte de la Provincia deben volver para la ciudadanía de nuestra Provincia. Este reclamo histórico es de todos los bonaerenses, sin ningún tipo de distinción”.

Finalmente, el mandatario municipal agradeció “las gestiones que el diputado de nuestra sección Manuel Mosca hace permanentemente para nuestra localidad, como el armado de esta reunión”.


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Inza participó en Buenos Aires de un seminario sobre ordenamiento territorial

 Seminario sobre Ordenamiento Territorial

   Parte de Prensa |26 de junio de 2015

   Portal Chillar |27 de junio de 2015 |20:01

Inza participó en Buenos Aires de un seminario sobre ordenamiento territorial

 

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Invitado por el presidente de la Cámara de Diputados de la Nación, Julián Domínguez, el intendente José Inza formó parte ayer en la ciudad de Buenos Aires del Seminario Nacional e Internacional “Ordenamiento e Integración Territorial”.

Junto al Jefe Comunal, asistieron a la Sala del segundo piso del Anexo C del Congreso de la Nación, el secretario de Gobierno, Federico Saldaño y el subsecretario de Relaciones Institucionales, Modernización del Estado y Deportes, Matías Bello.

En la oportunidad, el mandatario local junto a pares y funcionarios de distintos distritos del país formaron parte de esta jornada, donde expusieron expertos argentinos y extranjeros en la temática, que tuvo como cierre la palabra del diputado nacional del Frente Para la Victoria, Carlos Kunkel.

El propósito principal de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación fue el de promover un debate serio y profundo sobre cuestiones relacionadas al ordenamiento estratégico del territorio, con el objetivo de construir una visión compartida de futuro entre todos los argentinos que, partiendo de la idea del territorio como una producción social a través del tiempo, promueva un desarrollo sustentable del país.

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Apuran en Diputados la polémica ley que ratifica los convenios con China

Acuerdos celebrados por la Presidenta de la Nación Cristina Fernández de Kirchner con el gobierno Chino

Sábado 07 de febrero de 2015 | Publicado en edición impresa

Portal Chillar |09 de febrero de 2015 |21:20

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Apuran en Diputados la polémica ley que ratifica los convenios con China

 

Cristina chinaCristina en la Asamblea china, después de la firma de acuerdos. Foto: @cfkargentina

Por Laura Serra  | LA NACION

Mientras la opinión pública mantiene concentrada su atención en la enigmática muerte del fiscal Alberto Nisman, el kirchnerismo en la Cámara de Diputados avanza, sin despertar demasiado ruido, en la sanción de uno de los acuerdos internacionales más polémicos que firmó nuestro país en los últimos tiempos: el convenio marco de cooperación en materia económica y de inversiones con el gobierno de China.

El bloque de diputados kirchneristas pretende convertir en ley esta iniciativa antes de fin de mes para ofrendársela a la presidenta Cristina Kirchner en su última asamblea legislativa, el próximo 1° de marzo, cuando dará inicio a las sesiones ordinarias del Congreso.

La mandataria acaba de arribar del país oriental, donde suscribió con su par de China, Xi Jinping, un acuerdo de la alianza estratégica integral y 15 convenios entre ambas naciones. Esta visita, sumada a la pronta sanción en el Congreso del convenio marco suscripto el año pasado, ratifica a China como uno de los principales aliados de la Argentina, en detrimento de la Unión Europea y los Estados Unidos.

El convenio con China genera mucha inquietud y preocupación en el sector económico argentino: es que, a cambio de financiamiento, las empresas chinas tendrán acceso privilegiado a los negocios energéticos, mineros y agropecuarios, lo que incluye la posibilidad de importar mano de obra. Ante esta avanzada, la Cámara de Exportadores solicitó que la Cámara de Diputados realice una audiencia pública para debatir el convenio; a su juicio, éste tendría «fuerte impacto en materia de empleo y desarrollo industrial», al tiempo que generaría «asimetrías» y «desigualdades» importantes.

Difícilmente el kirchnerismo acceda al pedido. Fiel a su estilo, buscará emitir dictamen y aprobar la ley en un trámite exprés. Y, para no levantar polvareda, dispuso que este tema se debata en la misma sesión en la que se discutirá la nueva ley de inteligencia nacional, que promete acaparar la atención de los legisladores.

POLÉMICA

El convenio con China contiene varias aristas polémicas; de hecho, cuando el Senado lo discutió en su última sesión del año pasado, desató una encendida controversia entre el oficialismo y la oposición.

Desde el bloque kirchnerista, el senador Ruperto Godoy exaltó el crecimiento exponencial de la economía china en el último tiempo y la oportunidad que tiene la Argentina de tener a este país de aliado.

«Hemos celebrado un acuerdo con la moneda, el swap, que nos permite incrementar nuestras reservas del Banco Central; conseguimos 2500 millones para recuperar el Belgrano Cargas, y obtuvimos una inversión, por parte de China, de 4700 millones para dos represas», elogió el sanjuanino.

Esta misma postura es la que llevarán los diputados oficialistas. Pero la oposición anticipa que le dará pelea.

El artículo 5 es el que mayor discusión genera. Allí se establece que «las adquisiciones en el marco del proyecto del sector público argentino, cuya ejecución se enmarca dentro del alcance del plan integrado, podrán efectuarse a través de adquisición directa, siempre que estén sujetas a financiamiento comercial de la parte china».

El artículo 6, en tanto, concede condiciones de igualdad laboral, gracias a las cuales las compañías chinas podrían transferir mano de obra de su país

«Los acuerdos con China se dan en el marco de un profundo aislamiento internacional de nuestro país y a partir del deterioro macroeconómico que nos puso frente a un estado de necesidad, que de ninguna manera puede justificar concesiones extraordinarias y comprometer a los futuros gobiernos y a las futuras generaciones de argentinos», advirtió el diputado Omar Duclós (GEN).

Su par del Frente Renovador José Ignacio de Mendiguren puso como ejemplo los trenes para cuestionar los acuerdos con China. «No sólo resignamos la fabricación de trenes en nuestro país a favor de China, sino también la de durmientes: importamos 2,5 millones y medio de ese insumo para el Belgrano Cargas, por entre 200 y 300 millones de dólares. En la Argentina hay seis empresas de producción local de durmientes que tienen precios competitivos. Traer desde China esos insumos implica sepultar el desarrollo de la industria nacional.»

El jefe del bloque de diputados de la UCR, Mario Negri, advirtió que el convenio convendrá a China, pero no a nuestro país. «Obtendrán una ventaja comparativa amplísima en negocios importantes, como los energéticos, mineros e industriales, mientras se los exime del pago de los impuestos correspondientes. Esto echa por tierra cualquier reactivación de la industria nacional», enfatizó.

CRÍTICAS DE THE NEW YORKER

La prestigiosa revista de Estados Unidos criticó con dureza el tuit de la presidenta argentina en China, que caricaturizaba la forma de hablar español de los chinos. «Cristina Kirchner se las arregló para insultar a un quinto de la humanidad en 140 caracteres», sintetizó con suma ironía.

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“Calidad y Equidad Educativa para la Argentina que queremos»

Organizado por el Frente Amplio Progresista de Azul – F.A.P

Portal Chillar |05 de octubre de 2014 |20:27

 

“Calidad y Equidad Educativa para la Argentina que queremos»

 

FAPFrente Amplio Unen logo

BAJO EL LEMA:

“CALIDAD Y EQUIDAD EDUCATIVA PARA LA ARGENTINA QUE QUEREMOS”

se desarrollará en Azul una importante jornada de Educación

El próximo viernes 10 de octubre, en el Salón Auditorio del Círculo Médico de Azul ubicado en calle San Martín N° 695, los Partidos que conformamos en Azul el Frente Amplio Progresista (GEN – Socialismo – Vecinos por Azul) llevaremos a cabo una importante Jornada de Educación, denominada: “Calidad y Equidad Educativa para la Argentina que Queremos”. En la oportunidad importantes panelistas disertarán sobre distintos aspectos que hacen al Sistema Educativo Provincial y Nacional. También abordaremos experiencias del compromiso con la Educación por parte de Gobiernos Locales.

Entendiendo la relevancia e importancia de la problemática a abordar; entendiendo que definitivamente ha llegado la hora en la Argentina de instrumentar un Sistema Educativo de calidad, con equidad, que sea el pilar fundamental del desarrollo y crecimiento de en nuestro País el cual debería surgir de un amplio debate y discusión que nos permitan llegar a los consensos necesarios que le den soporte y sustentabilidad en el tiempo, es que, en nuestro ámbito, desarrollaremos esta importante Jornada.

A la presencia de los referentes locales del FAP, se sumarán importantes dirigentes y académicos, provinciales y nacionales, que darán un fuerte contenido a las Jornadas, como son: el Presidente de la Juventud del GEN Provincial Martín Topich, el Intendente del Partido de Rivadavia Sergio Buil, la Diputada Nacional Virginia Linares del GEN (Miembro de la Comisión de Educación de la Cámara de Diputados de la Nación), la Diputada Nacional Socialista Elida Rasino, (ex Ministra de Educación de Santa Fe), el Diputado Nacional del GEN Omar Duclós (Miembro del Grupo de Educación de la Fundación RAP), el Rector de la Universidad Nacional de Mar del Plata, el Socialista Francisco Morea, el Diputado Provincial del GEN Marcelo Díaz, y los titulares del Socialismo y del GEN Provincial, Ricardo Cucovillo y Gerardo Milman, respectivamente.

En este sentido entonces invitamos muy especialmente a participar del encuentro a la Comunidad Educativa de todo el Partido de Azul: Inspectoras, Directivos, Docente y no Docentes y Alumnos. También veríamos con agrado la presencia de las distintas Asociaciones Gremiales y Sindicatos Educativos del Distrito y obviamente al público en general.

PROGRAMACION

 

09:30 h: ACREDITACION

10:00 h: APERTURA

Claudio MOLINA, Presidente del GEN – Eliseo LAFUENTE, Sec. Gral. del Partido Socialista – Gastón MOCCIARO, Presidente de Vecinos por Azul.

10:30 h: “FONDO EDUCATIVO: UNA VISION DISTINTA”

Martín TOPICH, Secretario General de la Juventud del GEN P.B.A.

11:30 h: “COMPROMISO DE LOS GOBIERNOS LOCALES CON LA EDUCACION”

Patricia QUATTROCCHIO, Consejera Escolar, integrante del PROMECER – Gabriel TERRA, Consejero Escolar – Cr. Sergio BUIL, Intendente de Rivadavia.

14:30 h: “DESAFIOS PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD Y LA EQUIDAD EDUCATIVA”

Diputada Nacional Elida RASINO (PS) (ex Ministra de Educación de Santa Fe) – Diputado Nacional Virginia LINARES (GEN) (Miembro de la Comisión de Educación de la HCD) – Diputado Nacional Omar DUCLOS (GEN) (Miembro del Grupo de Trabajo de Educación de la Fundación RAP) – Lic. Francisco MOREA (PS) Rector de la Universidad Nacional de Mar del Plata.

16:00 h: CIERRE

Marcelo DIAZ. Diputado Provincial del GEN – Ricardo CUCOVILLO, Diputado Nacional, Secretario General del Partido Socialista de la PBA – Gerardo MILMAN, Presidente del GEN de la PBA.

 

Azul, 4 de Octubre de 2014.-

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Desde la Fundación CEDA hablaron de “décadas de olvido y corrupción en nuestro sistema vial”

Obra postergada

EL TIEMPO|22 de julio de 2014 |16:00

Portal Chillar |23 de julio de 2014 |09:40

 

 

Desde la Fundación CEDA hablaron de “décadas de olvido y corrupción en nuestro sistema vial”

 

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 Lo hicieron luego de que se conoció la mala noticia de la postergación, sin nueva fecha, del llamado a licitación para la construcción de la autovía en el tramo comprendido entre Monte y Las Flores. A su vez, indicaron que “los 37 mil ciudadanos que firmaron el petitorio de Azul por Rutas Confiables y Seguras, se sienten  engañados una vez más”.

Luego de conocida la muy mala noticia de la postergación del llamado a licitación para iniciar la obra de construcción del primer tramo de la autovía sobre la Ruta Nacional,  entre Monte y Las Flores, la Fundación CEDA fijó su postura al respecto.

Justamente la convocatoria para la apertura de las licitaciones estaba prevista para esta semana, para ser más exactos el próximo miércoles, y fue suspendida para una fecha próxima que aún no está determinada.

Cuando se anunció la apertura de las licitaciones para este tramo, también se comenzó a hablar de los estudios topográficos en el sector comprendido entre Las Flores y Azul, lo que significó una grata noticia para los azuleños que vienen luchando por esta obra desde hace años.

Se trata de una ruta que se encuentra totalmente colapsada por su estado y por la gran cantidad de camiones y vehículos que circulan a diario. Se ha convertido en una trampa mortal que se ha llevado la vida de muchos ciudadanos de Azul y de otras partes también, especialmente en este tramo que va desde esta ciudad hasta la ciudad de Buenos Aires.

Ahora se están ampliando los plazos administrativos, por decirlo de alguna manera, y no hay que olvidarse además que se trata de una obra sumamente larga para su ejecución.

La necesidad de contar con un doble carril en ambas direcciones se ha convertido en una necesidad imperiosa y sin embargo la construcción de la autovía parece seguir estando en la nada.

Un pedido acompañado por 37 mil ciudadanos  

Una vez conocida la noticia que fue publicada por el Ministerio de Planificación Federal en un aviso, la Fundación CEDA emitió un comunicado bajo el título “La política no sirve si no escucha los reclamos de la sociedad”, fijando postura acerca de esta nueva frustración.

En principio, recordaron que “desde el 2010 la Fundación CEDA, constituida por muy destacadas instituciones intermedias de Azul, está bregando por el proyecto Rutas Seguras y Confiables”.

Entendieron luego que “posiblemente el petitorio ciudadano de junio de 2011, que logró la firma de más de 37 mil ciudadanos del partido de Azul y la región, se constituyó en un ejemplo del sentir de peticionar ante las autoridades como lo indica nuestra Constitución Nacional”.

En esa oportunidad se solicitaron tres acciones inmediatas: Construcción de una Autopista en la Ruta 3 (tramo Monte-Azul); Mejoramiento de la Ruta Provincial 51 como alternativa de uso en caso de emergencias, y Tratamiento de la Ley PROMITT,  demorada injustificadamente en la Cámara de Diputados de la Nación, para un tratamiento integral de la problemática del transporte terrestre en Argentina.

“Las gestiones no aparecen”  

Recordaron asimismo que las autoridades de Fundación entregaron dicho petitorio en mano a la Presidenta de la Nación en la ciudad de Las Flores en octubre de 2011, y lo mismo hicieron con el Gobernador de la provincia de Buenos Aires en Azul durante su visita en agosto del mismo año.

También destacaron que los candidatos a intendente, concejales, diputados, senadores, aspirantes cargos en las últimas elecciones se entrevistaron con los integrantes de la Fundación, pero “transcurrido el tiempo, las obras y gestiones solicitadas no aparecen”.

Incluso remarcaron que “después de cuatro años estamos peor, con más rutas destrozadas, mayor cantidad de vehículos de carga y automóviles sobre las mismas y, por ende, con mayor siniestralidad. Con mayor cantidad de conductores transgresores a las normativas viales que temerariamente las infringen, ante la ausencia de un real control vehicular”.

“Engañados una vez más” 

Desde la Fundación CEDA indicaron además que “hace sesenta días se anunció que el 23 de julio se realizaría la apertura de las licitaciones previstas para las cuatro secciones de la Autovía Monte-Las Flores. Hace horas nos enteramos que la misma quedó sin efecto, sin fecha cierta para una nueva licitación”.

De esta manera, consideraron que “los 37 mil ciudadanos que firmaron el petitorio de Azul por Rutas Confiables y Seguras, se sienten  engañados una vez más”.

Frente a este panorama, pidieron “a los señores que integran los poderes de conducción de este país preocuparse por las graves cosas que nos pasan a los ciudadanos”. “Nuestra entidad viene trabajando desde el 2009, abrumada por la siniestralidad ocurrida en la Ruta Nacional Nº 3 y en la Provincial Nº 51, ante el número de víctimas fatales de nuestros vecinos y de este modo poner el acento para que el debate parlamentario sobre el Transporte terrestre en Argentina se dé en plenitud”, apuntaron.

“Hoy, señores políticos de cualquier signo, deberán tomar acciones, correcciones para subsanar décadas de olvido y corrupción en nuestro sistema vial”, aseguraron finalmente.

 

 ***

EL TIEMPO | 24 de julio de 2014 a las 15:00 pm

Portal Chillar |24 de julio de 2014 |20:39

 

 

AUTOVÍA DE LA RUTA 3

 

Hace tres años la Fundación CEDA iniciaba la recolección de firmas pidiendo su construcción

 

 

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Pasaron tres años desde que la Fundación CEDA inició la campaña de recolección de firmas para pedir a las autoridades nacionales la construcción de la Autovía de la Ruta 3, entre esta ciudad y San Miguel del Monte. Fueron más de 36.000 las adhesiones logradas. Sin embargo, quedó suspendida y sin fecha de realización, el llamado a licitación para la construcción del tramo Monte-Las Flores, así como el inicio de las tareas de medición en el trayecto Las Flores-Azul. El mes próximo, se cumplirá un período similar desde la instalación del cartel frente al Cristo, en el ingreso a Azul por la Avenida Piazza y, en septiembre, se cumplirán 36 desde la primera concentración, que tuvo un marco multitudinario. Con fecha de publicación del 25 de marzo de este año, en la página web oficial de la Municipalidad, bajo el título “Obras en la Ruta 3: Inza celebró el anunció y lo consideró una instancia necesaria para que Azul cuente con la autovía”, se publicó la siguiente información: “Esta mañana el intendente municipal José Inza participó del acto de inauguración de un natatorio municipal en la localidad de Las Flores, invitado por el jefe comunal de esa ciudad César Gelené. En el lugar el secretario de Infraestructura de La Nación José Francisco López informó que en el mes de mayo la presidenta de la Nación Cristina Fernández de Kirchner anunciará, junto al ministro Julio De Vido, la construcción de la autovía en el tramo Montes-Las Flores. Se trata de una obra muy esperada no sólo por la comunidad de Las Flores sino también por los vecinos azuleños y todos los que por distintos motivos deben transitar por la Ruta Nacional Nº 3. Finalizado el acto –del que también participó el consejero Escolar del Frente para la Victoria José Tedesco-, Inza resaltó este importante anuncio y aseguró que sin dudas en una segunda etapa se anunciará la construcción del tramo Las Flores-Azul. ‘Esto demuestra la voluntad de la Presidenta y del ministro De Vido con respecto al avance de las obras en la ruta, considerando que se trata de una obra de gran necesidad. Hoy se anunció el tramo Montes-Las Flores y sin dudas en una segunda etapa se va a contemplar Las Flores-Azul para completar todo el transito con autovía’. Además agregó que las gestiones ‘no se agotan’ y que desde el Estado Municipal se continuará trabajando ‘para que la autovía sea un hecho’. ‘Tenemos ese compromiso al igual que lo tiene el Estado Nacional y quedó demostrado con este anuncio’, agregó Inza. Por otro lado, enfatizó que el inició de la obra es ‘sin dudas el puntapié de lo que será la autovía completa. Se trata de una instancia necesaria para que Azul cuente con la autovía’. La obra anunciada será realizada con cinco licitaciones por un monto total de 1.900 millones de pesos. ‘Esto es posible por este modelo de producción, de progreso y de inclusión’, dijo López, al anunciar lo que será el inicio de una obra que culminará en los próximos años en nuestra ciudad, cuando se concrete el tramo Las Flores- Azul”.

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RECUPERAR LO ROBADO

Gacetillas – Elisa Carrió

Gacetillas, 11 de junio de 2014

Portal Chillar | 11 de junio de 2014 | 19:06

 

 

RECUPERAR LO ROBADO

 

 

Elisa Carrió

Foto:Galería de Fotos Elisa Carrió de «Presentación de los equipos técnicos». 6 de mayo de 2014


Carrió presentó un proyecto de Ley para la “extinción de dominio» de bienes que provengan de actividades ilícitas”. Propone crear el Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia Ilícito

Buenos Aires, 10 de junio de 2014.

La diputada Nacional Elisa Carrió (Coalición Cívica ARI en UNEN) presentó hoy un proyecto de Ley de “extinción de dominio para aquellos bienes que provengan de actividades ilícitas”, al tiempo que propuso regular la administración de ellos a través de un Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia Ilícito, así como también la creación del Fondo para la Inversión Social, Prevención de la Drogadicción, Rehabilitación y Lucha contra el Crimen Organizado, con fondos provenientes de la corrupción”.

“Esta es nuestra propuesta RR: Recuperar lo Robado”, contó Carrió acerca de la iniciativa que presentó hoy en la Cámara de Diputados. La Ley tiene como objeto “regular el procedimiento de extinción de dominio de los bienes que provengan de actividades ilícitas, así como también su administración y destino” y plantea que “el proceso tramitará por juicio sumarísimo. Los plazos procesales son perentorios y de estricto cumplimiento”.

Carrió explicó que “la creación de esta institución jurídica de la extinción de dominio mediante la cual se busca que todos aquellos bienes cuyos propietarios no puedan justificar su origen pasen a formar parte del patrimonio del estado, a través de una transferencia de dominio en favor de este último”.

La iniciativa propuesta por Carrió prevé las siguientes causales de extinción de un dominio: Causales de extinción de dominio: Los que sean producto directo o indirecto de una actividad ilícita; Los que correspondan al objeto material de la actividad ilícita, salvo que la ley disponga su destrucción; Los que provengan de la transformación o conversión parcial o total, física o jurídica del producto, instrumento u objeto material de actividades ilícitas; Los que formen parte de un incremento patrimonial no justificado, cuando existan elementos que permitan considerar razonablemente que provienen de actividades ilícitas; Los que hayan sido utilizados como medio o instrumento para la ejecución de actividades ilícitas; Los que constituyan ingresos, rentas, frutos, ganancias y otros beneficios derivados de los anteriores bienes y Los de procedencia lícita, utilizados para ocultar bienes de ilícita procedencia.

En el artículo 5 Carrió propone que “cuando no resultare posible aprehender materialmente, identificar, localizar o incautar los bienes muebles, inmuebles y activos financieros comprendidos en el artículo 3°, o se acredite los derechos de propiedad sobre los mismos de un tercero de buena fe, la acción de extinción de dominio procederá sobre otros bienes de origen lícito que tengan un valor equivalente”.

En el Artículo 16 Carrió propone crear el Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia Ilícita, como un ente descentralizado, con autonomía funcional y autarquía financiera. En tanto en el 21, crea el Fondo para la inversión social, prevención de la drogadicción, rehabilitación y lucha contra el crimen organizado, que funcionará como una cuenta especial administrada por el Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia Ilícita. Este fondo estará constituido por los bienes con extinción de dominio, sea cual fuere la naturaleza de aquellos.

A continuación el texto completo del proyecto de Ley:

 

PROYECTO DE LEY

 

El Senado y la Cámara de Diputados de la Nación,…

 

EXTINCIÓN DE DOMINIO SOBRE LOS BIENES PROVENIENTES DE ACTIVIDADES ILÍCITAS

 

LIBRO I


DE LA EXTINCIÓN DE DOMINIO

  • Artículo 1°: Objeto. La presente ley tiene por finalidad regular el procedimiento de extinción de dominio de los bienes que provengan de actividades ilícitas, así como también su administración y destino.

 

  • Artículo 2°: Definición. La extinción de dominio es una consecuencia patrimonial de actividades ilícitas consistente en la declaración de titularidad a favor del Estado, de los bienes que se encuentren en una circunstancia ilícita contemplada como causal de extinción de dominio; por sentencia judicial, sin contraprestación ni compensación de naturaleza alguna para el afectado, independientemente de quien sea su titular.

 

  • Artículo 3°: Causales de extinción de dominio. Se declarará extinguido el dominio sobre los bienes que se encuentran en las siguientes circunstancias:

   Los que sean producto directo o indirecto de una actividad ilícita;

   Los que correspondan al objeto material de la actividad ilícita, salvo que la ley disponga su destrucción;

   Los que provengan de la transformación o conversión parcial o total, física o jurídica del producto, instrumento u objeto material de actividades ilícitas;

   Los que formen parte de un incremento patrimonial no justificado, cuando existan elementos que permitan considerar razonablemente que provienen de actividades ilícitas;

   Los que hayan sido utilizados como medio o instrumento para la ejecución de actividades ilícitas;

   Los que constituyan ingresos, rentas, frutos, ganancias y otros beneficios derivados de los anteriores bienes;

   Los de procedencia lícita, utilizados para ocultar bienes de ilícita procedencia.

 

  • Artículo 4°: Bienes susceptibles de extinción de dominio. Para los efectos de la presente ley se entenderá por bienes sujetos a extinción de dominio, todos los que sean susceptibles de valoración económica, muebles o inmuebles, tangibles o intangibles. Igualmente, se entenderá por tales todos los frutos y rendimientos de los mismos.

 

  • Artículo 5°: Bienes por valor equivalente. Cuando no resultare posible aprehender materialmente, identificar, localizar o incautar los bienes muebles, inmuebles y activos financieros comprendidos en el artículo 3°, o se acredite los derechos de propiedad sobre los mismos de un tercero de buena fe, la acción de extinción de dominio procederá sobre otros bienes de origen lícito que tengan un valor equivalente.

 

  • Artículo 6°: Bienes objeto de sucesión. La extinción de dominio procederá respecto de los bienes objeto de sucesión por causa de muerte, cuando los bienes hayan sido adquiridos por los causantes en cualquiera de los supuestos establecidos en el artículo 3°.


LIBRO II

 

DEL PROCEDIMIENTO DE EXTINCIÓN DE DOMINIO

 

  • Artículo 7°: Acción. La extinción del derecho de dominio se declara mediante sentencia judicial y procede sobre cualquier bien que se encuentre en una circunstancia ilícita contemplada en alguna de las causales previstas en el artículo anterior, independientemente de quien lo tenga en su poder o lo haya adquirido. La acción es de naturaleza jurisdiccional, de carácter real y de contenido patrimonial.

 

  • Artículo 8°: Autonomía e independencia de la acción. La acción es autónoma de cualquier otra acción penal o civil.

 

  • Artículo 9°: Titularidad de la acción. La acción deberá ser promovida por el Ministerio Público Fiscal, de oficio, o a pedido de un particular, funcionario u organismo público, cuando éste tome conocimiento de alguna de las causales establecidas en el artículo 3°.

 

  • Artículo 10°: Imprescriptibilidad. La acción de extinción de dominio es imprescriptible.

 

  • Artículo 11: Competencia. Los procesos de extinción de dominio tramitarán ante el fuero Civil y Comercial Federal. Será competente el juez del lugar donde se encuentren ubicados los bienes o de donde sean descubiertos.

 

  • Artículo 12: Debido proceso. En el ejercicio y trámite de la acción de extinción de dominio se garantizará el debido proceso y el derecho de defensa, permitiéndole a quien resulte afectado intervenir activamente en el proceso y presentar las pruebas que estime pertinentes.

 

  • Artículo 13: Derecho de propiedad. La extinción de dominio tendrá como límite el derecho a la propiedad lícitamente obtenida de buena fe.

 

  • Artículo 14: Celeridad y eficacia. El proceso tramitará por juicio sumarísimo. Los plazos procesales son perentorios y de estricto cumplimiento.

 

  • Artículo 15: Medidas cautelares. El juez podrá dictar las medidas cautelares que estime pertinentes a los efectos de garantizar la eficacia del proceso de extinción de dominio.


LIBRO III


DE LA ADMINISTRACIÓN Y DESTINO DE LOS BIENES

 

  • Artículo 16: Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia Ilícita. Créase el Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia Ilícita como un ente descentralizado, con autonomía funcional y autarquía financiera.
  • Artículo 17: Función. El Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia ilícita tendrá por finalidad la administración, conservación y eventual enajenación de los bienes con extinción de dominio, así como también de aquellos afectados a medidas cautelares dentro del proceso de extinción de dominio.

 

  • Artículo 18: Disposición de los bienes con extinción de dominio. Los bienes y efectos que no consistan en dinero u otros instrumentos de pago al portador, y que sean de libre comercio y susceptibles de valoración económica, podrán ser vendidos, donados o conservados dependiendo de lo que el Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia Ilícita estime conveniente. La venta de los bienes se realizará mediante subasta pública.
  • Artículo 19: Conservación de los bienes. Con el fin de garantizar que los bienes sean o continúen siendo productivos y generadores de empleo, y evitar que su conservación y custodia genere erogaciones para el presupuesto público, el Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia Ilícita podrá celebrar cualquier acto y/o contrato que permita una eficiente administración de los bienes y recursos.

 

  • Artículo 20: Destrucción. Previa autorización del juez, los bienes afectados con medidas cautelares dentro del proceso de extinción de dominio podrán ser destruidos cuando:

   Sea necesario u obligatorio dada su naturaleza;

   Representen un peligro para el medio ambiente;

   Amenacen ruina.

 

  • Artículo 21: Fondo para la inversión social, prevención de la drogadicción, rehabilitación y lucha contra el crimen organizado. Créase el Fondo para la Inversión Social, Prevención de la Drogadicción, Rehabilitación y Lucha contra el Crimen Organizado, que funcionará como una cuenta especial administrada por el Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia Ilícita. Dicho fondo estará constituido por los bienes con extinción de dominio, sea cual fuere la naturaleza de aquellos.
  • Artículo 22: Destino de los bienes. Los bienes recuperados y destinados al Fondo, serán destinados a:

   Fortalecer la inversión en materia de salud y educación pública;

   Programas de prevención de la drogadicción;

   Programas de asistencia, rehabilitación, e inserción social y laboral de los adictos.

Los fondos no podrán ser reasignables a otras partidas presupuestarias ni ser aplicadas a gastos corrientes.

 

  • Artículo 23: Cooperación internacional. El Estado nacional celebrará tratados internacionales de asistencia recíproca para facilitar la aplicación de la presente ley respecto de bienes que se encuentren en el extranjero, así como para prestar colaboración en procesos de extinción de dominio iniciados en otros países respecto de bienes ubicados en territorio nacional.

 

  • Artículo 24: Informe al Congreso. El Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia Ilícita deberá presentar un informe anual ante la Comisión Mixta Revisora de Cuentas del Congreso Nacional.

 

  • Artículo 25: De forma.

 

FUNDAMENTOS

 

Señor Presidente:



1.     Introducción. Objeto

 

El objetivo de la presente ley es contribuir a la creación de nuevas herramientas tendientes a luchar contra el crimen organizado, en cualquiera de sus variantes, de conformidad con lo establecido por diversos tratados internacionales en la materia que expresamente recomiendan a los Estados a combatir dicho flagelo.

           Además, cabe destacar que en nuestro país en los últimos años ha habido un crecimiento exponencial del narcotráfico, de la corrupción y de los casos de lavado de dinero —muchos de los cuales han adquirido notoria publicidad—, razón por la cual resulta imprescindible que el Congreso Nacional sancione las leyes pertinentes para que los otros dos poderes del Estado cuenten con los instrumentos idóneos para poder combatirlos.

           En tal sentido, el presente proyecto de ley viene a crear la institución jurídica de la extinción de dominio mediante la cual se busca que todos aquellos bienes cuyos propietarios no puedan justificar su origen —y, por ello, se determine que son de procedencia ilícita— pasen a formar parte del patrimonio del estado, a través de una transferencia de dominio en favor de este último.

           Es importante recordar que muchos países, en su afán de combatir el narcotráfico y el crimen organizado, han incorporado esta moderna institución. Entre ellos podemos mencionar a Colombia —que, en efecto, posee un Código de extinción de dominio en el que se realiza una minuciosa reglamentación de la mencionada institución—, Guatemala, España, Suiza y Estados Unidos.

           A través de la extinción de dominio se pretende que el Estado pueda recuperar para sí todos aquellos bienes que estén vinculados directa o indirectamente con la comisión de un delito, es decir, no solo los bienes que sirvieron como instrumento para poder perpetrar el ilícito sino también aquellos que sean producto de este último. Ello así, pues, muchas veces acontece que una determinada persona es investigada judicialmente —y, en muchas ocasiones, procesada y hasta condenada— pero, sin embargo, nada ocurre con los bienes obtenidos como consecuencia de la perpetración del delito. Por ello, resulta imprescindible que el Estado pueda perseguir y recuperar el dominio de aquellos bienes o dinero que hayan sido obtenidos ilícitamente —ya sea como consecuencia del narcotráfico, de la corrupción, del lavado de dinero, del crimen organizado o de cualquier otra actividad ilícita— para, de este modo, ponerlos al servicio de la sociedad en su conjunto a través de la implementación de diversas políticas sociales financiadas con dichos bienes.

           Por último, nos parece importante mencionar que en nuestro ordenamiento jurídico existe la institución del decomiso, prevista en el artículo 23 del Código Penal de la Nación. Ahora bien, la mencionada institución es una pena que la legislación contempla para aquellas personas que han cometido un delito penal, por la cual los bienes que han servido como instrumento para cometer el ilícito pasaran en manos del estado. Sin embargo, como se desprende de lo expuesto precedentemente, la extinción de dominio no es una pena sino una herramienta que tiene el Estado para poder perseguir aquellos bienes que tengan una procedencia ilícita.

 

2.     Antecedentes internacionales

 

El presente proyecto de ley, que viene a regular la extinción de dominio en todos aquellos bienes de procedencia ilícita, se basa en leyes de países como Colombia que ya ha reglamentado este aspecto.

Por un lado, mediante la ley 1708 de 2014 el Congreso de Colombia sancionó el Código de extinción de dominio. En este cuerpo normativo los legisladores colombianos establecieron y desarrollaron el concepto de Extinción de Dominio, el cual identifican como la “consecuencia patrimonial de actividades ilícitas o que deterioran gravemente la moral social, consistente en la declaración de titularidad a favor del Estado de los bienes a que se refiere esta ley, por sentencia, sin contraprestación ni compensación de naturaleza alguna para el afectado.”

Esta codificación de la extinción de dominio surgió a raíz de la importancia de establecer un régimen específico y exclusivo para poder extinguir los derechos sobre bienes obtenidos o derivados de actividades ilícitas o delictivas.

En el mismo sentido, varios países de Latinoamérica han dotado a sus ordenamientos de organismos encargados de perseguir y administrar los bienes fruto de hechos ilícitos.

Por un lado, existen Estados que disponen de organismos que tienen funciones muy amplias que comprenden todo lo relacionado con los aspectos patrimoniales de cualquier delito. Se dedican a investigar la situación patrimonial de los acusados de delitos para identificar y localizar el patrimonio que procede de actividades delictivas, e incluso el patrimonio de origen lícito por si se decreta el comiso por valor equivalente. Pero también se les encomienda la función de gestión de los bienes embargados, de ejecución de las sentencias e incluso de reparto (nacional o internacional) una vez decretado el comiso.

Asimismo, existen Estados que dotan a sus organismos con facultades de administración sobre aquellos bienes cuyo dominio haya sido extinto o hayan sido decomisados. Aquellos organismos son los encargados de custodiar, administrar, mantener y disponer de los bienes incautados de acuerdo con la legislación nacional. Entre esos países encontramos:

 

   Honduras: Oficina Administradora de Bienes Incautados (OABI)

   Colombia: Dirección Nacional de Estupefacientes (DNE)

   República Dominicana: Oficina Encargada de la Custodia y Cuidado de los Bienes Incautados

   Costa Rica: Unidad de Administración de Bienes Decomisados y Comisados (UAB),

   México: Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (SAE)

   Bolivia: Dirección de Registro, Control y Administración de Bienes Incautados (DIRCABI)

   Ecuador: el Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas (CONSEP)

   Perú: la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas (OFECOD)

 

Estos organismos de administración de bienes incautados antes mencionados son semejantes al Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia Ilícita cuya creación en el presente proyecto de ley propiciamos.

En cuanto a la normativa de la Unión Europea, el 6 de diciembre de 2007 el Consejo mediante la decisión 2007/845/JAI resolvió en su artículo 1° obligar a los Estados a crear o a designar un organismo nacional de recuperación de activos para facilitar el seguimiento y la identificación de los productos de actividades delictivas o bienes que puedan ser objeto de una orden de embargo preventivo, incautación o decomiso dictada por una autoridad judicial competente en el curso de un proceso penal, o incluso de un proceso civil, si el Derecho nacional lo permite.

           Cabe destacar que en el año 1996, Irlanda constituyo el primer organismo de recuperación de activos: la Criminal Assets Bureau (CAB). Este organismo tiene origen policial y trata de un organismo multiagencia integrado por funcionarios de diversas instituciones irlandesas: la policía, el personal de la agencia tributaria, de fronteras, de asuntos sociales y familiares.

           Por su parte, Belgica en el mes de Marzo de 2003 creó un organismo de origen judicial: el Órgano Central para el Embargo y la Confiscación (Organe Central pour la Saisie et la Confiscation- OCSC). Esta institución depende del Ministerio Publico y tiene como objetivo auxiliar a las autoridades judiciales en casos problemáticos sobre el embargo y comiso de bienes ligados al delito. También interviene en la ejecución de las decisiones judiciales que ordenen el comiso de tales bienes. En su creación, fue dotado con amplias facultades que comprenden la investigación patrimonial de los bienes que pueden proceder de un ilícito, la administración de los bienes embargados, el diseño de políticas en este ámbito y ejecución de sentencias que incluyan el comiso.

           En el caso de Francia, introdujo una innovación creando un organismo interministerial para la identificación de activos ilícitos. Dicho organismo tiene como principal función la aprehensión de los activos financieros y los bienes de los delincuentes y la centralización de toda la información relativa la detección de activos ilegales en todas partes del país y del extranjero.

           Es por ello que, tal como hemos expuesto, muchos países de la región así como también de la Unión Europea han dotado a sus instituciones de herramientas capaces de perseguir y posteriormente administrar aquellos bienes que son producto de hechos ilícitos. Por ello, consideramos necesario que nuestro país cuente también con medidas tendientes a alcanzar dicho fin.

 

3.     La extinción de dominio y el decomiso


Con relación al destino de los bienes derivados de actividades ilícitas, nuestro ordenamiento jurídico contempla la figura del decomiso, regulada en el artículo 23 del Código Penal de la Nación que dice: “En todos los casos en que recayese condena por delitos previstos en este Código o en leyes penales especiales, la misma decidirá el decomiso de las cosas que han servido para cometer el hecho y de las cosas o ganancias que son el producto o el provecho del delito, en favor del Estado nacional, de las provincias o de los municipios, salvo los derechos de restitución o de indemnización del damnificado y de terceros”.

Ahora bien, el decomiso, que recae sobre las cosas que han servido para cometer el hecho y sobre las cosas o ganancias que son el producto o el provecho del delito, está contemplado como una sanción para aquellas personas que han delinquido. En efecto, para que el decomiso sea efectivo, se necesita que haya una condena sobre el sujeto propietario o poseedor de los bienes a decomisar.

Por lo tanto, el decomiso es una de las consecuencias que trae aparejada una condena en sede penal.

Sin embargo, dicho instituto muchas veces no resulta eficiente para que el Estado pueda recuperar todos aquellos bienes obtenidos ilícitamente pues, la persecución penal recae sobre los sujetos y no sobre los bienes.

Para solucionar dicha problemática —y, en consecuencia, crear una herramienta que permita que el Estado pueda recuperar bienes de procedencia ilícita— surge la extinción de dominio, cuya esencia radica en que lo que se persigue no son sujetos sino bienes que el Estado sospeche fundadamente que fueron obtenidos a través de la comisión de un delito.

En tal sentido, consideramos pertinente graficar las diferencias entre el decomiso y la extinción de dominio a los efectos de que se comprenda la esencia de ambos institutos:

·         El comiso tiene como requisito esencial que los bienes sobre los cuales recae esta consecuencia jurídica deben pertenecer al penalmente responsable. En materia de extinción de dominio, no importa si los bienes pertenecen al penalmente responsable o no. Lo importante es que los bienes se encuentren en una circunstancia ilícita contemplada como causal de extinción de dominio, independientemente de su titular.

·         En materia de comiso, la privación del derecho de propiedad surge a título de pena o sanción por el nexo directo existente entre la actividad delictiva del propietario y el origen o la destinación ilícita del bien. El esquema de la extinción de dominio es completamente distinto, pues aquí no se investiga al titular, sino al bien mismo, atendiendo al carácter real de la acción de extinción del dominio. En otras palabras, la acción se dirige sobre los bienes y no contra sus titulares.
·         En materia de comiso se requiere de un nexo entre el titular del bien penalmente responsable con el delito. En materia de extinción de dominio no es necesario buscar un nexo directo entre el titular del bien y la actividad ilícita. Sólo se requiere establecer un nexo de relación entre el titular del bien y la causal de extinción de dominio.

La extinción de dominio es, entonces, una consecuencia patrimonial de actividades ilícitas consistente en la declaración de titularidad a favor del estado de los bienes que se encuentren en una circunstancia ilícita contemplada como causal de extinción de dominio, por sentencia, sin contraprestación ni compensación de naturaleza alguna para el afectado, independientemente de quien sea su titular,

En tal sentido, cabe destacar que el órgano encargado de determinar la extinción de dominio sobre un bien es el Poder Judicial, a través de un proceso judicial en el que se respetaran las reglas del debido proceso, la presunción de inocencia, el derecho a la defensa y el derecho de propiedad.

Asimismo, con los bienes recuperados se constituye un fondo que tiene por finalidad fortalecer la inversión social, promover programas de prevención de la drogadicción y programas de asistencia, rehabilitación, e inserción social y laboral de los adictos.

En virtud de lo expuesto precedentemente, solicitamos la aprobación del presente proyecto de ley.


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Proyectos aprobados en La cuarta sesión del Concejo Deliberante de Azul

BLOQUE DE CONCEJALES DEL GEN Y VXA EN EL FRENTE AMPLIO UNEN 

Portal Chillar, 27 de mayo 2014 |23:17

 

Proyectos aprobados en La cuarta sesión

del Concejo Deliberante de Azul 

 

bloque concejales FAU

En la 4° Sesión Ordinaria del Concejo Deliberante llevada a cabo el lunes 26 de Mayo fueron tratados y aprobados distintas propuestas presentadas por los Concejales del GEN y VxA en el Frente Amplio UNEN, compuesto por los ediles, Maya Vena, José M. Cordeviola, Nancy Elichiri, Rubén Laddaga y Claudio Molina.

  • CONFORMACION DEL COMITÉ MUNICIPAL PREVENTIVO DE CRISIS

En la oportunidad, por mayoría, con la negativa de los Bloques de Concejales del Oficialismo y sus afines se aprobó el Proyecto de Resolución mediante el cual solicitan al Intendente Municipal, con la mayor celeridad, conforme y convoque al Comité Municipal Preventivo de Crisis, a raíz del crítico escenario económico y social que hoy se verifica en el todo el País, la Provincia y en nuestro distrito, en términos generales, y el conflicto desatado en estos días en la Empresa HM Azul y TRC, en particular, considerándose, además, que claramente se advierte un período de fuerte estancamiento de la economía impactando negativamente sobre la población en situación de mayor vulnerabilidad social, y obviamente, sobre el sector económico y productivo del País, y por ende el Partido de Azul.
En lo que respecta al Partido de Azul, los ediles alertan que últimamente se ha podido verificar una considerable caída de la actividad comercial; que actualmente los operarios de la Empresa HM Azul y TRC están atravesando una delicada situación lo cual hace absolutamente imprescindible la presencia e intervención del Estado Municipal; que no se debe olvidar la situación de los obreros de la Ex Papelera de Azul que aún luchan por su reapertura; y que hace pocos días la Empresa Corrugadora, ubicada en el predio de La Papelera, también atravesó por una situación crítica, la cual afortunadamente pudo ser superada, entre otros indicadores preocupante sobre nuestra realidad económica.
Los concejales consideraron, al tratarse la iniciativa, como necesario compartir un espacio de participación ciudadana a los efectos de elaborar un diagnóstico integral sobre el impacto que la situación económica actual tiene en nuestro Distrito, y con celeridad articular estrategias y acciones tendientes a neutralizar los efectos de la misma. Por todo ello entonces es que solicitan la rápida conformación del citado espacio participativo, creado años atrás mediante el cual se generó una propuesta de trabajo conjunto del cual formaban parte, autoridades gubernamentales y no gubernamentales, así como también distintas organizaciones sociales, económicas y productivas de todo el Distrito.

  • ORDENANZA CREANDO EL MARCO NORMATIVO PARA LA EJECUCION DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN EL AMBITO MUNICIPAL

Mediante un importante Proyecto de Ordenanza los Concejales del GEN y VxA en el FAUNEN plantearon establecer el Sistema Participativo en la Municipalidad de Azul visto la necesidad de contar con un marco normativo para efectivizar su correspondiente proceso, el cual fue girado a distintas Comisiones de Trabajo para su análisis, evaluación y enriquecimiento.
El Presupuesto Participativo es un mecanismo mediante el cual los ciudadanos, a través de su participación directa, asignan las prioridades en que deben ser empleados los fondos públicos, representa un espacio para que los vecinos y vecinas intercambien ideas y formulen proyectos y propuestas acordes con la visión de una ciudad inclusiva y participativa. En nuestra Ciudad ya existieron experiencias de utilización de esta herramienta que mejora el diálogo entre el gobierno municipal y los vecinos. Nadie mejor que el vecino para pensar proyectos para su barrio y decidir su realización.
Es en este marco que, Municipio y vecinos, tienen la posibilidad de determinar las prioridades de su distrito y definen parte del presupuesto municipal anual a través de este proceso abierto a la toda comunidad; que tiene como objetivos principales: profundizar la participación directa en la distribución de recursos públicos; solidificar la relación Estado-Sociedad Civil mediante mecanismos participativos, transparentar el destino de los fondos públicos y las acciones del Estado local.

  • SEÑALIZACION DE LOS PASOS A NIVEL DE LAS VIAS DEL FERROCARRIL

Por unanimidad se aprobó un Proyecto de Resolución mediante los ediles solicitan al Departamento Ejecutivo Municipal, a través del área que corresponda, realice las gestiones pertinentes con la Empresa Ferroviaria concesionada del servicio con el fin de revertir la problemática que se plantea respecto la falta de señalización con barreras, elementos sonoros o lumínicos en diferentes pasos a nivel del Ferrocarril en la ciudad de Azul, que van desde la Avenida Mujica hasta el Paraje “La Colorada”, razón por lo cual se han producido distintos accidentes, algunos con consecuencias fatales, y que con la señalización adecuada y el correcto mantenimiento de cada lugar se podrían evitar.

  • SOLICITAN INFORMACION SOBRE LOS FONDOS QUE SE GIRAN A LA COOPERADORA DEL HOSPITAL DE CACHARI “DR. CASELLAS SOLA”

Otra de las iniciativas del GEN y VxA en el FAUNEN, aprobada en la Sesión del pasado día lunes, está relacionada a la falta de regularidad en la transferencia de fondos hacia la Cooperadora del Hospital Municipal “Dr. Casellas Solá” de Cacharí, por parte del Gobierno Municipal, provenientes del legado de la Sra. Margarita Mancuso, (fondos producidos por el arrendamiento y/o pastoreo del inmueble los cuales deben ser utilizados en la adquisición de equipamiento hospitalario, inversión en obras, compra de mobiliario, pago a profesionales para implementar nuevos servicios y otros gastos que la Cooperadora considere pertinentes)
Es sabido que es fundamental para la Cooperadora contar con el depósito regular de estos fondos para poder proyectar y llevar adelante nuevas adquisiciones y obras, las cuales permiten continuar jerarquizando el efector de salud. Teniendo en cuenta entonces que, según lo manifestado por miembros de la Cooperadora, en reiteradas oportunidades desde el año 2012 se ha solicitado al Municipio regularizar la transferencia de dichos recursos, el Cuerpo Deliberativo aprobó ayer este Proyecto de Comunicación, solicitándole al Intendente Municipal que a través del área correspondiente se informe cuales han sido los depósitos de dinero realizados a la Cooperadora del Hospital Municipal “Dr. Casellas Solá” de Cacharí en el transcurso de los años 2012, 2013 y lo que ha trascurrido del presente año; y solicitan también, por intermedio del Secretario de Finanzas y Economía Cdor. Daniel Mujica agilice la transferencia de los fondos correspondientes al legado de la Sra. Margarita Mancuso a favor de la Asociación Cooperadora del mencionado Hospital.

  • ADHESION AL PROYECTO DE RESOLUCION DEL DIPUTADO NACIONAL OMAR DUCLOS RESPECTO A RECUPERAR EL SERVICIO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS INTERURBANOS FERROVIARIO

También el Concejo Deliberante aprobó una Resolución mediante la cual el Cuerpo adhirió y acompañó al Proyecto de Resolución presentado por el Diputado Nacional Omar A. Duclós en la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, con el propósito de recuperar el servicio de transporte de pasajeros interurbanos en distintos ramales, resentido notoriamente a raíz de la política privatizadora implementada en la Argentina en la década del 90.
Mediante la iniciativa, el Legislador Nacional insta al Sr. Ministro del Interior y Transporte Cr. Florencio Randazzo a completar la instrumentación del convenio firmado el 8 de febrero del 2007 entre el Estado Nacional y la Provincia de Buenos Aires con el objeto de transferir los servicios ferroviarios de transporte de pasajeros interurbano al Estado Nacional, oportunamente concesionados a la Provincia de Buenos Aires; solicita incorporar diversos servicios ferroviarios al Plan Integral de Obras Recuperación Sistema Ferroviario, destinando los recursos suficientes para efectuar las inversiones, que permitan organizar y brindar un servicio seguro, eficiente, accesible y confortable, y requiere prever el restablecimiento del servicio ferroviario de pasajeros en todas aquellas localidades en las que fuera suspendido.
En la iniciativa se solicitó además, para información, adhesión y acompañamiento, enviar copia de la Resolución al Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a los Intendentes Municipales y Concejos Deliberantes de las Localidades comprendidas en el ramal ferroviario, Buenos Aires – Bahía Blanca; a la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, a su similar de la Provincia de Buenos Aires y a la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires; y a los distintos Legisladores Nacionales y Provinciales, de Azul y la Región.

 

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Avanza el diálogo para una Ley de acceso a la información pública

Ambito Financiero

Ambito.com, Política  Martes 8 de Abril de 2014

 

Avanza el diálogo para una Ley de acceso a la información pública

Encuentro de Argentina Transparente

 

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Diputados de diferentes partidos políticos mantuvieron un desayuno de trabajo donde se abordó la necesidad de impulsar de manera conjunta una ley de acceso a la información pública. El encuentro fue impulsado por Argentina Transparente, organización que tiene como objetivo «promover la transparencia en las políticas públicas desde la propuesta por encima de la denuncia» y que además incluye en su agenda temas vinculados con entes reguladores y organismos de control.

Participaron de la reunión entre otros, los diputados Pablo Tonelli (PRO), Carla Carrizo (SUMA+UNEN), Ricardo Buryaile (UCR), Omar Duclos (GEN), y Pablo Javkin (COALICION CIVICA ARI – UNEN), junto a los miembros fundadores de Argentina Transparente: el ex Ministro de Desarrollo Social de la Provincia de Buenos Aires, Daniel Arroyo; la Diputada Nacional (M.C.) Marta Velarde; el Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Austral, Jorge Albertsen; Manuel Abella, Concejal de San Isidro y Enrique Cárdenas, coordinador académico de la entidad.

«Nos motivó especialmente para esta convocatoria el fallo de la Corte Suprema dictado hace dos semanas», expresó Marta Velarde, en cuanto además de obligar al Gobierno a publicar toda la información relacionada con la asignación de planes sociales, la Corte reclama al Congreso Nacional que sancione la demorada ley de acceso a la información pública.

Cabe destacar que en 2011 la Diputada Cynthia Hotton, quien impulsó el equipo de Argentina Transparente, presentó un proyecto de ley sobre el Derecho de Acceso a la Información Pública, elaborado por el Dr. Jorge Albertsen.

«El acceso a la información debe dejar de ser una bandera de la oposición para ser una bandera de todos los argentinos. Debemos agotar todas las instancias y generar un proyecto consensuado», contribuyó Omar Duclos. Por su parte, Tonelli dijo: «Veo muy conveniente la posibilidad de dictar una ley de acceso a la información pública, que sea precisa, detallada y prevea sanciones también para los funcionarios, porque sino es difícil que se cumpla».

En este mismo sentido, Daniel Arroyo aportó que «la ley debería obligar al Estado a producir sistemáticamente información que además serviría como insumo para la sociedad civil en términos de acción, para saber qué está haciendo el Estado y no trabajar sobre lo mismo. Sería un instrumento de gestión».

«Celebro el encuentro, en Argentina es fundamental generar esta ley. En el mundo son 90 países democráticos los que la han hecho. Tenemos que ir por una norma que garantice el acceso a la información pública, no es casual el fallo de la corte del Cippec, los grandes cambios en el país vienen desde afuera. Hay que consensuar entre el oficialismo y la oposición», expresó por su parte la diputada Carrizo.

Sin embargo, el diputado Buryaile mencionó que la tarea no sería sencilla: «veo difícil que el Gobierno quiera sacar un proyecto de este tipo, de ética pública. Estoy seguro que esto se va a poder tratar recién el año que viene, a partir de 2015».

«A nivel nacional nunca hubo una ley de acceso a la información pública y por eso la impulsamos. La transparencia es un tema abstracto pero trabajamos para que sea algo concreto y para desalentar la corrupción», expresó Albertsen.

«Argentina Transparente es un espacio plural, abierto, participativo y propositivo, desde donde trabajamos en base a acciones concretas, como lo son el índice de Transparencia en Argentina y el Mapa de Transparencia Institucional, el diagnóstico y tratamiento de cuestiones institucionales, entre otros», remarcó Marta Velarde, quien también agregó que el espacio no pertenece a ningún partido político y que el compromiso es trabajar para contribuir a mejorar con la transparencia y la calidad institucional de la Argentina.

También forman parte de Argentina Transparente el Consejero de la Magistratura de la Nación, Alejandro Fargosi; el especialista en Relaciones Internacionales, escribano Eduardo Di Marco.

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