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Azul participó del 1º Congreso Provincial de Salud Mental y Adicciones

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1º Congreso Provincial de Salud Mental y Adicciones

Azul participó del 1º Congreso Provincial de Salud Mental y Adicciones

El viernes pasado, se realizó en Tandil el 1º Congreso Provincial de Salud Mental y Adicciones, organizado desde el Ministerio de Salud bonaerense y con la participación de Azul y más de 60 municipios.                           

El viernes pasado, se realizó en Tandil el 1º Congreso Provincial de Salud Mental y Adicciones, organizado desde el Ministerio de Salud bonaerense y con la participación de Azul y más de 60 municipios.

En la oportunidad, nuestra comuna estuvo representada por el secretario de Salud y Desarrollo Social Rodolfo Juárez, quien formó parte de la reunión de secretarios de salud de distritos de la Provincia con la ministra Zulma Ortiz.

En la ocasión, se firmó un acta acuerdo para la creación del Primer Consejo de Salud Mental y Adicciones. En este sentido Ortiz convocó a los presentes a trabajar en conjunto bajo el nuevo enfoque que apunta “a no abrir más manicomios, a las internaciones breves y al involucramiento de toda la comunidad para la integración de las personas con padecimientos mentales, en sintonía con la Ley de Salud Mental 26.657”.

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Jornada de debate sobre AUTONOMIAS para avanzar en una reforma integral

“www.chillar.com.ar” – Premio Caduceo 2016

Debate sobre Nuevos Municipios en Provincia Bs As

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Jornada de debate sobre AUTONOMIAS para avanzar en una reforma integral

AUTONOMÍAS
Jornada de debate para avanzar en una reforma integral, con la presencia de autoridades nacionales y provinciales

14716052_1758078921076466_4334167491083273439_nAnte un auditorio colmado, el vicegobernador Daniel Salvador abrió el encuentro sobre el régimen municipal “30 años después, un impostergable desafío” celebrando la instancia de debate abierta en un ámbito legislativo como el Senado.
“Más allá de los esfuerzos, hoy podemos decir que es una de las grandes deudas pendientes que tiene la democracia”, explicó en el edificio anexo, que contó con la presencia de vecinos provenientes de distintos municipios bonaerenses.
En la apertura, Salvador estuvo acompañado por el subsecretario de Gobierno y Asuntos Municipales, Alex Campbell; el subsecretario de Reforma Política bonaerense, Manuel Terradez; el diputado nacional Pablo Tonelli y la ex vicegobernadora Elva Roulet.
En su intervención, el titular del Senado ponderó la puesta en marca de la Provincia a partir de los esfuerzos realizados por la gobernadora María Eugenia Vidal y remarcó la importancia de discutir en profundidad el tema.
“Queremos renovar el compromiso para saldar está deuda que sigue pendiente y avanzar en un régimen municipal. También rendirles homenaje a los hombres y mujeres que dieron los primeros pasos”, esgrimió.
En ese sentido, manifestó el deseo de que esta instancia sea “el principio de un avance de la democracia” y ponderó el decreto que plantea la continuidad en la discusión sobre un nuevo régimen municipal.
Salvador explicó también que la Provincia requiere de una modernización en sus métodos y en sus formas y destacó las leyes de Emergencia y de Modernización. Además, subrayó el consenso logrado por los distintos bloques para ponerle fin a las reelecciones indefinidas y la ley de Paridad en las listas legislativas.
Desde una mirada retrospectiva, el Vicegobernador recordó la preeminencia que se le dio al tema una vez recuperada la democracia en Argentina y el plebiscito fallido de 1989, que frustró la posibilidad de instaurar un nuevo régimen municipal.
Tras la apertura, los integrantes del primer panel se ubicaron entre el público y subieron al estrado los funcionarios bonaerenses Alex Campbell y Manuel Terrades, para aportar sus reflexiones.
“Que mejor lugar que el senado para debatir este régimen municipal y que se involucren todas las organizaciones civiles y los funcionarios”, celebró el subsecretario de Gobierno y Asuntos Municipales.
Asimismo, indicó que es prioritario discutir “seriamente y sin especulación política”, a la vez que resaltó la articulación permanente del ejecutivo con los intendentes.
En esa misma sintonía opinó el subsecretario de Reforma Política bonaerense, Manuel Terrades. “Pensamos la jornada para debatir el presente y el futuro de los regímenes municipales”, dijo.
Concluido ese primer panel, llegó el turno de la ex vicegobernadora bonaerense Elva Roulet y el diputado nacional Pablo Tonelli.
“Hay que seguir adelante con este tema de forma sistemática y continuada”, declaró la mujer que acompañó en la vuelta de la democracia al ex gobernador Alejandro Armendariz.
“La provincia estaba acostumbrada a la quietud. La limitación de las reelecciones y la paridad va a generar un enorme cambio y una renovación en la provincia de Buenos Aires” concluyó Roulet.
Antes de finalizar la primera etapa de la jornada llegó el momento de la exposición del organizador del encuentro y profesor Titular de Derecho Público provincial y municipal de la Universidad Nacional de La Plata, Pablo Reca, quién tomó como eje de su alocución “La situación de los municipios en la Provincia de Buenos Aires”, y destacó que «estas jornadas son el marco de una nueva etapa reformista».
Luego del intervalo tras las primeras exposiciones, el panel conformado por el investigador del CONICET, Guillermo Banzato; el prosecretario legislativo de la Cámara Alta bonaerense, Julio César Alfonsín; el licenciado de la Asociación para el reconocimiento de nuevos municipios, Hugo Iraizoz y el ex intendente de la Ciudad de Buenos Aires, Facundo Suárez Lastra, disertó sobre diferentes tópicos, iniciativas y proyectos que apuntan al reconocimiento de nuevos municipios en el territorio provincial.
Además, los legisladores Lorena Petrovich y Sebastián Galmarini conformaron el panel sobre la actualización del “Capítulo Municipal Bonaerense” junto a los diputados bonaerenses Marcelo Díaz y Anibal Regueiro.
El panel de cierre de la jornada estuvo a cargo de Antonio María Hernández, profesor de Derecho Público provincial y municipal de la Universidad Nacional de Córdoba quién centró su exposición en “El Federalismo y el Poder constituyente local”.
En el auditorio estuvieron presentes los senadores provinciales Horacio López, Juan Pablo Allan, Juan Manuel Pignocco y Gervasio Bozzano.

14680639_1758079414409750_1278227626470424853_nSegundas Jornadas sobre el
Régimen Municipal Bonaerense
Se realizaron en La Plata con la asistencia
de quince movimientos autonomistas…

Entre las 10 y las 19:30 horas de hoy se llevó a cabo las denominadas 2das. Jornadas Sobre el Régimen Municipal Bonaerense – 30 años después, en el Salón “Eva Perón” de la Cámara de Senadores de la Provincia de Buenos Aires en la Avenida 7 esquina 49, de la ciudad de La Plata, un impostergable desafío para la Autonomía plena de los actuales municipios bonaerenses y por el Reconocimiento de Nuevos Municipios en el primer estado argentino, con la participación de intendentes, concejales y legisladores de toda la provincia y un numeroso público asistente.

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Especialmente invitados por el Secretario Legislativo del Senado, Julio César Alfonsín, participaron un total de quince movimientos autonomistas por la Asociación Provincial para el Reconocimiento de Nuevos Municipios: Lima, Gerli, Wilde, Huanguelén, Temperley, Hudson, Quequén, Chillar, Juan Bautista Alberdi, Cuartel IX (Ingeniero Budge), La Franja (Berisso), Altos Verdes (Norberto de la Riestra, Berraondo, Pedernales y Ernestina), Altos del Tránsito (Longchamps, Glew y Ministro Rivadavia) y otros dos del Partido de La Matanza, al tiempo que desde Barker y sus villas –que no pudieron llegar a tiempo– hicieron llegar su adhesión al evento, a lo igual que Paso del Rey, Bánfield y Abasto.
La apertura estuvo a cargo del Vice-Gobernador de la Provincia, doctor Daniel Marcelo Salvador, para dar paso luego a las palabras del Sub-Secretario de Asuntos Municipales, licenciado Alex Campbell, y Sub-Secretario de Reforma Política, licenciado Manuel Terrades, quienes se refirieron a “El Municipio en la Agenda Pública”, siguiéndolos la arquitecta Elva Pilar Barreiro de Roulet, ex vicegobernadora entre 1983 y 1987, junto al Diputado Nacional porteño Pablo Gabriel Tonelli, abordando la “Semblanza de un Tiempo Reformista”. A continuación vendría la excelente oratoria del doctor Ricardo Pablo Reca, notable constitucionalista platense, sobre “La Situación del Municipio en la Provincia de Buenos Aires”, como siempre a favor del Reconocimiento de Nuevos Municipios y fustigando la vetusta constitución provincial de 1934, destacando que hay 308 pueblos, localidades y ciudades bonaerenses que sobrepasan los mil habitantes y todavía no fueron reconocidas como comunas. Luego vendrían los reconocimientos a personalidades de la política local y un intervalo donde todos los presentes disfrutaron de un exquisito refrigerio.
Reiniciado de nuevo el congreso, lamentándose la ausencia por una indisposición del doctor Daniel Alberto Sabsay, profesor de derecho constitucional, fue el turno del doctor Guillermo Banzato, investigador UNLP-CONICET quien brindó un detallado y preciso informe sobre la “Historia de la Municipalización bonaerense”, para seguirlo en la palabra el doctor Julio César Alfonsín quien se explayó magníficamente en el tema “Reconocimiento de Nuevos Municipios en la Provincia de Buenos Aires, iniciativas y proyectos”, que arrancó encendidos aplausos de los presentes, temática que también abordó a continuación el dirigente vecinalista longchanense Hugo Daniel Iraizoz, como vocero de la Asociación que nuclea a los movimientos autonomistas, dando un preciso, exacto, tajante y puntual informe del pensamiento y la situación de cada uno de los pueblos que está luchando por su Independencia Municipal. Luego sería el turno del doctor Facundo Suárez Lastra, ex Intendente de la Ciudad de Buenos Aires que se refirió, esencialmente, a tópicos fundamentales del AMBA (Area Metropolitana de Buenos Aires).
En penúltimo lugar se realizó el Panel sobre la Actualización del Capítulo Municipal bonaerense, donde en primer término habló la Senadora lanusense María Laura Petrovich, en representación del Bloque Cambiemos y como actual Presidenta de la Comisión de Asuntos Municipales, Descentralización y Fortalecimiento institucional, con una insulsa y superficial exposición del momento que vive la Provincia, más preocupada por resaltar la figura de la Gobernadora Vidal que de jugársela por los pedidos de autonomía; algo parecido cuando le tocó el turno al Diputado Marcelo Eduardo Díaz, Presidente del Bloque Gen y Secretario de la Comisión del Conurbano bonaerense, que en su escueto discurso dio a entender una vez más que sólo le preocupa la división del Partido de La Matanza; completando el Diputado Aníbal Regueiro por el Bloque del Frente para la Victoria, como Vice-Presidente de la Comisión de Asuntos Municipales y ex Intendente de Presidente Perón (Guernica), y el Senador Sebastián Galmarini por el Frente Renovador, como Presidente de la Comisión de Reforma Política y Régimen Electoral, quien de los cuatro fue el que más compenetrado demostró estar en el tema referente al Reconocimiento de Nuevos Municipios.
Finalmente y como broche de oro, la última exposición estuvo a cargo del profesor de Derecho Municipal de la Universidad Nacional de Córdoba, Antonio María Hernández, uno de los teóricos más prestigiosos del país en municipalismo, quien reseñó de manera magistral todos los pormenores de la contradictoria gestión provincial, que en muchos aspectos viola la Constitución Nacional en varios artículos, especialmente en aquel que hace al Reconocimiento de Nuevos Municipios, motivo por el cual fue despedido con cerrados aplausos y muestra de aprecio por los representantes de todos los movimientos libertarios presentes. Una jornada histórica que, esperamos, se haga eco de quienes nos representan y gobiernan, para que de una vez por todas al menos 60 nuevos pueblos, localidades y ciudades de nuestra Provincia obtengan su Reconocimiento Municipal, sobre un total de 308 que hace más de una década están en condición serlo.
No estuvo presente en el cierre de las jornadas, a pesar de haberse promocionado su presencia, la Gobernadora María Eugenia Vidal que, de acuerdo a lo informado, estuvo abocada durante el día de ayer en el desplazo de toda la cúpula del Servicio Penitenciario, con el fin de “democratizar y transparentar la fuerza”.

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Programa de Reforma Municipal

  • Debemos compartir una conciencia
  • Con una decidida voluntad política
  • Impulsada por una firme vocación publica

Un Impostergable Desafío

Algún día, cercano, próximo, inevitable, habrá una reforma definitiva y
sustancial como una impostergable reivindicación ciudadana…


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Hoy finaliza el Congreso de Caminos Rurales

El Popular, Información General 

La segunda jornada se desarrolla en el Centro de Convenciones. Excelente respuesta de funcionarios nacionales, legisladores, intendentes y técnicos.

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 Foto Claudio Martínez

Hoy finaliza el Congreso de Caminos Rurales

Hoy finaliza en el Centro de Convenciones de nuestra ciudad el primer Congreso Nacional de Caminos Rurales, que está organizado por la Asociación Argentina de Carreteras y el Gobierno Municipal de Olavarría, bajo el lema «Por más y mejores caminos».

El objetivo del encuentro es que representantes del sector público y del privado aporten posibles alternativas de soluciones para la red vial productiva.

Tras la inauguración oficial, en la que participaron el intendente Ezequiel Galli, el ministro de Agroindustria bonaerense, Leonardo Sarquís y el Presidente de la Asociación Argentina de Carreteras, Guillermo Cabana; hubo un encuentro entre intendentes de la región, en el que estuvieron junto a Galli, el intendente de Azul, Hernán Bertellys; de Benito Juárez, Julio César Marini; Ramón Canosa de Las Flores, Luis Alejandro Celillo de General Alvear, Natalio Lattanzi de Rufino, Santa Fe, y José Luis Salomón de Saladillo.

Posteriormente iniciaron las exposiciones y debate, que se centraron en generar un espacio propicio para actualizar, incrementar y consolidar conocimientos; incentivar el intercambio de ideas y expectativas; fomentar la transferencia tecnológica y de conocimientos; y discutir el impacto de los caminos rurales en el sistema productivo y logístico nacional. En el encuentro se expusieron también las últimas novedades técnicas y soluciones más acordes de acuerdo a los distintos inconvenientes que se presentan en el trabajo diario.

En principio se presentaron los funcionarios de Vialidad Provincial, Ing. Esteban Pereyra e Ing. Bernardino Capra; y el Lic. Lucas Logaldo de Vialidad Nacional, que presentó el Plan Vial Federal.

En primer término, Pereyra y Capra describieron que hay 215 mil kilómetros de caminos en la provincia de Buenos Aires sin pavimentar y expusieron el plan de intervención a corto, mediano y largo plazo. También detallaron el diagnóstico de que tipo de obras se requieren, entre mejoras y trabajos profundos.

Por su parte, Logaldo detalló cuáles son las obras previstas para la zona centro del país, incluidas las provincias de Buenos Aires, Córdoba y Santa Fe; nombrando la autopista en la Ruta Nacional Nº 3, desde Monte hasta Bahía Blanca.

Posteriormente fue el turno de la sesión de Instituciones Técnicas, en la que participaron el Ing. Diego Calo, coordinador del Departamento Técnico de Pavimentos del ICPA para hablar de «Caminos de la Produc

ción: Soluciones para la accesibilidad permanente»; y el Ing. Mario Jair, representante de la Comisión Permanente del Asfalto; quien se refirió a «Desafíos en el diseño de los caminos rurales: problemática y alternativas».

El cierre fue con la sesión de trabajos técnicos.

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Cronograma del jueves

-9hs. Sesión de Trabajos Técnicos

-9.30hs. Sesión de experiencias exitosas en la gestión y conservación de caminos rurales. Disertarán Antonio Picca, Presidente de la Asociación de Consorcios Camineros de la Provincia de Córdoba; el Ing. Carlos Navarro, Subadministrador de la Dirección de Vialidad Provincial de Chaco; y Eduardo Brivio y Facundo Diez, de la Cooperativa Vial de Tandil.

-11hs. Coffee Break

-11:30 hs. Sesión de Trabajos Técnicos

-12 hs. Sesión de experiencias internacionales. Expondrán el Ing. Bernal Hernández Vásquez del Programa Red Vial Cantonal PRVC-I MOPT-BID de Costa Rica; y el Ing. Luis Felipe Lota, subdirector de Transporte y Director de Infraestructura y Energía Sostenible del Departamento Nacional de Planeación de Colombia.

-13hs. Almuerzo

-14.30 hs. Sesión de visión de los productores y autoridades municipales y el plan posible presentado por la AAC. Disertarán el Arq. Julio Ferraro, Subsecretario de Obras y Servicios Públicos de la Municipalidad de Olavarría; el Lic. Ernesto Ambrosetti, economista jefe del Instituto de Estudios Económicos de la SRA; Roberto Cittadini, coordinador de la Comisión de Servicios de Carbap; y el Ing. Julio Gago. 

El presidente Macri inauguró las sesiones ordinarias del Congreso

Dio un discurso en el que planteó una hoja de ruta para el futuro. También hizo un repaso de los gobiernos previos

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El presidente Macri inauguró las sesiones ordinarias del Congreso

El presidente Mauricio Macri dejó inaugurado el 134° período de sesiones del Congreso de la Nación con un discurso de una hora en el que convocó a la unidad de los argentinos, se comprometió a dar toda la información de la situación en que encontró el país y anunció el envío de proyectos sociales para avanzar en la meta de pobreza cero y terminar en cuatro años con la inflación.

Macri anunció, entre otras medidas, que enviará proyectos para que la escolaridad comience a los 3 años, se elimine el IVA en los productos de la canasta básica para los sectores más vulnerables y recordó la puesta en marcha de la automatización de los aumentos de las jubilaciones de las jubilaciones y la asignación Universal por Hijo.

También pidió responsabilidad al Congreso en el tratamiento de la aprobación de las condiciones acordadas con holdouts para la finalización del reclamo por el pago de los bonos en default que le impide a la Argentina acceder al crédito.

El Jefe de Estado aseguró que buscará que el país sea parte de la solución de cuestiones globales en cuestiones de pobreza, distribución del ingreso, democracia, derechos humanos, lucha contra el terrorismo y narcotráfico, investigación científica y tecnológica, preservación de la paz, diálogo interreligioso, promoción del comercio y las inversiones y la lucha contra el cambio climático.

El Presidente empleó la primera parte de su discurso para señalar la situación en que encontró al país al 10 de diciembre, marcó las medidas adoptadas hasta la fecha y anunció las propuestas del Gobierno y los proyectos para ser debatidos en el Parlamento.

Macri fue recibido por los presidentes de las Cámaras de Senadores, Gabriela Michetti, y de Diputados, Emilio Monzó, y comenzó su discurso de una hora exacta a las 11.27 ante la Asamblea Legislativa, mientras una multitud escuchaba sus palabras frente al Congreso.

Asistieron a la apertura de las sesiones los gobernadores y  los miembros de la Corte Suprema de la Nación, Ricardo Lorenzetti, Elena Highton de Nolasco y Juan Carlos Maqueda. También el Premio Nobel de la Paz, Adolfo Pérez Esquivel, y el líder de la comunidad aborigen Qom, Félix Díaz.

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Estos son los puntos principales del discurso

· Encontramos un Estado desordenado y mal gestionado, con sus instrumentos de navegación rotos. Se ocultó información, faltan documentos, no hay estadísticas. Muchas veces ni siquiera están los papeles que deberían estar.

· No podemos tolerar que en un país como el nuestro, con tanta riqueza, todavía mueran chicos por hambre.

. Según el último informe del Observatorio de la Deuda Social Argentina de la Universidad Católica, el 29% de los argentinos está en la pobreza y el 6% vive en la indigencia.

· Hace una década que la Argentina es uno de los países con mayor inflación en el mundo, con un promedio anual por arriba del 20% y una inflación acumulada de aproximadamente 700% en los últimos 10 años.

· Calculamos que el no acceso al crédito le costó a la Argentina 100.000 millones de dólares y 2 millones de puestos de trabajo que no se crearon.

· La corrupción no debe ni puede quedar impune. Debemos darle todas las herramientas al Poder Judicial para que trabaje de forma independiente pero con tiempos veloces.

· Desde 2008 que no se publican los datos de delito. Los primeros datos que pudimos relevar nos indican que estamos en 3400 homicidios por año, lo que representa un aumento de 40% de homicidios con respecto a 2008.

· La ausencia de incentivos a la inversión se vio sobre todo en el mercado eléctrico, tanto en generación como en distribución. Esa es la causa de los cortes de luz, que aumentaron en la región metropolitana casi cuatro veces entre 2003 y 2014.

· En 15 años no se adjudicó en la Argentina el espectro radioeléctrico y se desalentaron las inversiones y la competencia en el sector. El resultado fue una mala calidad de servicio y un retraso tecnológico.

· Es momento de unir a los argentinos y respetar nuestras diferencias.

· Este año se cumplen 40 años del golpe militar, un golpe que consolidó el más oscuro período de nuestra historia. Que este aniversario nos sirva para decir todos juntos: nunca más a la violencia institucional y política.

· Los tres grandes desafíos que hemos asumido para la argentina son: pobreza cero, combate al narcotráfico y unión de los argentinos.

· Aumentamos 160% el mínimo no imponible del impuesto a las ganancias para que dejen de pagarlo quienes no corresponde que lo hagan. El 75% de los contribuyentes que pagan este impuesto verán un beneficio en su bolsillo de entre 9% y 22%. Y el complemento imprescindible de las escalas deberá ser tratado por el Congreso lo antes posible.

· Aumentamos la cobertura de asignaciones familiares y los montos para quienes más lo necesitan: más de 1.200.000 chicos pasarán a ser incluidos, y 1.600.000 chicos que ya recibían asignaciones pasarán a cobrar el ahora el máximo.

· Cumpliendo con un compromiso que asumimos en la campaña, levantamos el cepo y todas las restricciones cambiarias sin que ocurriese ninguna de las desgracias pronosticadas.

· También sacamos las retenciones a la exportación de casi todos los sectores primarios e industriales, excepto la soja que tendrá una reducción paulatina. Suprimimos las trabas al comercio exterior que frenaba la economía.

· Vamos a cumplir nuestra promesa de hacer de Aerolíneas Argentinas una empresa bien administrada que sirva para que tengamos un país más conectado sin que sea una carga para los argentinos.

· Estamos construyendo relaciones maduras y sensatas con todos los países del mundo.

. También reafirmamos nuestro compromiso con la democracia y los derechos humanos en la región.

· En el caso del Reino Unido, tal como conversamos con el primer ministro Cameron, dialogar no implica renunciar a nuestro reclamo por la soberanía de las islas Malvinas. Al contrario, el aislamiento y la retórica vacía alejan cualquier posibilidad de encontrar una solución.

. Creamos el primer Ministerio de Modernización de nuestra historia, que trabajará con cinco ejes principales: modernización administrativa; actualización de la infraestructura tecnológica; Gobierno Abierto; Gobierno Digital y, finalmente, una política que desarrolle los recursos humanos que de valor a la carrera pública.

· Otro gran objetivo que nos propusimos como gobierno es derrotar al narcotráfico, la principal amenaza a la seguridad y al modo de vida de los argentinos. Decretamos la emergencia en seguridad y dispusimos que el Consejo de Seguridad Interior permanezca en sesión permanente.

· También hemos encarado una normalización de los medios públicos, buscando que sean medios pluralistas y de calidad, y no espacios de difusión de propaganda de gobierno. Lo hicimos con todas las expresiones culturales y de difusión del Estado.

· Además hemos lanzado el Plan Belgrano, un ambicioso proyecto de reivindicación histórica del norte argentino.

· Vamos a presentar un proyecto de Ley de Universalidad de la educación de nivel inicial a partir de los 3 años.

· Para cuidar a los que menos tienen vamos a proponer la devolución del IVA para los productos de la canasta básica alimentaria.

· Hemos ampliado las asignaciones familiares y vamos a proponer ampliar la Asignación Universal por Hijo para llegar a cada vez más niños.

.  Además, me comprometo a trabajar para que al final de la gestión todos los niños reciban un ingreso universal a la niñez, proyecto de autoría de la Doctora Carrió.

· Proyectos como la reforma del Código Procesal Penal, el fortalecimiento de la justicia federal, la Ley del Arrepentido, y del Decomiso de bienes provenientes del crimen organizado tienen que estar en las prioridades de este Congreso.

· Promoveremos la rápida sanción de la ley de Acceso a la Información Pública, para que junto a la política de Gobierno Abierto tengamos un Estado transparente y abierto a la colaboración.

· Ya estuvimos reunidos con todos los partidos políticos y hay consensos acerca de las principales reformas que se harán: terminar con la boleta papel, hacer independiente el control del comicio y unificar el calendario electoral.

Azul participó de un Congreso Internacional sobre Gestión Integral de Residuos

1° Congreso Internacional (y 4° Nacional) sobre Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos

Portal Chillar |11 de agosto de 2014 |19:47

 

Azul participó de un Congreso Internacional sobre Gestión Integral de Residuos


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La Secretaria de Relaciones Institucionales, Modernización del Estado y Comunicación Ángela Fuoti, el director de Servicios Públicos –dependiente de la Secretaría de Infraestructura, Obras y Servicios Públicos- Juan Suparo; el director de Medio Ambiente Agustín Ducca Pantaleón y el concejal del Frente para la Victoria Rodolfo Rancez participaron del 1° Congreso Internacional y 4° Nacional sobre Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos en la ciudad de San Juan, que se realizó del 6 al 8 de agosto pasado.

El acto de apertura estuvo presidido por el gobernador de la provincia de San Juan José Luis Gioja y contó con la presencia del jefe de Gabinete de la Nación Jorge Capitanich como orador al cierre de la jornada.

Como conclusión del evento, Suparo destacó la importancia del intercambio sobre la problemática en particular con alrededor de 1500 representantes de nuestro país y países limítrofes.

Durante los tres días que duró el encuentro, fueron temas de debate el tratamiento de residuos en basurales a cielo abierto, la erradicación de basurales incipientes y el tratamiento de residuos por el sistema de relleno sanitario, entre otros. Respecto de esto último, se subrayó tener especialmente en cuenta la elección de un terreno que cumpla con una ubicación adecuada en relación con las características urbanas e hidrológicas necesarias para un emprendimiento de este tipo.

Asimismo y también en relación al tratamiento de residuos mediante el sistema de relleno sanitario y planta de reciclado, fue remarcado que para el tratamiento de R.S.U. en planta de reciclado, en muchos de los casos, lo que hoy está funcionando a pleno lleva entre 10 y 15 años la implementación. Esto se debe a que a veces necesariamente deben cumplirse distintas etapas de trabajo en la mayoría de los casos en forma simultánea con el área de Medio Ambiente de cada municipio, tales como:

  •  Proyecto y ejecución de la obra civil para el montaje de la planta.
  •  Programa de concientización en la comunidad de la selección selectiva de residuos en el lugar de origen (hogares, comercios, entidades intermedias, industrias).
  •  Preparación con instrucción, en particular al grupo de personas que trabajarán mediante sistema cooperativo en la operatividad de la planta, donde prevalecerá el desarrollo de habilidades para el trabajo, mercado laboral, comercialización y sistema de remuneración mensual por operario. Para ello, es necesario definir básicamente el perfil ocupacional de cada uno.

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Holdaouts-Duclós sobre rol de la Oposición en la negociación

Holdouts-Rol de la Oposición

Portal Chillar | 25 de junio de 2014 | 20:45

 

HOLDOUTS – DUCLÓS SOBRE ROL DE LA OPOSICIÓN EN LA NEGOCIACIÓN

 

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«QUE EL GOBIERNO NO SE CONFUNDA, NO ESTAMOS PARA LA FOTO. DEBEN INFORMARNOS Y ESCUCHARNOS DURANTE TODO EL PROCESO DE NEGOCIACIÓN»

«El gobierno sigue negando a la oposición, aún en los momentos más críticos. La semana pasada vinieron los Ministros al Congreso a informar sobre la situación con el canje de deuda (holdouts) sin una estrategia clara, y cuando ayer escuchamos al Jefe de Gabinete Jorge Capitanich decir que la oposición esta para apoyar, comprobamos que lo único que les interesa es la foto», aseguró el Diputado Nacional del GEN-FAU Omar Duclós.

«Tal como manda la Constitución Nacional, el Congreso debe participar de la decisión que se adopte el Gobierno en el acuerdo con los acreedores. Deben informarnos y escucharnos durante el proceso de negociación», finalizó.

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RECUPERAR LO ROBADO

Gacetillas – Elisa Carrió

Gacetillas, 11 de junio de 2014

Portal Chillar | 11 de junio de 2014 | 19:06

 

 

RECUPERAR LO ROBADO

 

 

Elisa Carrió

Foto:Galería de Fotos Elisa Carrió de «Presentación de los equipos técnicos». 6 de mayo de 2014


Carrió presentó un proyecto de Ley para la “extinción de dominio» de bienes que provengan de actividades ilícitas”. Propone crear el Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia Ilícito

Buenos Aires, 10 de junio de 2014.

La diputada Nacional Elisa Carrió (Coalición Cívica ARI en UNEN) presentó hoy un proyecto de Ley de “extinción de dominio para aquellos bienes que provengan de actividades ilícitas”, al tiempo que propuso regular la administración de ellos a través de un Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia Ilícito, así como también la creación del Fondo para la Inversión Social, Prevención de la Drogadicción, Rehabilitación y Lucha contra el Crimen Organizado, con fondos provenientes de la corrupción”.

“Esta es nuestra propuesta RR: Recuperar lo Robado”, contó Carrió acerca de la iniciativa que presentó hoy en la Cámara de Diputados. La Ley tiene como objeto “regular el procedimiento de extinción de dominio de los bienes que provengan de actividades ilícitas, así como también su administración y destino” y plantea que “el proceso tramitará por juicio sumarísimo. Los plazos procesales son perentorios y de estricto cumplimiento”.

Carrió explicó que “la creación de esta institución jurídica de la extinción de dominio mediante la cual se busca que todos aquellos bienes cuyos propietarios no puedan justificar su origen pasen a formar parte del patrimonio del estado, a través de una transferencia de dominio en favor de este último”.

La iniciativa propuesta por Carrió prevé las siguientes causales de extinción de un dominio: Causales de extinción de dominio: Los que sean producto directo o indirecto de una actividad ilícita; Los que correspondan al objeto material de la actividad ilícita, salvo que la ley disponga su destrucción; Los que provengan de la transformación o conversión parcial o total, física o jurídica del producto, instrumento u objeto material de actividades ilícitas; Los que formen parte de un incremento patrimonial no justificado, cuando existan elementos que permitan considerar razonablemente que provienen de actividades ilícitas; Los que hayan sido utilizados como medio o instrumento para la ejecución de actividades ilícitas; Los que constituyan ingresos, rentas, frutos, ganancias y otros beneficios derivados de los anteriores bienes y Los de procedencia lícita, utilizados para ocultar bienes de ilícita procedencia.

En el artículo 5 Carrió propone que “cuando no resultare posible aprehender materialmente, identificar, localizar o incautar los bienes muebles, inmuebles y activos financieros comprendidos en el artículo 3°, o se acredite los derechos de propiedad sobre los mismos de un tercero de buena fe, la acción de extinción de dominio procederá sobre otros bienes de origen lícito que tengan un valor equivalente”.

En el Artículo 16 Carrió propone crear el Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia Ilícita, como un ente descentralizado, con autonomía funcional y autarquía financiera. En tanto en el 21, crea el Fondo para la inversión social, prevención de la drogadicción, rehabilitación y lucha contra el crimen organizado, que funcionará como una cuenta especial administrada por el Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia Ilícita. Este fondo estará constituido por los bienes con extinción de dominio, sea cual fuere la naturaleza de aquellos.

A continuación el texto completo del proyecto de Ley:

 

PROYECTO DE LEY

 

El Senado y la Cámara de Diputados de la Nación,…

 

EXTINCIÓN DE DOMINIO SOBRE LOS BIENES PROVENIENTES DE ACTIVIDADES ILÍCITAS

 

LIBRO I


DE LA EXTINCIÓN DE DOMINIO

  • Artículo 1°: Objeto. La presente ley tiene por finalidad regular el procedimiento de extinción de dominio de los bienes que provengan de actividades ilícitas, así como también su administración y destino.

 

  • Artículo 2°: Definición. La extinción de dominio es una consecuencia patrimonial de actividades ilícitas consistente en la declaración de titularidad a favor del Estado, de los bienes que se encuentren en una circunstancia ilícita contemplada como causal de extinción de dominio; por sentencia judicial, sin contraprestación ni compensación de naturaleza alguna para el afectado, independientemente de quien sea su titular.

 

  • Artículo 3°: Causales de extinción de dominio. Se declarará extinguido el dominio sobre los bienes que se encuentran en las siguientes circunstancias:

   Los que sean producto directo o indirecto de una actividad ilícita;

   Los que correspondan al objeto material de la actividad ilícita, salvo que la ley disponga su destrucción;

   Los que provengan de la transformación o conversión parcial o total, física o jurídica del producto, instrumento u objeto material de actividades ilícitas;

   Los que formen parte de un incremento patrimonial no justificado, cuando existan elementos que permitan considerar razonablemente que provienen de actividades ilícitas;

   Los que hayan sido utilizados como medio o instrumento para la ejecución de actividades ilícitas;

   Los que constituyan ingresos, rentas, frutos, ganancias y otros beneficios derivados de los anteriores bienes;

   Los de procedencia lícita, utilizados para ocultar bienes de ilícita procedencia.

 

  • Artículo 4°: Bienes susceptibles de extinción de dominio. Para los efectos de la presente ley se entenderá por bienes sujetos a extinción de dominio, todos los que sean susceptibles de valoración económica, muebles o inmuebles, tangibles o intangibles. Igualmente, se entenderá por tales todos los frutos y rendimientos de los mismos.

 

  • Artículo 5°: Bienes por valor equivalente. Cuando no resultare posible aprehender materialmente, identificar, localizar o incautar los bienes muebles, inmuebles y activos financieros comprendidos en el artículo 3°, o se acredite los derechos de propiedad sobre los mismos de un tercero de buena fe, la acción de extinción de dominio procederá sobre otros bienes de origen lícito que tengan un valor equivalente.

 

  • Artículo 6°: Bienes objeto de sucesión. La extinción de dominio procederá respecto de los bienes objeto de sucesión por causa de muerte, cuando los bienes hayan sido adquiridos por los causantes en cualquiera de los supuestos establecidos en el artículo 3°.


LIBRO II

 

DEL PROCEDIMIENTO DE EXTINCIÓN DE DOMINIO

 

  • Artículo 7°: Acción. La extinción del derecho de dominio se declara mediante sentencia judicial y procede sobre cualquier bien que se encuentre en una circunstancia ilícita contemplada en alguna de las causales previstas en el artículo anterior, independientemente de quien lo tenga en su poder o lo haya adquirido. La acción es de naturaleza jurisdiccional, de carácter real y de contenido patrimonial.

 

  • Artículo 8°: Autonomía e independencia de la acción. La acción es autónoma de cualquier otra acción penal o civil.

 

  • Artículo 9°: Titularidad de la acción. La acción deberá ser promovida por el Ministerio Público Fiscal, de oficio, o a pedido de un particular, funcionario u organismo público, cuando éste tome conocimiento de alguna de las causales establecidas en el artículo 3°.

 

  • Artículo 10°: Imprescriptibilidad. La acción de extinción de dominio es imprescriptible.

 

  • Artículo 11: Competencia. Los procesos de extinción de dominio tramitarán ante el fuero Civil y Comercial Federal. Será competente el juez del lugar donde se encuentren ubicados los bienes o de donde sean descubiertos.

 

  • Artículo 12: Debido proceso. En el ejercicio y trámite de la acción de extinción de dominio se garantizará el debido proceso y el derecho de defensa, permitiéndole a quien resulte afectado intervenir activamente en el proceso y presentar las pruebas que estime pertinentes.

 

  • Artículo 13: Derecho de propiedad. La extinción de dominio tendrá como límite el derecho a la propiedad lícitamente obtenida de buena fe.

 

  • Artículo 14: Celeridad y eficacia. El proceso tramitará por juicio sumarísimo. Los plazos procesales son perentorios y de estricto cumplimiento.

 

  • Artículo 15: Medidas cautelares. El juez podrá dictar las medidas cautelares que estime pertinentes a los efectos de garantizar la eficacia del proceso de extinción de dominio.


LIBRO III


DE LA ADMINISTRACIÓN Y DESTINO DE LOS BIENES

 

  • Artículo 16: Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia Ilícita. Créase el Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia Ilícita como un ente descentralizado, con autonomía funcional y autarquía financiera.
  • Artículo 17: Función. El Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia ilícita tendrá por finalidad la administración, conservación y eventual enajenación de los bienes con extinción de dominio, así como también de aquellos afectados a medidas cautelares dentro del proceso de extinción de dominio.

 

  • Artículo 18: Disposición de los bienes con extinción de dominio. Los bienes y efectos que no consistan en dinero u otros instrumentos de pago al portador, y que sean de libre comercio y susceptibles de valoración económica, podrán ser vendidos, donados o conservados dependiendo de lo que el Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia Ilícita estime conveniente. La venta de los bienes se realizará mediante subasta pública.
  • Artículo 19: Conservación de los bienes. Con el fin de garantizar que los bienes sean o continúen siendo productivos y generadores de empleo, y evitar que su conservación y custodia genere erogaciones para el presupuesto público, el Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia Ilícita podrá celebrar cualquier acto y/o contrato que permita una eficiente administración de los bienes y recursos.

 

  • Artículo 20: Destrucción. Previa autorización del juez, los bienes afectados con medidas cautelares dentro del proceso de extinción de dominio podrán ser destruidos cuando:

   Sea necesario u obligatorio dada su naturaleza;

   Representen un peligro para el medio ambiente;

   Amenacen ruina.

 

  • Artículo 21: Fondo para la inversión social, prevención de la drogadicción, rehabilitación y lucha contra el crimen organizado. Créase el Fondo para la Inversión Social, Prevención de la Drogadicción, Rehabilitación y Lucha contra el Crimen Organizado, que funcionará como una cuenta especial administrada por el Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia Ilícita. Dicho fondo estará constituido por los bienes con extinción de dominio, sea cual fuere la naturaleza de aquellos.
  • Artículo 22: Destino de los bienes. Los bienes recuperados y destinados al Fondo, serán destinados a:

   Fortalecer la inversión en materia de salud y educación pública;

   Programas de prevención de la drogadicción;

   Programas de asistencia, rehabilitación, e inserción social y laboral de los adictos.

Los fondos no podrán ser reasignables a otras partidas presupuestarias ni ser aplicadas a gastos corrientes.

 

  • Artículo 23: Cooperación internacional. El Estado nacional celebrará tratados internacionales de asistencia recíproca para facilitar la aplicación de la presente ley respecto de bienes que se encuentren en el extranjero, así como para prestar colaboración en procesos de extinción de dominio iniciados en otros países respecto de bienes ubicados en territorio nacional.

 

  • Artículo 24: Informe al Congreso. El Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia Ilícita deberá presentar un informe anual ante la Comisión Mixta Revisora de Cuentas del Congreso Nacional.

 

  • Artículo 25: De forma.

 

FUNDAMENTOS

 

Señor Presidente:



1.     Introducción. Objeto

 

El objetivo de la presente ley es contribuir a la creación de nuevas herramientas tendientes a luchar contra el crimen organizado, en cualquiera de sus variantes, de conformidad con lo establecido por diversos tratados internacionales en la materia que expresamente recomiendan a los Estados a combatir dicho flagelo.

           Además, cabe destacar que en nuestro país en los últimos años ha habido un crecimiento exponencial del narcotráfico, de la corrupción y de los casos de lavado de dinero —muchos de los cuales han adquirido notoria publicidad—, razón por la cual resulta imprescindible que el Congreso Nacional sancione las leyes pertinentes para que los otros dos poderes del Estado cuenten con los instrumentos idóneos para poder combatirlos.

           En tal sentido, el presente proyecto de ley viene a crear la institución jurídica de la extinción de dominio mediante la cual se busca que todos aquellos bienes cuyos propietarios no puedan justificar su origen —y, por ello, se determine que son de procedencia ilícita— pasen a formar parte del patrimonio del estado, a través de una transferencia de dominio en favor de este último.

           Es importante recordar que muchos países, en su afán de combatir el narcotráfico y el crimen organizado, han incorporado esta moderna institución. Entre ellos podemos mencionar a Colombia —que, en efecto, posee un Código de extinción de dominio en el que se realiza una minuciosa reglamentación de la mencionada institución—, Guatemala, España, Suiza y Estados Unidos.

           A través de la extinción de dominio se pretende que el Estado pueda recuperar para sí todos aquellos bienes que estén vinculados directa o indirectamente con la comisión de un delito, es decir, no solo los bienes que sirvieron como instrumento para poder perpetrar el ilícito sino también aquellos que sean producto de este último. Ello así, pues, muchas veces acontece que una determinada persona es investigada judicialmente —y, en muchas ocasiones, procesada y hasta condenada— pero, sin embargo, nada ocurre con los bienes obtenidos como consecuencia de la perpetración del delito. Por ello, resulta imprescindible que el Estado pueda perseguir y recuperar el dominio de aquellos bienes o dinero que hayan sido obtenidos ilícitamente —ya sea como consecuencia del narcotráfico, de la corrupción, del lavado de dinero, del crimen organizado o de cualquier otra actividad ilícita— para, de este modo, ponerlos al servicio de la sociedad en su conjunto a través de la implementación de diversas políticas sociales financiadas con dichos bienes.

           Por último, nos parece importante mencionar que en nuestro ordenamiento jurídico existe la institución del decomiso, prevista en el artículo 23 del Código Penal de la Nación. Ahora bien, la mencionada institución es una pena que la legislación contempla para aquellas personas que han cometido un delito penal, por la cual los bienes que han servido como instrumento para cometer el ilícito pasaran en manos del estado. Sin embargo, como se desprende de lo expuesto precedentemente, la extinción de dominio no es una pena sino una herramienta que tiene el Estado para poder perseguir aquellos bienes que tengan una procedencia ilícita.

 

2.     Antecedentes internacionales

 

El presente proyecto de ley, que viene a regular la extinción de dominio en todos aquellos bienes de procedencia ilícita, se basa en leyes de países como Colombia que ya ha reglamentado este aspecto.

Por un lado, mediante la ley 1708 de 2014 el Congreso de Colombia sancionó el Código de extinción de dominio. En este cuerpo normativo los legisladores colombianos establecieron y desarrollaron el concepto de Extinción de Dominio, el cual identifican como la “consecuencia patrimonial de actividades ilícitas o que deterioran gravemente la moral social, consistente en la declaración de titularidad a favor del Estado de los bienes a que se refiere esta ley, por sentencia, sin contraprestación ni compensación de naturaleza alguna para el afectado.”

Esta codificación de la extinción de dominio surgió a raíz de la importancia de establecer un régimen específico y exclusivo para poder extinguir los derechos sobre bienes obtenidos o derivados de actividades ilícitas o delictivas.

En el mismo sentido, varios países de Latinoamérica han dotado a sus ordenamientos de organismos encargados de perseguir y administrar los bienes fruto de hechos ilícitos.

Por un lado, existen Estados que disponen de organismos que tienen funciones muy amplias que comprenden todo lo relacionado con los aspectos patrimoniales de cualquier delito. Se dedican a investigar la situación patrimonial de los acusados de delitos para identificar y localizar el patrimonio que procede de actividades delictivas, e incluso el patrimonio de origen lícito por si se decreta el comiso por valor equivalente. Pero también se les encomienda la función de gestión de los bienes embargados, de ejecución de las sentencias e incluso de reparto (nacional o internacional) una vez decretado el comiso.

Asimismo, existen Estados que dotan a sus organismos con facultades de administración sobre aquellos bienes cuyo dominio haya sido extinto o hayan sido decomisados. Aquellos organismos son los encargados de custodiar, administrar, mantener y disponer de los bienes incautados de acuerdo con la legislación nacional. Entre esos países encontramos:

 

   Honduras: Oficina Administradora de Bienes Incautados (OABI)

   Colombia: Dirección Nacional de Estupefacientes (DNE)

   República Dominicana: Oficina Encargada de la Custodia y Cuidado de los Bienes Incautados

   Costa Rica: Unidad de Administración de Bienes Decomisados y Comisados (UAB),

   México: Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (SAE)

   Bolivia: Dirección de Registro, Control y Administración de Bienes Incautados (DIRCABI)

   Ecuador: el Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas (CONSEP)

   Perú: la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas (OFECOD)

 

Estos organismos de administración de bienes incautados antes mencionados son semejantes al Consejo Federal de Administración de los Bienes de Procedencia Ilícita cuya creación en el presente proyecto de ley propiciamos.

En cuanto a la normativa de la Unión Europea, el 6 de diciembre de 2007 el Consejo mediante la decisión 2007/845/JAI resolvió en su artículo 1° obligar a los Estados a crear o a designar un organismo nacional de recuperación de activos para facilitar el seguimiento y la identificación de los productos de actividades delictivas o bienes que puedan ser objeto de una orden de embargo preventivo, incautación o decomiso dictada por una autoridad judicial competente en el curso de un proceso penal, o incluso de un proceso civil, si el Derecho nacional lo permite.

           Cabe destacar que en el año 1996, Irlanda constituyo el primer organismo de recuperación de activos: la Criminal Assets Bureau (CAB). Este organismo tiene origen policial y trata de un organismo multiagencia integrado por funcionarios de diversas instituciones irlandesas: la policía, el personal de la agencia tributaria, de fronteras, de asuntos sociales y familiares.

           Por su parte, Belgica en el mes de Marzo de 2003 creó un organismo de origen judicial: el Órgano Central para el Embargo y la Confiscación (Organe Central pour la Saisie et la Confiscation- OCSC). Esta institución depende del Ministerio Publico y tiene como objetivo auxiliar a las autoridades judiciales en casos problemáticos sobre el embargo y comiso de bienes ligados al delito. También interviene en la ejecución de las decisiones judiciales que ordenen el comiso de tales bienes. En su creación, fue dotado con amplias facultades que comprenden la investigación patrimonial de los bienes que pueden proceder de un ilícito, la administración de los bienes embargados, el diseño de políticas en este ámbito y ejecución de sentencias que incluyan el comiso.

           En el caso de Francia, introdujo una innovación creando un organismo interministerial para la identificación de activos ilícitos. Dicho organismo tiene como principal función la aprehensión de los activos financieros y los bienes de los delincuentes y la centralización de toda la información relativa la detección de activos ilegales en todas partes del país y del extranjero.

           Es por ello que, tal como hemos expuesto, muchos países de la región así como también de la Unión Europea han dotado a sus instituciones de herramientas capaces de perseguir y posteriormente administrar aquellos bienes que son producto de hechos ilícitos. Por ello, consideramos necesario que nuestro país cuente también con medidas tendientes a alcanzar dicho fin.

 

3.     La extinción de dominio y el decomiso


Con relación al destino de los bienes derivados de actividades ilícitas, nuestro ordenamiento jurídico contempla la figura del decomiso, regulada en el artículo 23 del Código Penal de la Nación que dice: “En todos los casos en que recayese condena por delitos previstos en este Código o en leyes penales especiales, la misma decidirá el decomiso de las cosas que han servido para cometer el hecho y de las cosas o ganancias que son el producto o el provecho del delito, en favor del Estado nacional, de las provincias o de los municipios, salvo los derechos de restitución o de indemnización del damnificado y de terceros”.

Ahora bien, el decomiso, que recae sobre las cosas que han servido para cometer el hecho y sobre las cosas o ganancias que son el producto o el provecho del delito, está contemplado como una sanción para aquellas personas que han delinquido. En efecto, para que el decomiso sea efectivo, se necesita que haya una condena sobre el sujeto propietario o poseedor de los bienes a decomisar.

Por lo tanto, el decomiso es una de las consecuencias que trae aparejada una condena en sede penal.

Sin embargo, dicho instituto muchas veces no resulta eficiente para que el Estado pueda recuperar todos aquellos bienes obtenidos ilícitamente pues, la persecución penal recae sobre los sujetos y no sobre los bienes.

Para solucionar dicha problemática —y, en consecuencia, crear una herramienta que permita que el Estado pueda recuperar bienes de procedencia ilícita— surge la extinción de dominio, cuya esencia radica en que lo que se persigue no son sujetos sino bienes que el Estado sospeche fundadamente que fueron obtenidos a través de la comisión de un delito.

En tal sentido, consideramos pertinente graficar las diferencias entre el decomiso y la extinción de dominio a los efectos de que se comprenda la esencia de ambos institutos:

·         El comiso tiene como requisito esencial que los bienes sobre los cuales recae esta consecuencia jurídica deben pertenecer al penalmente responsable. En materia de extinción de dominio, no importa si los bienes pertenecen al penalmente responsable o no. Lo importante es que los bienes se encuentren en una circunstancia ilícita contemplada como causal de extinción de dominio, independientemente de su titular.

·         En materia de comiso, la privación del derecho de propiedad surge a título de pena o sanción por el nexo directo existente entre la actividad delictiva del propietario y el origen o la destinación ilícita del bien. El esquema de la extinción de dominio es completamente distinto, pues aquí no se investiga al titular, sino al bien mismo, atendiendo al carácter real de la acción de extinción del dominio. En otras palabras, la acción se dirige sobre los bienes y no contra sus titulares.
·         En materia de comiso se requiere de un nexo entre el titular del bien penalmente responsable con el delito. En materia de extinción de dominio no es necesario buscar un nexo directo entre el titular del bien y la actividad ilícita. Sólo se requiere establecer un nexo de relación entre el titular del bien y la causal de extinción de dominio.

La extinción de dominio es, entonces, una consecuencia patrimonial de actividades ilícitas consistente en la declaración de titularidad a favor del estado de los bienes que se encuentren en una circunstancia ilícita contemplada como causal de extinción de dominio, por sentencia, sin contraprestación ni compensación de naturaleza alguna para el afectado, independientemente de quien sea su titular,

En tal sentido, cabe destacar que el órgano encargado de determinar la extinción de dominio sobre un bien es el Poder Judicial, a través de un proceso judicial en el que se respetaran las reglas del debido proceso, la presunción de inocencia, el derecho a la defensa y el derecho de propiedad.

Asimismo, con los bienes recuperados se constituye un fondo que tiene por finalidad fortalecer la inversión social, promover programas de prevención de la drogadicción y programas de asistencia, rehabilitación, e inserción social y laboral de los adictos.

En virtud de lo expuesto precedentemente, solicitamos la aprobación del presente proyecto de ley.


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Actividades de la Dirección de Medio Ambiente

Congreso Internacional de Residuos

     Parte de Prensa, 28 de abril 2014

     Portal Chillar, 28 de abril 2014 |17:07

 

Actividades de la Dirección de Medio Ambiente

 

 

congreso residuos

El pasado jueves, el director de Medio Ambiente del Gobierno Municipal de Azul – dependiente de la Secretaría de Relaciones Institucionales, Modernización del Estado y Comunicación- Agustín Ducca Pantaleón, participó en la ciudad de La Plata del Congreso Internacional de Residuos, organizado por OPDS, donde se analizó la problemática de los residuos a nivel global y la necesidad de establecer vínculos entre Estado, ONGs y el sector privado, para arribar a una solución conjunta sobre la problemática de residuos.

 

 Participaron además representantes del Banco Interamericano de Desarrollo, de la Confederación Andina de Fomento, funcionarios de ambiente de todo el país y empresas dedicadas al tratamiento de residuos como el CEAMSE.

Por otro lado, ayer por la tarde, Ducca Pantaleón participó de la Primera Jornada Ecológica, organizada por la agrupación La Oveja Negra. En esa ocasión se realizaron charlas en el Parque Municipal, donde se resaltó la importancia de cuidar los espacios públicos y se llevó a cabo una limpieza del arroyo en ese sector.

 

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Avanza el diálogo para una Ley de acceso a la información pública

Ambito Financiero

Ambito.com, Política  Martes 8 de Abril de 2014

 

Avanza el diálogo para una Ley de acceso a la información pública

Encuentro de Argentina Transparente

 

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Diputados de diferentes partidos políticos mantuvieron un desayuno de trabajo donde se abordó la necesidad de impulsar de manera conjunta una ley de acceso a la información pública. El encuentro fue impulsado por Argentina Transparente, organización que tiene como objetivo «promover la transparencia en las políticas públicas desde la propuesta por encima de la denuncia» y que además incluye en su agenda temas vinculados con entes reguladores y organismos de control.

Participaron de la reunión entre otros, los diputados Pablo Tonelli (PRO), Carla Carrizo (SUMA+UNEN), Ricardo Buryaile (UCR), Omar Duclos (GEN), y Pablo Javkin (COALICION CIVICA ARI – UNEN), junto a los miembros fundadores de Argentina Transparente: el ex Ministro de Desarrollo Social de la Provincia de Buenos Aires, Daniel Arroyo; la Diputada Nacional (M.C.) Marta Velarde; el Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Austral, Jorge Albertsen; Manuel Abella, Concejal de San Isidro y Enrique Cárdenas, coordinador académico de la entidad.

«Nos motivó especialmente para esta convocatoria el fallo de la Corte Suprema dictado hace dos semanas», expresó Marta Velarde, en cuanto además de obligar al Gobierno a publicar toda la información relacionada con la asignación de planes sociales, la Corte reclama al Congreso Nacional que sancione la demorada ley de acceso a la información pública.

Cabe destacar que en 2011 la Diputada Cynthia Hotton, quien impulsó el equipo de Argentina Transparente, presentó un proyecto de ley sobre el Derecho de Acceso a la Información Pública, elaborado por el Dr. Jorge Albertsen.

«El acceso a la información debe dejar de ser una bandera de la oposición para ser una bandera de todos los argentinos. Debemos agotar todas las instancias y generar un proyecto consensuado», contribuyó Omar Duclos. Por su parte, Tonelli dijo: «Veo muy conveniente la posibilidad de dictar una ley de acceso a la información pública, que sea precisa, detallada y prevea sanciones también para los funcionarios, porque sino es difícil que se cumpla».

En este mismo sentido, Daniel Arroyo aportó que «la ley debería obligar al Estado a producir sistemáticamente información que además serviría como insumo para la sociedad civil en términos de acción, para saber qué está haciendo el Estado y no trabajar sobre lo mismo. Sería un instrumento de gestión».

«Celebro el encuentro, en Argentina es fundamental generar esta ley. En el mundo son 90 países democráticos los que la han hecho. Tenemos que ir por una norma que garantice el acceso a la información pública, no es casual el fallo de la corte del Cippec, los grandes cambios en el país vienen desde afuera. Hay que consensuar entre el oficialismo y la oposición», expresó por su parte la diputada Carrizo.

Sin embargo, el diputado Buryaile mencionó que la tarea no sería sencilla: «veo difícil que el Gobierno quiera sacar un proyecto de este tipo, de ética pública. Estoy seguro que esto se va a poder tratar recién el año que viene, a partir de 2015».

«A nivel nacional nunca hubo una ley de acceso a la información pública y por eso la impulsamos. La transparencia es un tema abstracto pero trabajamos para que sea algo concreto y para desalentar la corrupción», expresó Albertsen.

«Argentina Transparente es un espacio plural, abierto, participativo y propositivo, desde donde trabajamos en base a acciones concretas, como lo son el índice de Transparencia en Argentina y el Mapa de Transparencia Institucional, el diagnóstico y tratamiento de cuestiones institucionales, entre otros», remarcó Marta Velarde, quien también agregó que el espacio no pertenece a ningún partido político y que el compromiso es trabajar para contribuir a mejorar con la transparencia y la calidad institucional de la Argentina.

También forman parte de Argentina Transparente el Consejero de la Magistratura de la Nación, Alejandro Fargosi; el especialista en Relaciones Internacionales, escribano Eduardo Di Marco.

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